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 常德市規劃局李迪偉局長暢談常德發展規劃
大多數城市居民心中理想的“宜居城市”，應該是經濟發達、環境無污染的城市，除此之外，宜居城市恐怕還有更深層的含義。所謂宜居城市，就是人性化的城市、平民化的城市、充滿人情味的城市。居住在這里，有一種歸屬感，覺得自己就是這個城市的主人，這個城市就是自己的家.建設宜居城市，是廣大市民的共同愿望。規劃是引領城市建設發展的龍頭，如何建設好我們美好的城市家園，各級領導和社會各界都非常關注。3月29日，常德市規劃局李迪偉局長做客嘉賓訪談，暢談我市新一輪城市發展的定位、規模和方向。
主持人：近年來，我市城市擴容提質步伐明顯加快，市民對城市未來的發展充滿期待。今天，借此機會，先請您談談我市新一輪城市發展的定位、規模和方向。 李迪偉：一個城市的發展是一個漸進而漫長的過程。常德經過這些年的發展，目前市中心城市人口60多萬人，城市規模近70平方公里。近幾年，我們立足常德市城市發展現狀，對我市1999-2020年的城市規劃進行了修編。 從城市定位上講，就是要通過未來20年的努力，把我市建設成生態宜居城市、交通樞紐城市和區域性中心城市。從城市規模上講，規劃至2030年，城市人口155萬，城市規模160平方公里。從城市發展方向上講，就是以城市發展現狀為基礎，依托現有城市格局，全面考慮城市長遠發展的生態環境承載能力、城市對外交通條件、城市周邊用地條件、城市功能分區等要素，按照一城三片、一江兩岸協調發展的總體格局，合理確定城市的發展方向。具體而言，就是規劃好江北中心城區、江南城區、德山工業區這三片的發展。江北中心城區，主要是向北、向西、向東發展，做好北拓、西進、東延三篇文章，城市用地規模由原55平方公里增加到100平方公里。北拓，就是以常德火車站為軸線，向北擴展約15平方公里，建設柳葉湖（沾天湖）組團，塑造北部新城，定位為休閑、旅游、居住及文化會展中心、未來的行政中心。西進，就是依托江北城區良好的基礎設施條件，江北城區從金丹路向西擴展約15平方公里，組建河伏組團，定位為集商貿、物流、學校、居住等為一體的新城區。東延，就是依托二廣高速公路等重大基礎設施的建設契機，打造東江組團，打通東向出城口，定位為新的城市居住區、物流園區。江南城區，主要向西、向南延伸，依托橋南商貿經濟，把江南建設成常德的新“浦東”，城市用地規模由原11平方公里增加到23平方公里。德山工業區，主要向東、向南擴展，建設工業新城、城市新區，城市用地規模由原19平方公里增加到42平方公里。這三大城市片區將通過繞城高速、鐵路、城市快速環線、跨江大橋、區間路網緊密相連，各個片區按照各自功能協調發展，常德將成為湖南“3+5”城市群中富有影響力的一極。 主持人：今天我們城市規劃工作可以說是關系到每一位市民的切身利益，今天我們直播室也有很多網民朋友有關常德發展的建議，今天來和嘉賓一起探討一下，現在就進入網民朋友留言時間。白馬湖文化公園及“三館”、“三中心”的建設是我市文化名城建設的一項重要工程。這項工程，規劃部門是怎樣規劃的、目前進展如何？ 李迪偉：白馬湖文化公園位于柳葉路、皂果路、濱湖路、龍港路圍合的區域，總用地面積約5平方公里，是城西中心區的重要組成部分。該公園擬規劃建設成為集休閑游憩、旅游觀光、文化展示、娛樂健身為一體，展示常德新區城市形象的開放式“城市中央公園”。按功能結構，白馬湖文化公園自北向南形成三大功能區，即文化展示區、湖濱休閑區和自然游憩區。這里，“三館”和白馬湖中學已于去年開工，“三中心”設計方案已經確定，武陵區委區政府及市公檢法等行政機關已經建成，多個居住小區已開始建設，并規劃了新的商業中心。 “三館、三中心”在白馬湖文化公園內，臨柳葉路而建。“三館”，即規劃展示館、美術藝術館和城建檔案館，總建筑面積約25587平方米。“三中心”，即青少年活動中心、婦女兒童活動中心和科技展示中心，總建筑面積約25000平方米。這片區文化建設、公共事業建設、城市基礎設施建設及居住小區的建成，將形成新的城市片區，成為城市的新亮點和人們的新去處，也將緩解老城區的人口和交通壓力。 主持人：謝謝您的介紹，以前，很多外地人來常德，都覺得我市規劃好，特別是城區路網規劃好。但是，近年來，車輛擁擠、停車難的矛盾日益顯現，市民頗有微詞。請您介紹一下交通日益擁堵的原因和解決之策。 李迪偉：我曾在這方面做過調研。交通擁擠主要是兩個方面因素，一是車輛增速過快，始料不及。二是城市人口增長快，人們生活日益富裕，老城區基礎設施難以承受。據統計，2002年城區機動車只有4千多輛，現在到了6萬多輛，僅2009年就新增了2.3萬輛。武陵大道和洞庭大道交叉路口高峰期每小時車流量近5000輛（武陵大道和洞庭大道均近2500輛），隨著經濟不斷發展，今后車輛更多，行車難、停車難矛盾日益凸顯。除了車輛增長迅猛外，還在于常德主干道不少都是斷頭路，加上道路級配不合理，使擁擠成為了一種必然。交通作為城市的動脈，合理的路網規劃，完善的基礎設施也是規劃的重點。我認為，主要有以下對策：一是加大城市擴容步伐，通過發展的拉動效應，引導車流人流向寬敞的新區轉移，特別是人流、車流較大的項目應向新區布置。二是加快城市道路交通建設，打通向東、向南出城口，如將洞庭大道延伸到即將建成的“二廣高速”，隨著沅江西大橋、金丹路、桃花源路的新建，結合機場高速與斗姆湖高速互通拉通，打通城南出城口等，形成合理的車輛流向。三是完善內部交通體系，新建、續建城市主、次干路和支路、巷道，形成合理的道路級配和路網密度，適當分流，同時建設公共停車場，加強建設項目停車場地配建管理。四是實施公共交通優先發展戰略，加強交通管理和宣傳等等。 主持人：近些年，市民大都認同常德是一個適合住家者居住、旅游者休閑、投資者創業的生態宜居城市。但也有少數市民認為，我市離生態宜居城市還有一定距離。作為規劃部門的負責人，您怎樣看待這一問題，又將采取哪些措施讓市民感到更宜居？ 李迪偉：建設生態宜居城市，是我市城市功能定位之一。如今，“宜居”，已不再是單純注重居住條件的適宜性和人人享有一定住房的簡單概念，它是一個內涵非常寬泛的科學新理念。目前，國內外專家對宜居城市尚無一個準確的概念和評價標準，不同的人對宜居城市的理解可能有所不同。宜居城市的評價包括社會文明度、經濟富裕度、環境優美度、資源承載度、生活適宜度和公共安全度等。簡單地講，宜居城市應該是安全健康、生活方便、出行便利、環境舒適、適宜居住的城市。宜居，概括就是八個字，即：易居、安居、康居、逸居。易居，就是要讓老百姓居者有其屋，買得起或租得起房子，容易居住。安居，就是讓老百姓能夠安頓得下來，有充分的就業，有良好的社會治安，能為居民提供安全、安定的社會和居住環境，讓他們能夠安居樂業。康居，則指要提供健康、衛生的生活條件，有宜人、舒適、便捷的生活環境。逸居則更是一種精神層面上的高追求，主要是生活環境和諧，市民幸福指數高。從目前我市來看，基本具備了宜居城市的要素和條件。我市自然生態環境得天獨厚，有“三山三水”；我市城市規模適度，公共服務設施較為齊全，現有的60多平方公里城市規模、60多萬城市人口，既能避免特大城市的“城市病”，又擁有較為完善的基礎配套設施，特別是近年政府投入100多億進行文化、衛生、公共基礎設施等方面的建設，將使居民能享受到購物、就醫、就學等各方面安全便利的公共服務。另外，前些年我市開展文明城市創建，市民素質普遍較高，今年還將開展建設人民滿意政府、爭創中國人居環境獎等活動，城市軟環境將更加趨好。這些說明，我市已具備了宜居城市的雛形。今后，我們將圍繞“生態宜居”這一主題，用生態宜居的理念指導城市發展，按生態宜居的要求做好新區的規劃，特別是要注重基礎設施和城市功能的布局，并加強生態環境的保護，尤其是要做好水的文章，使常德“遠山近水”的“水鄉特色”更加鮮明、生態環境更加宜居。 主持人：我們知道城市規劃建設工作，其實有很多情況要進行設計，在科學規劃的同時還要和城市發展，以及城市的變動相符合。這樣可能會和大家對規劃工作的認識有一些不一樣，也希望通過今天的訪談讓大家對規劃工作有一個全面的認知。 再次感謝今天的位嘉賓到我們這來做客，謝謝各位網民朋友，我們下期節目再見！ |
