主持人：“各位網友，大家下午好！這里是隨州市門戶網站——中國隨州網的訪談直播間。剛剛過完了難得的國慶長假，這次長假不出門的市民、網友又多了一個好去處，那就是翻新改造后的白云公園。這是大家期待已久的一個民心工程。對于一個城市的市民來說，對于他們居住的這個城市的將來的發展規劃，是非常關注的。今天隨州市規劃局局長王洪江王局長做客在線訪談，可以說是眾多網友期盼已久的事情。王局長也不是第一次做客中國隨州網了，也是一個關注、傾聽網言網語的老朋友了。歡迎王局長！”

    王洪江：“各位網友，下午好！非常高興在隨州網與各位網友見面。首先，我要感謝各位網友一直以來對城鄉規劃工作的關心、理解和支持。我注意到，城鄉規劃工作始終是網友關注的重點，從網友們大量的貼子中，我們可以看出，有對我們規劃工作者的鼓勵、對城市規劃建設的肯定，也有對我們工作的批評、建議和質疑，更多的則是對我們的希望和期待。我們將不負網友們期望，竭誠盡責，為建設好我們共同的家園而不懈努力！今天，我還要感謝“中國隨州網”為我們搭建的這樣一個好的平臺，我愿意就網友們所提的問題和大家交流探討。”

    主持人：“市規劃局的主要職能有哪些？”

    王洪江：“市規劃局是城鄉規劃的主管部門，主要負責全市城鄉規劃的編制、審批、管理和執法。具體講，有十大職能：
   （一）貫徹執行國家、省、市關于城鄉規劃和測繪工作的法律、法規，擬定城鄉規劃和測繪管理的地方性行政規章，并組織實施。
   （二）負責組織城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃的編制和實施管理工作；負責對所轄區域城鎮總體規劃進行審查。
   （三）組織城市發展戰略研究；參與制訂本市區域經濟開發規劃、產業發展規劃、年度房地產開發計劃及規劃。
   （四）負責城市規劃區各類建設工程項目的規劃選址、定點，核發《建設項目選址意見書》；審查辦理建設用地的規劃審批手續，核發《建設用地規劃許可證》。
   （五）負責對城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其它工程設施提出設計要求，核發《建設工程規劃許可證》。
   （六）依據城市管理執法局檢查發現的違反城市規劃的違法行為以及規劃監督檢查發現的違法行為，依法進行認定并作出處罰意見。需拆除的下達拆除裁決書，由城市管理執法局執行拆除。
   （七）負責對城市市政工程（含給排水、燃氣、電力、電訊、供熱、道路、綠化、河堤及橋梁等）、城市雕塑、戶外廣告（店面招牌除外）和城市景觀的規劃實行歸口管理。
   （八）負責城市土地使用權出讓、轉讓的規劃控制管理。
   （九）負責全市城市規劃設計和測繪單位資質管理及規劃、測繪市場行業管理；依法查處違反測繪法律法規的行為。
   （十）承擔隨州市城市規劃委員會委托的日常工作等”

    主持人：“《城鄉規劃法》頒布實施有什么重大意義？與舊法相比有什么特點？”

    王洪江：“《城鄉規劃法》于2008年1月1日起正式實施。《城鄉規劃法》的頒布實施，是我國全面建設法制政府、法制國家的重大舉措，對于貫徹落實科學發展觀，推進建設和諧社會，全面建設小康社會具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。《城鄉規劃法》取代《城市規劃法》，雖然只有一字之差，但是充分體現了城鄉統籌、和諧發展、可持續發展的精神。城鄉規劃以完善空間資源布局的方式為經濟社會發展服務，是政府指導和調控城鄉建設和發展的基本手段之一，也是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的重要依據，為實現城鄉規劃的系統性、科學性、前瞻性和權威性提供了法律保障，對于有效解決城鄉二元結構等實際問題具有重要意義。
    新的《城鄉規劃法》主要有以下幾個突出特點：
    一是更加注重城鄉統籌；
    二是更加注重規劃的法定性和穩定性；
    三是更加注重公眾參與；
    四是更加注重保護資源；
    五是城鄉規劃行政許可制度進一步完善；
    六是更加注重監督和規劃的實施；
    七是對規劃編制單位提出新的要求；
    八是更加強化法律責任。
    因此，新的《城鄉規劃法》頒布實施以后，我們要認真學習，深刻領會，廣泛宣傳，努力把城鄉規劃的編制審批、行政許可、批后監管工作納入到《城鄉規劃法》的軌道上來。”

    主持人：“近期,社會上傳言，規劃嚴管的政策有所松動,特別是個人建房方面,少數過去長期控制未批的建房戶獲批開建，是這樣嗎？”

    王洪江：“規劃嚴管是市委、市政府堅定不移的方針，是提升城市建設品位的客觀要求，這一政策不會調整或改變。2008年1月1日頒布實施的《城鄉規劃法》對此也有明確規定。所以，近幾年來我們按照私房管控、規劃管理、違法建筑查處三個“鐵板一塊”的要求，堅持了規劃嚴管，確保了規劃嚴管政策的連續性。
    據統計，2009年元月至今，市規劃局、市執法局聯合立案查處43起，拆除違法建設93起，拆除違法建筑面積1.2萬平方米。尤其是今年迎賓大道東端開工建設，部分居民趁機進行違法建設，準備以種種苛刻要求索要補償，對此市規劃局、市執法局組織精干的執法隊伍進行了集中強拆，共拆除違法搶建61處，拆除違法建筑面積近2000平方米，有效制止了違法搶建勢頭，確保了迎賓大道等重點建設項目建設的順利進行。
    在個人建房規劃管理方面，市規劃局堅定不移執行了市委、市政府有關私房管控政策，沒有亂開口子違章審批，不存在少數過去長期控制未批的建房戶獲批開建現象。但近來我們從關注民生，建設和諧社會的角度出發，對少數非近期建設用地、已形成一定規模居民點內的危房戶、倒房戶，通過編制改造規劃的方式進行了少量維修和改造審批。對城市建設拆遷的安置對象，經我局統一組織完成居民點規劃，并報市政府批準，予以批建。除此外，對在近期建設控制區內凡未編制居民點改造規劃的個人零星住宅建設一律未予審批。”

    主持人：“請您簡要介紹我市當前私房規劃管控政策？”

    王洪江：“城市規劃區內個人住宅建設規劃管理，按照近期建設控制區、中期建設控制區、遠期建設控制區、經濟開發區，實行分區管理。
    一是在老城區范圍內，禁止新建、改建、擴建零星個人住宅，老城區的個人住宅，經房屋安全鑒定機構鑒定為危房且需改建的，一律實行異地規劃安置。
    二是在近期建設控制區，所有新建、改建、擴建個人住宅必須進規劃居民點。
    三是在中期建設控制區內的危房，確需改建的，可以按不超過“三原”的原則審批（原基礎、原層數、原面積）。
    四是在遠期建設控制區內，可以結合村民生產及生活的實際情況，經市城市規劃行政主管部門依法審批后，進行新建、改建、擴建。私人建房一直是市民關心的重點和熱點問題，也是群眾上訪反映最為集中的問題。市規劃局在實施規劃嚴管的同時，也在積極想辦法，解決群眾住有所居的問題。”

    主持人：“為何在城市老城區及近期建設控制區內要禁止建設零星住宅？”

    王洪江：“過去，我市城市老城區及近期控制區內見縫插針、見縫種房、亂搭亂建、突擊搶建的現象比較突出，致使主城區內，特別是老城區樓房林立，越建越密，建筑密度甚至比武漢都大，交通擁擠，缺少公共活動場所和綠地，同時市政基礎設施不配套，不僅惡化了市民生活環境，也大大降低了城市建設檔次和品位，給未來的城市建設發展留下了許多隱患。對此社會各界反映強烈。市政府作出禁止建設零星私人住宅，是合民心、順民意的，也是為了維護大多數老百姓的當前利益和城市的長遠利益。”

    主持人：“城市規劃區個人建房改造近幾年管理得非常好，多數市民滿意，但是部分市民房屋要倒塌需要改造，有的子女長大成人需要房屋結婚，對這樣的問題怎么解決？請問規劃局如何做到堵疏結合？”

    王洪江：“為提升城市建設檔次和品位，減少城市建設拆遷成本，近幾年來，我局會同市執法局加強了規劃嚴管，嚴控老城區建設，嚴禁城市規劃區（尤其是城市近郊區）內個人零星建住宅，取得顯著成效，取得了社會各界的認同。但與之伴隨的是，近郊區部分村民因房屋年久失修，或子女長大成家立業，亟待新建或改建住房，帶來不少群眾上訪，我局為此承受了很大壓力。
    雖然此前我局已采取一些措施，但在實施過程中也發現了一些深層次的問題。如規劃的村民點與非村民點土地如何置換、規劃的居民點基礎設施投入、特困戶建房等問題，亟待深入研究，認真解決，這也正是部分群眾提出“城市堵建，疏導不夠”的原因。對此，我們采取了以下措施：
    一是牢固樹立以人為本的規劃理念。結合當前正在開展深入學習實踐科學發展觀活動，在規劃工作中正確處理好局部與整體、當前與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、現代化建設與歷史文化名城保護的關系，既嚴格規劃管理與執法，又高度關注民生，積極化解與民生相關的一些矛盾與問題，妥善處理維護城市的長遠利益與照顧公眾的切身利益的關系。
    二是加強規劃實施相關政策研究。今年以來，我局已組織專班人員，對城市近郊區村民建房進行了專題調研，摸清了亟待建房的區域、戶數及特困戶，以及居（村）民點規劃建設現狀等相關情況。同時，組織相關人員外出考察，學習外地私房建管經驗，結合我市實際，制訂管理辦法，力求在政策層面上有一些新的突破。
    三是加快村（居）民點規劃編制。今天的城市郊區，就是明天的城市。我們根據郊區農民建房要求，結合城市規劃要求，按照“有利生產，方便生活，統一規劃，合理布局，節約用地，配套建設”的原則，編制了32個村民點規劃，有效地緩解了城市近郊區部分村（居）民零星住宅建設、拆遷安置和建房難的問題。這些規劃的相繼完成，及時地滿足和科學地指導了城市建設發展，提升了城市建設品位。下一步，我們將結合社會主義新農村建設，以及城市規劃要求，著重在規劃的合法性、科學性與合理性上找到最佳結合點，提高村（居）民建設規劃的可操作性，解決村（居）民不愿意到規劃的村（居）民點建房的問題。在此基礎上，加快規劃編制步伐。對尚未編制規劃的，加快編制進度；對已編制規劃、尚未啟動建設的，積極協調做工作，使其盡早動工建設；對正在按規劃建設的村（居）民點，組織技術人員搞好跟蹤技術服務工作。通過多種努力，著力解決群眾建房難的問題。”

    主持人：“部分服務對象反映你們的辦事程序有點復雜，辦事效率不能滿足他們的需要，請問，你們是如何改進的？”

    王洪江：“城市規劃是一項綜合性很強的工作。規劃在審批的過程中，涉及到土地利用、項目計劃審批和備案、建筑設計、環境評價、人防審查等事項，這都需要時間。而這些審批多為規劃審批的必要前置條件，沒有這些前置條件，根本無法履行規劃審批。比如辦理《建設工程規劃許可證》，若無國土部門審批的用地手續，就不能辦理此證。部分單位、個人向規劃局申請報建，把用地手續辦理、建筑設計、施工圖審查、環保審查、人防審查等時間都算在辦理規劃時間上，說一個手續在規劃局辦了多長時間，其實這是一種誤解。當然，我們的辦事程序、辦事效率也還有不盡人意的地方。近幾年來，我們采取了一些重大舉措，加以改進，取得了顯著成效。
    一是優化局內設科室職能配置。今年3月，我們將職能相近的科室集中或合并辦公，減少建設單位和個人的辦事環節，避免多頭跑，提高辦事效率。
    二是優化內部辦事程序。項目報建實行“空缺受理，補齊發證”制度。重點項目只要提供土地、規劃設計圖紙等重要資料，先受理審查，待資料齊全符合要求再發放規劃許可手續。重點企業、重點項目，需提供規劃咨詢、技術服務的，可電話預約，規劃局組織有關人員上門服務。規劃并聯審批。對現場踏勘、方案評審、下達規劃設計條件與規劃設計任務、測圖與放線等環節，盡可能做到一次性或集中辦理，縮短審理審批時限。執法人性化。對建設項目實行“規劃執法預警告知制”、“規劃環節告知制”和“守法承諾公示制”，執法監察實行查前告知（申請）、查中提速、查后快處；重點企業和重點項目一般性違法違規建設只作違法認定，不作處罰，并協助補辦或完善規劃許可手續。推行“直通車”服務。建立重點企業和重點項目聯系名冊，加強聯系溝通，及時提供政策咨詢、規劃報建、技術服務；涉及到服務性收費，按最低收費標準的30%收取；對辦事推諉、拖沓、刁難，影響項目進展的，一經查實，嚴肅處理。”

    主持人：“近幾年，隨州城市建設發展變化大，有目共睹，如何從規劃的角度進一步營造隨州城市特色？”

    王洪江：“建設山水生態宜居城市是我市城市建設的目標和追求。建設好、管理好城市，首先必須規劃好城市。規劃部門將主要從以下幾個方面作出努力：
    一是營造山水特色。隨州城“三山夾兩水”，具有建設山水城市的自然稟賦，必須進一步做活“山”、“水”文章，加速推進臨山濱湖地區保護、開發和建設規劃，要深化“一河兩岸”規劃，完善花溪河、護城河改造建設規劃。
    二是營造園林特色。按照城市綠地系統規劃，繼續加大城市大環境綠化、公園（廣場）綠化、街頭（道路）綠化、庭院綠化、小區綠化規劃建設力度，打造“綠色之城”。
    三是營造宜居特色。規劃建設一批生態小區，完善城市燃氣規劃、公廁及垃圾站點規劃、污水處理廠布點規劃，嚴格建設項目環評制度，努力建設真正意義上的環保城市。
    四是營造文化特色。沒有文化的城市是一個沒有內涵、沒有靈魂的城市。隨州是一個歷史悠久、文化燦爛的歷史文化名城。應圍繞歷史文化名城保護與建設，挖掘名人文化（如季梁、歐陽修）、革命文化（如九口堰新四軍五師舊址）、歷史文化（如編鐘、神農故里）、旅游文化（如大洪山、桐柏山）、民間文化（如隨州花鼓戲、皮影）等，科學規劃，精心打造，不斷豐富和凸現城市文化內涵，打造文化城市特色品牌。”

    主持人：“如何以規劃指導并加快鐵東新區建設發展？”

    王洪江：“漢丹鐵路東移及新火車站建成并投入使用，為鐵東新區的發展創造了難得機遇。我局將搶抓機遇，集中力量，加快該地區規劃編制。近期著重做好以下幾項工作：
    1、加緊完善新火車站廣場周邊地區的開發策劃規劃。
組織專班，對原已編制的新火車站廣場周邊地區的策劃規劃修改完善，努力為該地區的開發建設提供強有力的技術支撐。
    2、盡快完善城東新區道路網規劃。
根據新版《隨州市城市總體規劃》以及同濟大學編制的城東新區概念規劃，對城東新區的路網做進一步優化調整，使路網結構、密度更趨科學合理，科學地指導城東新區的建設發展。
    3、加強城東新區的規劃管控。
會同市城管執法部門，加大規劃巡查力度，對不批自建、突擊搶建、違法亂建等各類違法建設行為做到快立案、快取證、快查處，切實規范各類建設行為，確保新區快速、健康、有序發展。”

    主持人：“隨州城市發展戰略及目標是什么？”

    王洪江：“城市發展戰略主要包括城市經濟發展戰略、文化發展戰略、資源與環境保護戰略。我市城市經濟發展，主要采取區域聯動、優化產業布局、發展特色經濟的策略，實施中心城區極化發展戰略，即：在城區培育產業極核，吸引并引導資本、技術、人才以及商品、服務等要素不斷向城區集聚，使得中心城區成為市域經濟發展的增長極。
    文化發展方面，主要圍繞炎帝故里、古樂之都、人文隨州的城市文化形象定位，營造“兩軸、三帶”的城市文化空間布局。“兩軸”是指在城區規劃形成“縱橫交錯、古今薈萃”的兩條文化景觀軸線：“橫”向軸線為歷史文化景觀軸，連接擂鼓墩、老城區及季梁墓；“縱”向軸線為現代文化景觀軸，以氵厥水（府河）兩岸的現代濱水景觀塑造為主。“三帶”是指在市域規劃形成“三帶紛呈、珠聯璧合”的三條文化景觀軸線：隨東帶——以現光山、九口堰新五師舊址、徐家河水庫、中華山、三潭、黑龍潭等為主；“隨南帶”——依托大洪山風景區及周邊琵琶湖、明玉珍故里等景區開發建設；隨北帶——以桐柏山、雞鳴山、魯城河古墓群為主要景點。
    資源與環境保護方面，主要是嚴格控制占用耕地，保護好自然及歷史文化遺產資源，保護和培育生態植被，合理保護及調節利用水資源，科學開發利用礦產資源。
 城市發展目標：1、“承東聯西”，建設鄂中北地域性中心城市；2、建設有一定歷史傳承及風貌特色的國家歷史文化名城；3、打造集自然景觀及人文歷史景觀于一體的湖北省旅游城市；4、塑造瀕水近山、人居環境優良的山水城市。”

    主持人：“聽說新版城市總體規劃即將獲批，我市如何貫徹實施好新一輪城市總體規劃？”

    王洪江：“城市總體規劃是城市建設發展的“綱”，我們將從以下幾個方面抓好貫徹落實：
    1、認真組織好宣傳活動。利用多種形式，加強規劃宣傳，使之家喻戶曉。
    2、加強規劃編制。一是加快公共基礎設施規劃。組織對城市供水、排水、燃氣、污水、停車場、公廁、垃圾處理等公共基礎規劃進行疏理，摸清底數；按照“突出重點，兼顧一般”的原則，列出編制計劃，逐步落實，力爭通過兩至三年的努力，城市基礎設施規劃滯后的問題得到根本解決。二是加強城鄉規劃基礎性工作。包括編制城市近期建設規劃，加快近期建設區域及重點地區的控詳規編制，出臺《隨州市城市規劃管理技術規定》、《隨州市違法建設查處責任追究暫行辦法》。三是加強歷史文化名城保護規劃編制。根據新版城市總體規劃、《隨州歷史文化名城規劃》，結合文化隨州建設，加強歷史文化街區保護規劃編制；挖掘歷史文化資源，將歷史文化元素融入規劃編制中。如：編制季梁公園規劃、漢東古文化一條街保護規劃等。
    3、加強規劃嚴管。堅持三個“鐵板一塊”（私房管控堅守“鐵板一塊”、房地產開發管理堅守“鐵板一塊”、違法建筑查處堅守“鐵板一塊”），堅決嚴處各類違法違章建筑，尤其是要堅持“逢違必拆”，堅決維護城市規劃的嚴肅性、權威性。”

    主持人：“王局長，我們訪談暫進行到這里，現在我們來看網友提問。”

    王洪江：“好的。”

    主持人：網友“鏡中月”發帖問：“兩水對面到程力公司的橋什么時候建？”

    王洪江：“該大橋由程力公司投資建設，大橋線形規劃已經市政府批準，目前曾都區政府正在進行橋梁設計工作。”

    主持人：網友“來了稀客”提出2個問題：“1、老鐵路的淅河橋頭至兩水段全長多少米？今后作什么規劃安排？老火車站設施規劃做什么？2、解放路有向老火車站以東地區延伸的規劃嗎？”

    王洪江：“老鐵路的淅河橋頭至兩水段的規劃：近期規劃為綠化步行道，遠期作為城市軌道交通控制；解放路向老火站以東延伸并與新火車站相連，目前正在編制控制性詳細規劃。”

    主持人：網友“bloodywind”提問：“《隨州市城市總體規劃（2008-2020年）》于2007年5月正式啟動，經過一年多的研究調查，于2008年正式通過審批，對隨州的城市發展起著重要的指導作用。但是隨著城市基礎建設的完善以及國家十二五規劃的編修，《隨州市城市總體規劃（2008-2020年）》是不是會有所調整？預計明年開始動工的316國道遷出市區至漢丹鐵路以東，構成隨州環城公路，市規劃局是否會對新316國道以西，漢丹路以東的區域規劃進行調整？另外，隨州網10月9日發表新聞曾都調整結構建設現代農業，所涉及的改造農田會不會與新316國道的規劃占地有沖突？”

    王洪江：“新316國道作為隨州的東外環南起淅河十崗，繞新鐵路以東，北接厲山，已納入新一版城市總體規劃。《隨州市城市總體規劃（2008-2020年）》不會調整。”

    主持人：網友“車友88”發帖建議：“城市規劃請大專家名專家論證非常重要。但在本地也應該征求民眾意見，比方說放到網上大家討論，聽取意見后再做決定，這樣少走彎路。”

    王洪江：“你的建議很好。此前的重大規劃一直采取“政府組織、專家領銜、公眾參與、部門配合”的方式進行，在隨州規劃信息網上也有公示。今后我們將進一步加強這方面的工作。”

    主持人：網友“白云湖”發帖詢問：“市政府對白云湖美化工程很重視，對東大堤進行了改造，環境面貌煥然一新。請問，白云湖西堤什么時候改造呢？”

    王洪江：“白云湖西堤改造工程已經列入明年的城建規劃。”

    主持人：網友“文明使者”問：“新的隨縣成立了，大家都很關注新隨縣縣城的建設，請問隨縣縣城規劃怎樣了？”

    王洪江：“隨縣縣城的發展戰略研究已經省建設廳組織專家論證，近期將啟動隨縣總體規劃編制工作。”

    主持人：網友“共建和諧”提問：“鹿鶴轉盤原本是一個十字路口的架構，多年來一直苦于鐵路的阻隔沒能如愿，因而增添了城市出入通道的梗阻機率，使得轉盤南端經常堵車，現在鐵路東移了，請問：漢東路何時東伸，使這個十字路口能成現實？”

    王洪江：“鹿鶴轉盤東南角詳細規劃已經審批，由于開發商拆遷不到位，未審批其建筑工程。待整體拆遷到位，進行建設并完成后，可解決漢東路局部向東延伸和轉盤處堵車等問題。”

    主持人：網友“楊柳湖邊”發帖反映：“隨州城區街道狹窄，停車位少，前段時間看報紙說又增加了一些的士停車點。可是，城區烈山大道順泰倉儲前公汽停靠點是城區人口密集區，經常造成交通堵塞，能不能在城區規劃一個更好的公汽停靠點呢？”

    王洪江：“由于原城市公交首末站設置的缺陷，城郊大部分公汽均在順泰倉儲門前停靠并等候，嚴重影響到城市交通。目前，市規劃設計院正在編制城區綜合交通規劃，將對城區道路交通、公共交通、對外交通等進行統籌安排，打造暢通隨州。”

    主持人：網友“dhhwwwzm”提問：“請問王局長：擂鼓墩大道與青年西路交叉地帶怎么規劃的，青年西路接青年路是否有一座橋接過去？”

    王洪江：“青年路過氵厥水河有一座橋與青年西路相連。青年路大橋已納入市政基礎設施待建項目庫。”

    主持人：網友“我是隨州人”詢問：“隨州市區這幾年城市建設規劃搞的很好，越來越像城市樣了，但有的地方還是不盡人意。如南關口，街道破舊，交通擁擠，為什么不好好規劃，進行徹底改造呢？”

    王洪江：“南關口及草店子街作為隨州歷史文化名城歷史街區，已編制了保護規劃，并列為國家發改委投資項目，待項目資金到位后，迅速組織實施。”

    主持人：網友“隨州人”提問：“市委、市政府把隨南50多個沿路村確定為新農村建設試點村，乘車路過時，不時看到農戶的房屋都粉刷成白色或黃色，有的鎮搞集中建房。請問，隨南新農村建設試點村是怎樣規劃的？”

    王洪江：“沿路房屋粉刷，是為了創建國道、省道文明走廊。新農村試點，是選擇有一定基礎、條件相對較好、能起帶動作用的村莊進行，如三里崗吉祥寺等，規劃本著有利于生產發展、提高村民生活水平、改善村民居住環境為目標進行。”

    主持人：網友“春風夜雨”發帖建議：“應該將隨縣縣城建設成觀光地，融合隨州歷史和現代元素，高標準規劃，園林式建設，積累人氣，讓人驚嘆而流連不思歸。讓不到隨縣縣城就沒有到過隨州，不去隨縣縣城就枉到炎帝故里，不看隨縣縣城就枉聽編鐘故樂。要把隨縣縣城的建設規劃象溫總理說的要把北川縣城規劃在網上公布那樣公布于眾，讓大家共同參與，避免遺憾。”

    王洪江：“建議很好。目前隨縣縣城規劃正在進行，市規劃局將會同隨縣縣委、縣政府在規劃方案出臺后，廣泛征求各階層、各方面關心隨縣建設的熱心人士的意見，著力打造隨縣新縣城。”

    主持人：網友“wjl520520520520”發帖問到：“世紀外灘旁邊，上至經東城衛生院到老鐵路以北的梁橋河溝，溝中污水長流，溝東溝西兩邊百姓享受的待遇差別很大，小區和農村差別顯得很不協調。請問這一帶怎么樣規劃？”

    王洪江：“城市發展是漸進的，今天的郊區，就是明天的鬧市區。規劃指導建設，實施有一個過程。隨著城市建設發展，將會改變溝東與溝西的差別，二者都將變成宜居的居民生活區。”

    主持人：網友“一見如故”反映：“這幾年，鄉鎮建設和農民建房都要有規劃才能允許，特別鄉鎮集鎮，好多鄉鎮不允許私人建房，都把土地拿來搞開發，抬高了房價，鄉鎮有這個必要嗎？”

    王洪江：“隨著經濟社會的發展，城鎮規模擴展迅速。為了有效地保護耕地，提升城鎮建設品位，改善人居環境，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關要求，必須對城鎮建設用地進行嚴格控制，禁止私人建房，以達到節約與集約相結合的發展目標。”

    主持人：網友“123456”發帖說：“隨州城區地下管網建設很不規范，今天你挖，明天我挖，才修好的道路和人行道，不久又被“開腸破肚”，所以人們形象地說隨州的街道是“拉鏈街道”，為何城區地下管網建設不超前規劃呢？”

    王洪江：“在城市總體規劃、詳細規劃的編制過程中，均對各種基礎設施管線進行了設計。由于隨州是發展中城市，受政府財力制約，造成某些工程建設滯后。相信隨著經濟發展，這些現象會逐步改善。”

    主持人：網友“nibing”發帖反映：“我一個堂哥，住在北郊區太山廟村，家里兄弟三個父母健在。兄弟三個現已結婚，家里僅有三間磚瓦房，兩年前寫了一份建房申請報告，交至村里，上報給北郊辦事處，但遲遲沒有任何答復。三兄弟沒有房子，只有長期在外面租房住。現在隨州說不允許建私房，又買不起隨州的商品房，四家人只好擠住三間磚瓦房，村里解決不了，北郊辦事處說要自己找城規劃局，到了規劃局，規劃局又要村里出具規劃圖，沒有規劃圖，什么都不給辦。規劃局說要找村里，我爹是村委書記，他說我們村現在根本沒有搞什么規劃許可，是上面沒規劃，推來推去推了兩年之久。在此想借助此地幫忙問問，這事哪個部門能解決？謝了！兩年了，一直就是這個回復，我哥不知道什么時間有房住，這里不知有沒有規劃局的領導，能不能出來解釋一下。”

    王洪江：“經查，你堂哥位于北郊辦事處太山廟四組的三間住房，屬于我市城市規劃確定的遠期控制區。按市政府（隨政發[2007]36號）文件要求，該區內新建個人住宅必須納入規劃居民點，實行集中建設；老住房不影響城市規劃實施的改建、擴建，可以在具備土地證等合法手續前提下，經市規劃行政主管部門依法審批后，進行改建、擴建。據此，建設你堂哥及時按規定進行原有住房改擴建的規劃申報。另經核實，你反映的太山廟村居民點規劃，并未向我局申報審批。”

    主持人：網友“一點愁”發帖說：“我住在城東新區寨灣村正處規劃中，這幾年地方上不準建房，而我一家又是極為貧困無錢賣房，一直租房，想知道這樣的困局何時才能解決，想向王局長了解一下我們這個地方具體是怎樣規劃的，什么時候才可以恢復自由建房的政策？”

    王洪江：“按照我市新一輪城市總體規劃中提出“東拓、西抑、南控、北調”的城市空間發展戰略，城東新區將是我市未來十年重點建設的城市區新，寨灣村用地大部分位于城市新區核心地帶的新火車站地區和市經濟開發區東區。按我市城市總體規劃，城市新區將建成以居住、商業、工業為主的綜合性城市新區，新火車站地區更是我市未來發展門戶地區，開發區東區承擔我市產業發展的平臺作用。因此該區必須嚴格按照城市總體規劃進行管理。根據《市人民政府關于印發<隨州市城市規劃區個人住宅建設規劃管理實施細則>的通知》（隨政發[2007]36號）要求，該地區屬于近期建設控制區，所有個人新建、改建房屋應納入規劃居民點集中建設，以保證城市規劃和建設順利實施，為城市經濟和社會發展提供必要的保障。”

    主持人：網友“question”提問：“城市建筑藝術特色顯現一個城市的品味和檔次，隨州的建筑物幾乎沒有什么讓人看后值得留念的，缺少靈氣。請問，規劃部門在批準建設時，對建筑物的特色有沒有要求？”

    王洪江：“城市建筑藝術特色是展示城市形象重要窗口，一個良好的城市形象需要綜合調查分析、研究城市歷史、經濟、人文、自然及現狀城市空間環境后，通過城市設計提出分區控制要求而來的。我市是國家歷史文化名城，“三山拱衛、兩水入城”的自然和人文環境為市塑造建筑物特色控制提供良好外部條件。市規劃部門在審批城東、城南等地區的控制性詳細規劃均有相應城市設計要求，規劃對建筑物體量、色彩、材質提出了指導性意見，為我市城市形象塑造提供必要技術支持。如：一河兩岸地帶，建筑物應采用淺色調、通透處理等以體現濱水環境特色；對擂鼓墩文物保護區周邊地區相鄰的河西片區等，通過體量、色彩、屋頂控制，以體現隨州傳統與當代文化精神韻味。但由于目前我市城市設計起步較晚，同時受經濟發展等條件制約，使我市城市建筑特色還有待提升。我相信經過努力，我市城市整體面貌必將得到較大提升。”

    主持人：“感謝市規劃局局長王洪江對網友問題的詳細解答，也感謝廣大網友對本次訪談節目的關注和參與。本次節目就進行到這里。下期再見。”