打造“美麗江城” 建設“幸福建德”——訪建德市委書記董悅  攝/韓承義

“11123455”，全面建設幸福美麗和諧新建德

記者：“全面建設幸福美麗和諧新建德”是建德未來五年的奮斗目標，這與杭州市第十一次黨代會提出“打造東方品質之城、建設幸福和諧杭州”的總目標上下呼應、一脈相承，請問建德是基于怎樣的考慮？

董悅：全面建設幸福美麗和諧新建德，是杭州總目標在建德的地方化、具體化、特色化、實踐化，主要基于四方面考慮：一是執政為民的新要求。以民為本、以民為重是建德未來工作的指導方向和評價標準。二是發展所處的新階段。目標涵蓋經濟發展、民生事業、生態環境、城鄉建設、文化事業和民主法制建設，是科學發展觀和小康社會的具體化。三是人民群眾的新期盼。把目標重心放在人民群眾的幸福感和滿意度上，以老百姓最關切、最現實、最廣泛的訴求作為出發點和落腳點。四是城市品牌的新詮釋。“幸福美麗和諧”是建德城市的新形象，未來五年的戰略部署可概括為“11123455”工程，即：一個主題——以科學發展、轉型發展、加快發展為主題；一條主線——以產業轉型升級、全面振興為主線；一個主旨——以全面提升人民群眾幸福感和滿意度為主旨；兩輪驅動——堅持新型工業化和新型城鎮化兩輪驅動、融合互促；三大戰略——工業強市、服務業興市、生態立市；四型城市——建設特色經濟強市、美麗宜居江城、旅游休閑勝地、幸福和諧家園；五大工程——實施產業振興工程、城鄉統籌工程、民生保障工程、社會管理工程、文化繁榮工程；五個建德——打造實力建德、宜居建德、幸福建德、和諧建德、人文建德。

記者：凡到過新安江的人，無不被那一江秀水傾倒，山水城平行延伸，距離恰到好處，可謂天賦眷顧，感覺非常親水自然、舒適愜意，請問“打造美麗江城，建設幸福建德”的基本思路是什么？

董悅：提出“打造美麗江城，建設幸福建德”的主題，主要有三方面考慮，從美麗江城講，一是城鎮特征，“有家皆掩映，無處不潺湲”，描繪的是建德人居環境的美麗；二是山水特質，“一江碧水穿城過，三江匯流入東海”，說的是建德的地理地貌；三是城建特色，美麗包括四個層次：山水景觀秀美、城鎮形態優美、鄉村環境潔美、社會人文和美。關于幸福，既有物質的，也有精神的；既有軟的，也有硬的；既有內在的，也有外在的。對幸福要著力做好八個方面的文章：經濟平穩較快，文化繁榮昌盛，生態優美宜居，民生持續改善，社會平安和諧，權利民主公開，城鄉統籌均衡，政府清明高效。如果做好這八篇文章，群眾的幸福感、滿意度、幸福指數會明顯提高。

美麗四個層次，山水景觀秀美、城鎮形態優美、鄉村環境潔美、社會人文和美

建德市委書記董悅

實施“五大工程”，打造實力建德、宜居建德、幸福建德、和諧建德、人文建德

記者：圍繞杭州市打造“城鄉統籌示范區”，建德正在全面推進“五大工程”建設，打造“五個建德”，能否具體介紹一下？

董悅：一方面，建德要加快城鄉統籌一體化，另一方面要主動對接城市國際化。

一是實施“產業振興工程”，打造實力建德。做精一產，做強二產，做大三產，工業要加快 “一區一園四區塊”建設，推進產業集聚和轉型升級，未來四年工業沖千億，五年翻一番，實施工業“百億工程”，力爭“一區一園”和精細化工、日用輕工、新材料產業產值分別超百億元，形成五個超百億元鄉鎮（街道），加快培育上市企業和產值超百億元大企業。同時，要大力發展三產，鼓勵以大旅游業為龍頭發展服務業經濟。

二是實施“城鄉統籌工程”，打造宜居建德。謀劃好科學規劃、機制創新、空間拓展、產業提升、人口集聚、功能完善六篇文章。整個規劃是“一主兩副兩組團”，做美中心城區，做強中心鎮，培育特色鄉鎮，建設秀美山村，提升市域網絡化的整體格局。

三是實施“民生保障工程”，打造幸福建德。圍繞老百姓最關切、最直接、最現實的利益，推進醫療衛生、文化事業、體育、社會保障、養老、交通出行等各方面建設，確保財政支出的75%左右用于民生事業建設。

四是實施“社會管理工程”，打造和諧建德。一要大力推進民主法制建設，讓百姓有更多的參與權、話語權、決策權和監督權；二要加強對社區和村級基層組織的建設，建成社會管理最基礎、最直接、最前沿的一個平臺；三要加大綜合治理的力度，化解社會矛盾和糾紛；四要培育社會主體力量，確立百姓的公民意識，鼓勵發展各類健康有益的社會組織，進一步形成政府、社會、公民共同參與和諧社會的構建。

五是全面實施“文化繁榮工程”，打造人文建德。一是提煉弘揚新時期建德人文精神，展示幸福美麗、開放包容、文明理性、團結和諧的建德新形象；二是面向基層、面向群眾、面向一線，大力開展豐富多彩、喜聞樂見的文化活動；三是加強文化設施建設，包括城鄉公共圖書館、農家書屋、博物館、體育設施、室內外運動休閑場所等；四是加強文化隊伍的建設和培育，動員老百姓參與到文化建設中來。五是大力發展具有地方特色的文創潛力產業，提升文化產業的含金量，一二三產中都要注入文化含量和內容，提高產品的文化附加值。

“一江碧水穿城過，三江匯流入東海。”天很藍、水很清、空氣很清新、食品很有機、城市很清麗，凡到過建德的人，都對錢塘江上游一個叫新安江的地方留下深刻印象，江湖泉島、巖寺峽洞、山野林村，原汁原味原生態，宜居宜游宜養生。定位于杭州西部綜合交通樞紐和區域級旅游集散中心，輻射浙西、皖南、贛東，面臨新一輪發展的區位優勢，建德吸引著國內外投資者和品牌企業紛至沓來，打造杭州西部重要增長極，實現后發趕超——建德的未來令人期待。

發揮獨特優勢，宜居宜游宜養宜業宜投資

記者：外地到建德旅游、休閑、安居、投資、創業、養生養老者越來越多，包括本地百姓都對建德充滿期待，請董書記介紹一下建德有哪些吸引人的獨特優勢？

董悅：一句話，建德是非常宜居宜游宜業宜養宜投資的地方。

先講旅游、休閑、安居、養生養老。一是山川秀美，用12個字來概括就是：江湖泉島、巖寺峽洞、山野林村，可謂“四季有景觀，月月可游覽”。二是生態優良，有幾個指標：空氣——常年優良好于大城市；水質——新安江一類飲用水源；生態——中國有機農產品基地；森林覆蓋率——76%以上超歐美；健康——人均壽命80.3歲，高于全省平均水平。三是人文薈萃，浙西文化和徽派文化的交匯地，1200多年的州治府治所在地，造就燦爛悠久的嚴州文化，留下很多古鎮古村古祠堂古建筑，非常適合休閑度假和深度游。四是食品安全，畜禽干果高山蔬菜，有機安全口感特別好。五是保障良好，已建成浙西一流的現代化醫院,城區15分鐘、農村20分鐘醫療圈，未來五年要實現30分鐘全域交通圈，學校教育硬件軟件設施條件好，擁有百年名校嚴州中學，職業教育達國家重點院校水平。

說到投資創業，建德的優勢在于：一是交通區位條件，定位于杭州西部綜合交通樞紐，輻射浙西、皖南、贛東。“十二五”期間，隨著杭黃高鐵、千黃高速、臨金高速及富春江航道提升等一批重大交通項目的實施，建德的交通區位優勢將更加明顯，發展專業市場、物流產業都有前景。二是資源稟賦，農業很有特色，山地林地多，生態環境好，能培育各類特色優質農產品；工業具備良好基礎，圍繞新安江水質水量水景水溫可做許多文章；碳酸鈣儲量大品質高領先全國，可大力發展相關建材和延伸產業。三是產業基礎，有傳統優勢產業如綠色精細化工、幾大塊狀經濟，歡迎外來企業通過參股、合作、收購、聯營的方式，推動產業層次的提升。四是發展空間大，平臺建設儲備豐富的土地資源，技術設施配套逐步完善，發展二產三產空間都廣闊。五是政務環境，對重點項目推行綠色通道，政府圍繞廉潔高效提供優質服務。

“千年嚴州府，青山碧如蓋，江水掬可飲，業居似故鄉”。這是我自己剛剛編的四句廣告詞，在此代表建德人民真誠邀請各界新老朋友，到建德來旅游、投資、創業、安居。

（編輯：趙巖）