|
“多年前說(shuō)香港路要打造‘香港風(fēng)情一條街’，臺(tái)北路要打造‘臺(tái)灣風(fēng)情街’，萬(wàn)松園路要打造‘國(guó)際名品一條街’，如今這些街道怎樣了呢?”近日，一位熱心讀者給本報(bào)來(lái)信，表達(dá)自己對(duì)武漢城市規(guī)劃的疑惑：規(guī)劃藍(lán)圖和街區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際之間，是否出現(xiàn)了背離?街區(qū)發(fā)展的規(guī)劃到底應(yīng)該依照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)?連續(xù)三天來(lái)，記者對(duì)香港路、臺(tái)北路、萬(wàn)松園路這三條街道進(jìn)行了實(shí)地探訪。 香港路 民居和商用樓成型，“香港風(fēng)情街”呼聲漸弱 早在2004年，政府部門就提出要打造“香港風(fēng)情一條街”的概念，定位為融高端購(gòu)物廣場(chǎng)、生態(tài)娛樂(lè)休閑與亞熱帶風(fēng)情景觀區(qū)為一體的香港特色長(zhǎng)廊。 按照規(guī)劃，前期開發(fā)重點(diǎn)為1900米長(zhǎng)的香港北路。分為南段、中段和北段。南段從建設(shè)大道口至北湖東路，全長(zhǎng)550米，定位為商務(wù)中心區(qū)，以中高檔寫字樓、商場(chǎng)、酒店為主;中段從北湖東路至菱角湖路，全長(zhǎng)720米，定位為浪漫休閑區(qū)，以茶樓、酒吧、咖啡吧、餐飲娛樂(lè)中心為主，擬建大型休閑娛樂(lè)中心;北段從菱角湖路至新華下路口，定位為都市激情區(qū)，以時(shí)尚精品購(gòu)物中心、世界知名品牌連鎖店為主。 時(shí)隔5年之后，記者走在香港路上看到，原規(guī)劃為商務(wù)中心區(qū)的南段，只有屈指可數(shù)的幾家酒店和大型商場(chǎng);原規(guī)劃為浪漫休閑區(qū)的中段也基本上看不到酒吧和茶樓;原規(guī)劃為都市激情區(qū)的北段也幾乎看不到世界知名品牌的身影。 “現(xiàn)在，我們很少單獨(dú)提及‘香港風(fēng)情街’這個(gè)說(shuō)法了。”江漢區(qū)知情人士表示，因?yàn)閺哪壳皝?lái)看，香港路上并不能很好地體現(xiàn)出香港風(fēng)情，整條路上并沒(méi)有當(dāng)初設(shè)想的高端購(gòu)物廣場(chǎng)，更多的是餐飲和休閑的場(chǎng)所。 為什么香港路不能按原先的藍(lán)圖規(guī)劃出“香港風(fēng)情”呢?知情人士表示，這主要是受城市規(guī)劃的限制，在上世紀(jì)90年代，武漢市對(duì)香港路的土地規(guī)劃是以民用和商住為主，很多居民樓都是近10-15年才修建的，在這種情況下，將已經(jīng)成型的居民樓和商用樓拆掉是不現(xiàn)實(shí)的，但如果不對(duì)路段進(jìn)行重新規(guī)劃，要想打造出濃郁的香港風(fēng)情也是不現(xiàn)實(shí)的。 萬(wàn)松園路 “國(guó)際名品一條街”放下架子做“休閑服務(wù)” 一頭是金融街，一頭是武廣商圈，萬(wàn)松園路稱得上是一根“黃金扁擔(dān)”。萬(wàn)松園路是單行道，漫步其中，臨街的店面以咖啡館、餐館、足浴、美容、服裝店為主，大多都是中低端消費(fèi)，堪稱休閑一條街。 然而，2001年時(shí)，江漢區(qū)對(duì)萬(wàn)松園路的規(guī)劃卻是另一番景象。當(dāng)時(shí)，江漢區(qū)投資6500萬(wàn)元資金改造萬(wàn)松園路，初步設(shè)想引進(jìn)40多個(gè)知名國(guó)際品牌，將其打造為“國(guó)際名品一條街”。2002年，定位國(guó)際名品的萬(wàn)松園商業(yè)街正式開街，卻一直難有品牌商家進(jìn)駐。 據(jù)當(dāng)時(shí)萬(wàn)松園環(huán)境綜合整治指揮部招商組組長(zhǎng)、現(xiàn)任江漢區(qū)商務(wù)旅游局副局長(zhǎng)田常順介紹，為將萬(wàn)松園建成國(guó)際品牌一條街，當(dāng)時(shí)指揮部對(duì)進(jìn)駐萬(wàn)松園的商家控制很嚴(yán)格，設(shè)置了多項(xiàng)“準(zhǔn)入制”：該街房主將門面租給他人經(jīng)營(yíng)、商家進(jìn)駐萬(wàn)松園都得經(jīng)過(guò)指揮部審批，因?yàn)殚T面是要留給國(guó)際知名品牌的。 “但由于旁邊就是武廣、世貿(mào)、新世界百貨，國(guó)際品牌更青睞大商場(chǎng)。”田常順說(shuō)，由于競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)商場(chǎng)，品牌商家也不愿進(jìn)萬(wàn)松園，而且由于該街門面隸屬不同單位和個(gè)人，有些單位門面不服從協(xié)調(diào)，有些個(gè)人門面面積很小，也不適合大品牌進(jìn)駐。開街時(shí)雖然硬件改善很多，但知名品牌卻屈指可數(shù)。 據(jù)萬(wàn)松街辦事處負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)際名品街開街后，管理權(quán)就交由城管部門和街道辦事處，根據(jù)萬(wàn)松園路的實(shí)際情況，辦事處取消了以往的多項(xiàng)“準(zhǔn)入制”，由市場(chǎng)自由發(fā)展，由于周邊商圈、公園適合市民購(gòu)物、游玩，而萬(wàn)松園則成了購(gòu)物、游玩后的吃喝娛樂(lè)的場(chǎng)所，餐飲休閑商家也自發(fā)在萬(wàn)松園扎堆，形成了今天餐飲休閑一條街的規(guī)模。 臺(tái)北路 城中村改造成本太大，臺(tái)灣風(fēng)還沒(méi)真正“刮”進(jìn)來(lái) 在江岸轄區(qū)內(nèi)，有多條跟“臺(tái)灣”有關(guān)的路名，如臺(tái)東路、臺(tái)北一路、臺(tái)北二路、云林街等。在2004年，江岸區(qū)便著手打造“臺(tái)灣風(fēng)情街”，根據(jù)武漢市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院所作《“臺(tái)灣風(fēng)情街”建設(shè)整治規(guī)劃》，“臺(tái)灣風(fēng)情街”的范圍包括：北至建設(shè)大道，南至解放大道，東至江漢北路延伸至新華下路，西至香港路所涵蓋的2.2平方公里區(qū)域。 按規(guī)劃，“臺(tái)灣風(fēng)情街”將以臺(tái)北路為主軸線展示臺(tái)灣民俗文化風(fēng)情，賦予街景明顯的臺(tái)灣及閩南文化特征，主要通過(guò)街道小品、綠化廣場(chǎng)園林、雕塑、展示墻、定期文藝表演等和軟硬件文化設(shè)施的建設(shè)讓市民了解臺(tái)灣民情。 但目前，臺(tái)北路卻并沒(méi)有多少“臺(tái)灣風(fēng)情”。“實(shí)事求是地說(shuō)，目前臺(tái)灣風(fēng)情街名不符實(shí)。”臺(tái)北路附近市民對(duì)這一點(diǎn)感受明顯。有知情人士表示，當(dāng)前臺(tái)北路上引進(jìn)的臺(tái)灣特色店只有七八家，并且還沒(méi)有一家大型的臺(tái)資企業(yè)。但這并不是說(shuō)臺(tái)北路一帶就吸引不了商家的目光，“實(shí)際上有不少臺(tái)資企業(yè)都來(lái)實(shí)地考察過(guò)，主要是因?yàn)橥恋貑?wèn)題最終未能定板。” 這位人士解釋，因臺(tái)北路一帶是居民老區(qū)，城中村、國(guó)有企業(yè)占地較多，真正的空地太少。那些臺(tái)資老板實(shí)地考察時(shí)，他們最希望在空地上進(jìn)行規(guī)劃，因?yàn)橐坏┥婕暗匠侵写甯脑臁⒕用癫疬w等問(wèn)題，他們會(huì)覺(jué)得投資成本較高。 “對(duì)于‘臺(tái)灣風(fēng)情街’，我們現(xiàn)在要做的就是想方設(shè)法突破其發(fā)展瓶頸。”江岸區(qū)臺(tái)北街辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前政府部門對(duì)臺(tái)北路商圈的定位是圍繞建設(shè)大道金融一條街的主線，打造臺(tái)北街現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)街的品牌，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)以及衍生服務(wù)行業(yè)。同時(shí)通過(guò)臺(tái)北一路、臺(tái)北二路特色路街的建設(shè)，發(fā)展休閑、餐飲、酒店行業(yè)。 應(yīng)該說(shuō)，政府部門要想打造特色街區(qū)的想法，是很明智的。但街區(qū)的發(fā)展，應(yīng)尊重其自身規(guī)律，政府部門更多的是起引導(dǎo)作用。城市的規(guī)劃是要講形象，但如果一味地講形象，實(shí)際上就是講面子，這種做法并不科學(xué)。政府部門在規(guī)劃街區(qū)時(shí)，應(yīng)充分征求民意，特別是商家和住戶的意愿，否則很有可能是“一廂情愿”。 ——中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、武漢市政府參事 許國(guó)新 香港路、臺(tái)北路、萬(wàn)松園路這三條主題街區(qū)的命運(yùn)實(shí)際上與前期的定位和規(guī)劃不清楚有關(guān)。一方面，我們打造“香港風(fēng)情街”和“臺(tái)灣風(fēng)情街”，并不一定非要是想象中的高樓大廈以及高檔商務(wù)區(qū)，也可以選擇香港或臺(tái)灣的某一條特色街來(lái)做規(guī)劃，比如在香港和臺(tái)灣有大眾消費(fèi)街，也有高檔商務(wù)街，還有風(fēng)情街，我們要根據(jù)自己的實(shí)際情況做好規(guī)劃。另一方面，在制訂規(guī)劃時(shí)，一定要考慮主題街區(qū)的盈利模式，因?yàn)榧幢隳慊ù罅庠谟布O(shè)施上做得跟香港或臺(tái)灣一樣，但要是不能賺錢，是不會(huì)吸引商家的目光的。 ——湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院院長(zhǎng)、湖北省政府咨詢委員 馬勇教授 中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)武漢4月11日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
