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中國國際城市主題文化設計院院長 付寶華

    李克強總理在十八大上明確提出，把城鎮化作為國家發展重要戰略，這說明180多個地級以上城市和1萬多個城鎮發展建設將成為改革巨大紅利擺在了城市領導面前，擺在各個城鎮領導面前。而這些改革的巨大紅利如何獲得，不是城鎮化簡單的建設就可以獲得的，弄不好可能還要重復城市化發展過程中出現的目標趨同、功能重復、產業同構、形象單一、千城一面、特色危機的老問題。如果中國城鎮化再出現城市化的上述問題，那么城鎮化改革的紅利不但沒有獲得，反而使中國城鎮化建設再一次陷入城市化發展問題的泥潭之中而不能自拔，到那時城鎮化的改革紅利就會被城市化發生過的問題所全部抵消和消減，城鎮化改革的紅利將不復存在。
    因此，中國城鎮化建設要超前謀劃和頂層設計。不論是城市化發展也好，城鎮化發展也好，都要有超前的理念、超前的思想、超前的理論來引領和指導，摸著石頭過河只能加重問題的嚴重。中國城市化我們交了目標趨同、功能重復、產業同構、形象單一、千城一面、特色危機的昂貴學費，我們可以說那是當時摸著石頭過河時代的環境所造成的，沒有辦法只能交學費。那么今天城鎮化建設再拿這個理由來說事，那恐怕說不過去了。所以今天中國城鎮化建設一定要從超前謀劃和頂層設計開始。有人說中國城鎮化十八大剛剛提出，我們拿什么來超前謀劃和頂層設計，這就是我們中國國際城市主題文化設計院要給180個地級城市領導和1萬多個城鎮領導所要回答的問題。
    在國家十六大提出“走中國特色的城鎮化道路”的時候，我們中國國際城市主題文化設計院就對中國特色城鎮化建設進行了超前的、系統的研究，并提出中國特色城鎮化建設的形態和模式——即城鎮主題文化四大形態模式。這城鎮主題文化四大形態模式，就是根據我們為不同城鎮進行主題文化設計時所研究、設計和總結出來的，這城鎮主題文化四大形態模式分別為：城鎮主題文化產業型發展形態模式；城鎮主題文化文化型發展形態模式；城鎮主題文化風貌型發展形態模式；城鎮主題文化新古鎮型發展形態模式。通過這四種城鎮主題文化發展形態模式，解決了不同地區、不同環境、不同資源的城鎮化建設問題，從而讓城鎮化建設中的一城一特、一鎮一品的規劃理念更加清晰，建設目標更加明確，城鎮主題文化形態更加鮮明。使中國180個地級以上城市和1萬多個城鎮建設有了目標可追尋，有了模式可操作，有了樣板可學習。從而為中國城鎮化建設提供了超前謀劃和頂層設計的思想和理念，從而使中國城鎮化建設有了鮮明的案例可解讀和學習。我們認為這些超前謀劃和頂層設計的思想和理念對當前中國城鎮化建設非常重要，它不但解決了中國新一輪城鎮化摸著石頭過河的問題，同時還解決了中國城鎮化少走彎路和歧路問題，更解決了中國城鎮化超前謀劃和頂層設計問題，這一切對中國城鎮化的理論研究和實踐探索將起到劃時代的意義。
    現在有關中國城鎮化建設的研究才剛剛開始，有的從一城一特、一鎮一品的角度進行研究；有的從泛旅游概念和城鎮化結合的角度進行研究；有的從特色文化的角度進行研究；有的從增加農民就業的角度進行研究；有的從城鄉統籌的角度進行研究；有的從產業聚集的角度進行研究；有的從節約土地的角度進行研究。而我們的城鎮主題文化四大形態模式研究早以把這些囊括進去，并進入了實踐層面和操作層面。這不能不說我們中國國際城市主題文化設計院又在城鎮化建設研究方面和實踐方面又超前了時代3-5年的時間。所以我們在今天國家提出城鎮化建設的時候，我們可以用一個個成功的城鎮主題文化實踐案例來說話，來證明我們的話語權，我想這是當今任何一個戰略規劃機構所做不到的。下面我們就用一個個城鎮主題文化設計案例來解讀中國城鎮化建設的發展和未來。1、城鎮主題文化產業型發展形態模式案例——中國河北保定白溝鎮；2、城鎮主題文化文化型發展形態模式案例——中國河北涿州碼頭鎮；3、城鎮主題文化風貌型發展形態模式案例——中國浙江江山廿八都鎮；4、城鎮主題文化新古鎮發展形態模式案例——中國云南楚雄彝人古鎮；城鎮主題文化新古鎮發展形態模式案例——中國新疆喀什麥蓋提縣刀郎古鎮。
    一、城鎮主題文化產業型發展形態模式案例——中國河北保定白溝鎮
    河北白溝由京津保三角腹地的一個普通小鎮一躍成為“中國箱包之都”，并在被確定為京南衛星城、保東中心城市后，2010年8月又升級為白溝新城，確立了白溝新城的副地市級規格，管轄白溝鎮與白洋淀溫泉城開發區，總面積118.5平方公里。正是由于白溝堅持“中國箱包之都”城市主題文化發展戰略，從而實現了“由鎮到市”的跨越，創造了中國新型城鎮化的白溝奇跡，創造了中國新型城鎮化的城市主題文化產業型發展形態的樣板。
    白溝新城的成功案例，實踐并創新了中國新型城鎮化之路——城鎮主題文化產業型發展形態模式。
    對于白溝來說，隨著城鎮化發展，箱包主題產業開發已經與區域發展和城鎮化進程全面結合并在產業上趨于融合，以箱包主題產業為引擎的城鎮主題文化產業集群，是白溝實現“由鎮到市”跨越的重要基礎。白溝區域升級和新型城鎮化的道路，必然是箱包主題產業導向下城鎮主題文化產業發展之路。
    因此，我們提出了城鎮主題文化產業型發展形態模式的概念，并將白溝未來發展定位為“世界箱包之都”，只有這樣才能使白溝達到一個平湖、獅嶺和世界其他城市無法達到的一個高度和海拔，白溝城鎮化建設才能有大的發展勢頭。白溝城鎮主題文化產業型發展形態模式其重點在于以白溝箱包主題產業框架為基礎，構建特色產業、旅游產業及其他相關產業的共同組成的產業集群，為新型城鎮化、工業化和農業現代化協調發展搭建新興載體，為新型城鎮化提供發展動力。白溝只有圍繞這樣的思路進行規劃、建設、發展，強化箱包產業的主導地位，才能產生巨大的聚合效應、輻射效應，這種巨大力量帶動白溝其他產業的發展，并將使白溝箱包成為世界箱包產業的領頭羊，以此將把白溝推向世界的舞臺，最終極大推進白溝新型城鎮化的跨越發展。
    目前的白溝新城，堅持城鎮主題文化產業型的新型城鎮化發展之路，實現了商業化多元突破，工業化集群引領，城市化品牌建設，國際化拓展輝煌，箱包商貿物流、箱包輕工制造、旅游文化等產業的高速發展，不僅使更多的農民轉化為市民，還為20多萬人提供著創業就業機會，更帶動高碑店市箱包業、高陽紡織業、容城服裝業、霸州鋼木家具制造業、安新制鞋業、定興制帽業、蠡縣汽車用品業、河間汽車配件業、雄縣塑料制品與印刷包裝業等近200萬人就業致富。白溝新城，一座美麗富有之城、開放奔跑之城、文化文明之城、生態宜居之城正在保東崛起！ 
    二、城鎮主題文化文化型發展形態模式案例——中國河北涿州碼頭鎮
    涿州毗臨北京，與北京市房山區、大興區接壤，在經濟區域劃分上屬北京經濟圈的緊密層，處于京津這兩個旅游度假消費的大市場。在推進京津冀一體化進程中，涿州被河北省確定為首批“擴權”縣（市），尤其是在“大北京”概念之下，北京周邊區域形成了區域發展的互補、協調之勢，使涿州的概念由河北的涿州逐步向北京的涿州改變，涿州碼頭鎮亦成為區域城市的焦點，迎來了對接北京、服務北京、融入北京的城鎮化發展黃金期。
    涿州碼頭鎮的成功案例，實踐并創新了中國新型城鎮化之路——城鎮主題文化文化型發展形態模式。
    涿州碼頭鎮位鄰北京，是涿州乃至河北省對北京的窗口。涿州近年來已成為北京休閑文化中心，四家高爾夫球場已經吸引了北京眾多藝術家在涿州休閑療養，如果為這些北京藝術家在涿州建立一個藝術家活動基地，那將對涿州碼頭鎮的文化發展起到舉足輕重的作用。與此同時，涿州市委、市政府還提出了“統籌建市、產業立市、借京強市、文化靚市”四大發展戰略。在可預見的將來，以文化為重點的新型城鎮化建設將是涿州發展的重心。涿州碼頭鎮不僅有著豐富的三國歷史文化、影視文化，獨特的區位優勢還孕育了多元的現代文化，將這些城鎮主題文化與新型城鎮化進行有機的結合，打造一種獨特的新型城鎮化創新發展模式——城鎮主題文化文化型發展形態模式。
    付寶華院長表示北京的文化產業正在向北京周邊外移，北有密云影視傳媒基地，東有798和宋莊，南有北京傳媒大道，就差北京城西沒有文化產業基地了。北京的藝術家眾多，北京的明星粉絲有幾百萬，如果在涿州碼頭鎮建立一個北京藝術家活動基地，把北京和全國的明星粉絲都吸引到涿州來，涿州不就成為中國的文化歡樂谷嗎？因此，在涿州碼頭鎮新型城鎮化建設中，我們適時提出“中國文化歡樂谷”城鎮主題文化戰略定位，把“城鎮主題文化文化型發展形態模式”與碼頭鎮新型城鎮化全面地進行結合，將碼頭鎮打造成中國藝術家文化活動最集中、中國藝術家文化活動最頻繁、中國藝術家文化活動影響力最大的首善之區。
   “中國文化歡樂谷”將成為涿州乃至河北省充分利用特色文化“對接北京、服務北京、融入北京”的先鋒，為涿州、為北京培育開發出一批國內一流、獨具魅力、特色鮮明、與國際文化市場相適應的多元藝術文化產業項目，這不僅能夠促進涿州文化產業的建設，提升文化產業的檔次，使涿州新型城鎮化的發展更加全面和可持續。同時，充分利用碼頭鎮的區位優勢，在農民安置、農民就業、農村可持續發展上走出了一條嶄新的道路，成為涿州新型城鎮化的樣板和典范。最后，通過“中國文化歡樂谷”的開發將碼頭鎮打造成世界一流的文化名鎮、重鎮，將把涿州碼頭鎮提升到一個北京文化的層級，為其新型城鎮化提供了重要的文化戰略支撐。涿州的中國文化歡樂谷，不僅是涿州的中國文化歡樂谷，也是北京的中國文化歡樂谷，更是世界的中國文化歡樂谷。
    三、城鎮主題文化風貌型發展形態模式案例——中國浙江江山廿八都鎮
    廿八都鎮位于浙江省衢州江山市，為浙江省作家創作基地，古鎮一腳踏三省,古鎮緣溪而建，青山綠水間，黛瓦青墻、保存完整的古建筑群錯落有致，至今仍保留著19世紀的風貌。歷史上是邊區的重要集鎮，素有“楓溪鎖鑰”之稱。鎮上有9種方言和130余種姓氏，使廿八都成為“方言王國”和名副其實的“百姓古鎮”，專家譽此為“文化飛地”，學者稱其為“一個遺落在大山里的夢。”
    在新型城鎮化上升為國家戰略的今天，像廿八都鎮這種具有保存完整、獨特歷史文化和自然風貌的小城鎮，其資源如何得到更好地挖掘、保護和利用，使其成為特色鮮明的新型城鎮是中國新型城鎮化進程中非常重要的部分。該類型小鎮，擁有良好的自然人文資源，環境優越，區域內或緊鄰地區一般擁有品質較好的風景區，城鎮發展和風景區建設緊密結合在一起，且以景區發展為基礎。廿八都鎮的新型城鎮化，就是以自然人文資源為依托、以旅游發展為特色，以旅游產業作為產業支撐來主導城鎮發展，以城鎮建設配合旅游功能，帶動城市化水平，增加農民就業，加快城鄉統籌發展，創造了中國新型城鎮化的城市主題文化風貌型發展形態的樣板。
    廿八都鎮的成功案例，實踐并創新了中國新型城鎮化之路——城鎮主題文化風貌型發展形態模式。
    廿八都古鎮是浙江省首批歷史文化名鎮，2007年5月又被命名為國家級歷史文化名鎮。姓氏文化、方言文化、軍事文化，都是最能體現廿八都古鎮特有的歷史韻味的。在江南地區，水鄉古鎮比較多，如烏鎮、周莊、南潯等，但是像廿八都這樣的山城古鎮，卻是非常罕見的。這里的官學、軍事遺跡、人文風俗等，都是獨有的特色。因此，付寶華院長對廿八都鎮保護性開發提出了“江南古塞•尋夢之都”主題文化規劃理念。通過城鎮主題文化風貌型發展形態模式的系統構建，使廿八都鎮實現特色文化、旅游功能、農民就業、城鎮功能、整體開發的新型城鎮化目標，使廿八都鎮成為中國新型城鎮化建設的一個樣板。
    四、城鎮主題文化新古鎮發展形態模式案例——中國云南楚雄彝人古鎮以及中國新疆喀什麥蓋提縣刀郎古鎮
    中國古城保護大師阮儀三先生說：在改革開放前，僅江南就有周莊、同里這樣的江南古鎮有一百多個，可惜都被拆掉了，僅剩下周莊、同里、西塘、陸家嘴等幾個為數不多的古鎮。全國有幾百個古城，但保存好的僅有麗江、平遙、山海關。為此，中國古城鎮建設一直處于一個艱難選擇的十字路口。僅僅保護幾座古城鎮是不夠的，關鍵是中國新型城鎮化如何建設？如何為中國新型城鎮化找到一條既保持中國古城鎮特色文化，又能體現現代城鎮功能二者融為一體的建設之路。這一切成了中國新型城鎮化發展的一道難題，擺在了中國新型城鎮化建設者的面前。如何破解這一世紀難題，必須要有全新的理念。此時，城鎮主題文化新古鎮發展形態模式即主題文化名城名鎮建設理念被推到了前臺。云南楚雄彝人古鎮和新疆麥蓋提刀郎古鎮，正是基于這一思路的產物。
    云南楚雄彝人古鎮和新疆麥蓋提刀郎古鎮的成功案例，實踐并創新了中國新型城鎮化之路——城鎮主題文化新古鎮型發展形態模式。
    隨著云南橋頭堡國家戰略的實施，滇西旅游黃金線已經成為國內旅游人數最多的旅游黃金線路之一。而位于滇西旅游黃金線要沖位置的楚雄卻旅游一直不溫不火，豐富的彝族民族人文資源尚未得到有效的開發利用，楚雄的旅游需要一個新的突破。為此，幾年前云南楚雄要建一座文化旅游古鎮，但如何建設沒有理念。通過我們對楚雄的情況分析，我們把云南楚雄要建設的文化旅游古鎮主題文化定位為——彝人古鎮。因為，楚雄是彝族文化的發源地，彝族文化斑斕燦爛，在云南的歷史文化中具有極高的價值。把文化旅游古鎮主題文化定位為彝人古鎮，就是以彝族文化為主題，把彝族文化融入到文化旅游古鎮建設中，處處體現彝族文化的精髓，使文化旅游古鎮成為一個展示彝族文化建筑風格，感受彝族文化魅力，體驗彝族文化生活方式，弘揚彝族文化精神，集文化、旅游、商貿、宜居為一體的一個文化旅游古鎮。通過我們為彝人古鎮的系統策劃，一個集彝人古鎮商貿街、彝人古鎮餐飲街、彝人古鎮酒吧街、彝人古鎮茶飲街、彝人古鎮特色購物街、彝人古鎮私家客棧區、彝人古鎮主題酒店區、彝人古鎮文化景點、彝人古鎮特色建筑的主題文化的策劃方案就此形成。
    經過幾年來的建設，楚雄彝人文化旅游古鎮已經矗立在云南的大地上，至2012年古鎮內有居民500余戶、商家300余戶。2006年彝人古鎮投入運營第一年接待游客就達到130萬人次，2008年彝人古鎮接待游客超過300萬人，尤其是被納入滇西旅游黃金線之后，游客不僅得到了巨大的提升，每年以20%的速度遞增，今年有望突破800萬游客。彝人古鎮，不僅僅是一個文化商旅項目，更是楚雄以高度的文化自覺，把彝人文化資源盤活，實現文化展示、商業繁榮、旅游發展和新型城鎮化建設的多贏之舉。彝人古鎮，正是以城鎮主題文化新古鎮發展形態模式，找到了古鎮建設與新型城鎮建設的結合點，成為云南乃至中國和世界文化旅游古鎮建設的新典范，成為中國新型城鎮化建設的新范式。
    云南楚雄彝人古鎮成功后，2012年末，我們又為新疆麥蓋提規劃了刀郎古鎮。在新疆流行一句話，叫“不到喀什不算到過新疆，不到麥蓋提就算枉到喀什”。新疆的歌舞在全國最有名氣、最具特色、最有吸引力，而麥蓋提的刀郎麥西來甫和刀郎木卡姆，是新疆歌舞文化中最具震撼力、吸引力和魅力的歌舞形式，這一原生態和諧的人文資源不僅聞名全國，更是中國民族藝術大花園里的一朵奇葩，而且在世界上都有一定的知名度。這是基于刀郎文化如此豐富的民族人文資源和文化價值，自治區黨委書記張春賢提出“要將刀郎文化傳遍新疆大地，傳遍全國，傳遍世界。”但是，刀郎文化如此豐富的民族人文資源，卻不為國內外游客所認知，是一片未開墾的處女地。簡而言之，刀郎文化旅游的現狀可以說是：豐富文化源于大漠胡楊之上，燦爛民俗融于民眾生活之中，文化傳播限于區域之內，可觀覽者寡，可體驗者更少。缺少展現刀郎文化的旅游大項目，缺乏規�；�的刀郎文化體驗大平臺。
    刀郎文化要傳遍新疆大地，傳遍中國，傳遍世界，麥蓋提要實現新型城鎮化的跨越發展，不僅需要一個龍頭的帶動，還需要打造一個既能承載新型城鎮化戰略，又符合做大做強刀郎文化的平臺。因此，我們提出在麥蓋提新城區規劃建設“刀郎古鎮”——全疆和中國首個以刀郎文化和西域文化為主題的體驗式旅游古鎮，一個展示刀郎文化、匯聚西域風情、薈萃民族建筑、聚集旅游商業的特色旅游景觀名鎮。
   “刀郎古鎮”的建設，就是緊緊圍繞麥蓋提新型城鎮化和農業現代化，圍繞麥蓋提刀郎文化傳播發展現實需求，將古鎮建設與刀郎文化相結合，走出了一條轉型發展的創新之路，通過旅游大項目帶動麥蓋提旅游發展，傳承了刀郎文化、展示了刀郎風情、打造了刀郎旅游、拓展了刀郎產業、塑造了刀郎品牌、增加了農民轉型就業，加快了麥蓋提新型城鎮化進程。因此，高標準建設文化式、商旅型的“刀郎古鎮”，是把文化、旅游業作為麥蓋提縣戰略性支柱產業，拉動服務業快速發展、有效解決就業困難、大幅增加農民收入，實現麥蓋提縣經濟跨越式發展的必然選擇。“刀郎古鎮”的建設必將有效拓展麥蓋提新城的發展空間、完善城鎮功能，撬動充滿活力的第三產業發展，推進麥蓋提新型城鎮化的進程。
    刀郎古鎮成功運營后，預計每年將吸引不低于100萬人次的旅游人數，五年后將達到300萬旅游人數，按照每人次消費500元計算，可創造15億元以上的旅游收入；此外，刀郎古鎮的運營，將極大促進當地農民的就近就業、轉型就業。通過產業集聚，刀郎古鎮預計將直接吸納與間接消化3萬人以上的農民轉型就業，為社會穩定與社會發展作出直接的貢獻；并將延伸產業鏈，帶動當地其它產業的發展，如交通運輸業，酒店餐飲、旅游商品等產業的發展，為推動麥蓋新型城鎮化進程、拉動地方經濟的發展做出更大貢獻。
    上述城鎮主題文化四大形態模式正是中國國際城市主題文化設計院從“十八大”中國新型城鎮化頂層設計和高端謀劃的高度著眼，以新型城鎮化建設為戰略目標，以城鎮特色文化、特色產業、特色旅游、特色風貌“四新”為引擎，以主題文化促特色城鎮發展、以主題文化促特色產業調整、以主題文化促特色旅游提升、以主題文化促特色品牌形成，以此來推動城鎮特色經濟、文化、旅游、建筑、景觀的全面發展，推動特色文化與城鎮產業、旅游的全面融合，推動城鎮發展特色化、城鎮品牌名牌化、城鎮文化價值最大化，驅動城鎮向更高品質發展，以此實現整個城鎮的升級換代和新型城鎮化進程，從而創造了中國新型城鎮化的全新范式，引領了中國新型城鎮化的新潮流，是值得全國借鑒的新型城鎮化四大成功典范和樣板。