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——訪海淀區委書記隋振江 2009年，海淀被確定為中關村國家自主創新示范區核心區。這是繼1988年國家批復在此建設新技術產業開發試驗區、1999年批復建設中關村科技園區以來，海淀第三次迎來為國家自主創新而先行先試的重大機遇。
3年過去了，核心區建設效果如何？通過先行先試，創新路徑是否已漸漸明晰？對此，記者對海淀區委書記隋振江進行了專訪。
“作為海淀區委區政府，這幾年的主要目標和任務就是打造具有全球影響力的科技核心區。”隋振江開宗明義，“為實現這一目標，海淀在市委市政府和中關村國家自主創新示范區領導小組的領導下，主要做了兩件大事：一是拓發展空間，二是完善出臺了一系列鼓勵創新的政策體系和服務體系。”
拓空間，分南北兩步走。“南部，我們在中關村大街、知春路和學院路地區建設中關村科學城。這個地區既有歷史上形成的一批大專院校和院所基地，同時又是中關村最早形成創新產業的發祥地和發展地，企業、院校、院所高度聚集。通過院所院校存量資源的調整、規劃、整體提升，形成一種新的發展空間，例如產業研究院、特色產業園等。不管是空間上發展還是產業上發展，在中關村核心區原有的發展上都再提升了一個層次、更具內涵式增長。”
北部，在原有園區的基礎上，增加產業用地，建設北部科技新區。“北部新區的開發規劃已經確定，正在進行8個村莊的騰退，整合和完善翠湖、永豐兩大園區空間的一級開發。這也是未來海淀——中關村核心區的一個增長極，為新企業、成長型企業提供發展空間。”說起北部開發，隋振江不無自豪地告訴記者，雖然園區的一級開發尚未完成，已經有一大批企業在等候入駐。
南部挖潛，北部拓展，科技創新企業的發展空間從而得到了保證。“這是硬件上的支持。核心區建設的另一大重要措施，就是制定實施與創新產業發展相匹配的配套政策。”隋振江說，中央授權北京市首先施行“1+6”政策平臺試點，海淀在這個試點過程中先行先試，經過去年一年時間已經取得了突破性的成果。這些政策對于科技院所的改制、創新活力的激活，都會產生很大的作用。
配合市里的政策，海淀區自己也出臺了一系列服務措施。“經過前后幾次調整，現在被確定為‘核心區自主創新和產業發展政策體系’，包括1個若干意見、1個資金管理辦法、10個支持辦法。這套政策體系對于如何發展大企業、如何發展中小微企業、如何發展服務業、如何發展重點產業均有相對應的政策支持。資金聚焦度更明晰、政策支撐方向更明確，是對‘1+6’政策的補充。另外，在對企業的服務方面，我們都出臺了個性化措施。”
科技園區，是海淀科技創新的主陣地，但開展核心區建設，海淀不僅僅只圍繞園區轉。采訪中，隋振江向記者透露，海淀今年開始實施全國文明城區創建工程，按照創建標準找差距，為生活、工作在核心區的廣大企業、機構、市民提供更和諧宜居的環境。目前，“第一戰役”——環境整治工作已經展開。
“3年來，經過全區上下的努力，核心區的自主創新能力在不斷提高，戰略性新型產業策源地引領作用在進一步增強，為國家科技創新也探索出了新經驗、新路徑。但建設具有全球影響力的科技創新中心，并非一朝一夕之功，未來我們仍需做出大量的努力。”隋振江表示。
海淀發展大事記
2007年
■海淀園累計注冊高新技術企業2萬余家，億元產值以上企業突破500家。海淀區被聯合國環境規劃署評為跨國公司最佳投資城區。
■海淀區被國家環保總局授予“國家級生態示范區”稱號。
2008年
■北京奧運會期間，海淀區高標準完成了群眾游行、天安門廣場群眾聯歡、6場專題游園和45場文藝演出等活動。一批奧運遺產給全區可持續發展帶來了深遠影響。
2009年
■北京市正式批復中關村科技園區海淀園作為中關村國家自主創新示范區核心區，大力推進先行先試改革。
■市委書記劉淇、市長郭金龍帶隊深入北塢村進行調研。以北塢村為試點，進一步推進綠隔地區城鄉接合部發展，鼓勵集體經濟組織自行開發配建商品房。
2010年
■海淀區被確定為首批國家創新型試點城市。
■海淀區榮獲“全國綠化模范城市”稱號。
■3月29日，海淀區市級掛賬整治重點村——唐家嶺地區村民回遷樓及多功能產業用地工程舉行奠基儀式。
2011年
■中關村軟件園成為國內產業規模最大的國家級軟件產業基地。
■海淀區累計投入1.54億元，支持329個節能減排項目，榮獲首屆“節能中國貢獻獎”。
2012年
■海淀區第十一次黨代會召開，全面實施“四個率先”部署，大力推進發展方式轉變，著力提高自主創新能力。
■海淀區作為中國中關村國家級文化和科技融合示范基地的核心和主體，獲得科技部等五部委的正式授牌。
■海淀區獲評世界投資促進大會亞洲唯一最佳投促機構大獎，這是亞洲地區唯一一家獲獎機構，同時也是全球五家獲獎單位之一。
■4月19日，海淀區榮獲“首都文明區”榮譽稱號。
回首過去5年，“創新”是海淀區發展的首要關鍵詞。
作為中關村國家自主創新示范區的核心區，海淀創新體制機制，促成一批高水平科研成果的產生，推動一批科技成果落地轉化和一批企業做大做強，啟動了“南優北拓”，優化了產業空間布局。全區大步向“‘十二五’末初步建成具有全球影響力科技創新中心”的發展目標邁進。
堅持科技創新、文化創新“雙輪驅動”，海淀文創產業在全市遙遙領先。文化與科技融合的發展經驗，將在全市示范。
堅持社會管理創新，“智慧海淀”建設涉及社會生活的各個領域，城市管理更精細，百姓生活更舒心。
……
堅持創新，一個更加和諧美好的海淀呼之欲出。
中關村核心區吸引全球創新要素聚集
海淀區是中關村國家自主創新示范區的核心區。
3年來，海淀在政策上先行先試，激發企業、科研機構的創新活力。
在產業空間布局上，積極推動中關村西區改造、中關村科學城和北部高科技產業園區建設，通過優化和拓展空間，吸引全國乃至全球創新資源不斷聚集。
從賣場一條街到創新一條街
這是一座并不起眼的灰色建筑。九層樓，建筑面積9700平方米。曾經，它是附屬于海龍大廈的電子賣場。
仍是這座建筑。半個月前，在一個簡短、熱烈的掛牌儀式后，它正式更名為“中關村國際數字設計中心”。
記者走進這座位于海淀大街1號、被人們稱為“中關村1號樓”的9層建筑。昔日電子賣場的喧囂已經不見。一層大廳，羅列著“中國英特爾物聯技術研究院”、“廣東半導體照明產業創新中心”、“中海春國移動互聯網體驗中心”等機構名稱的樓層指示牌，讓人迎面感到一股濃濃的科技風。
在寸土寸金的中關村西區，經歷這一顛覆性轉變的，不僅僅是“中關村1號樓”一座樓宇。
2009年7月，海淀區政府拉開了中關村西區業態調整的大幕。以海龍、鼎好、E世界為代表的三大電子賣場首當其沖。經過兩年多的業態調整與提升，3座大廈共減少銷售類面積約6萬平方米，另有14座大廈減少銷售類面積約2萬平方米。
低端的商業銷售類業態縮減的同時，一批國際知名企業的研發總部、國內知名的高新技術企業卻漸漸在西區呈聚集之勢。
李開復的創新工場、清華科技園鼎好分園、微軟中國研發集團總部……據統計，2011年，中關村西區新引進的1415家企業中，高技術服務類企業、科技金融類企業、創新要素類企業等占入駐企業總數的94.5%。其中，科技企業占有面積已達西區樓宇總面積的三分之一。
昔日的“電子賣場一條街”已成功向“創新一條街”邁進。
科學城北京創新新地標
海淀是中關村核心區，中關村科學城則是核心區的核心。
中關村科學城位于中關村大街、知春路和學院路周邊，總面積約75平方公里。區域內匯集了重點高校院所、國家重點實驗室和國家工程中心上百家，聯想集團等6000余家高新技術企業。
2010年9月，中關村科學城啟動建設。“一不新增土地資源，二不進行大規模建設，以‘騰籠換鳥’的方式，引進重大項目；通過體制機制創新，激活高校、科研機構和企業中各類創新要素的活力，推動科學技術快速轉化為現實生產力——這就是中關村科學城的使命。”海淀區相關負責人表示。
北京林業大學“生態環保產業技術研究院”、中央財經大學“科技金融產業園”……自科學城啟動建設以來，已簽約四批共計48個項目，其中在海淀的項目有40個，主要包括10個高新產業技術研究院，1個央企中央研究院和29個特色產業園，共梳理產業化項目160項，總投資約548億元。
到2015年全部建成后，中關村科學城建成面積將達到680多萬平方米，其中將有30%的面積與社會共享。屆時，可為海淀區新增發展空間200多萬平方米。
600億元開發北部新區
以百望山為界，海淀分南北兩部分。南部，是城市建成區；北部，是面積占全區53%的農村地區。過去，海淀南北發展極不平衡。
隨著中關村核心區的建設，這種不平衡正逐漸被打破。針對高科技產業發展空間不足的現狀，海淀區提出“南優北拓”戰略，在對南部城區進行空間布局優化的同時，大力拓展北部空間。
2010年，海淀北部地區控制性規劃獲得批復，其226平方公里正式被納入中關村自主創新示范區核心區。以“北清路—七北路”為軸線，北部將形成40平方公里的研發型高新技術產業聚集帶。
華為、中國人壽、航天電子……一批知名大企業紛至沓來。據統計，截至目前，海淀北部地區已累計完成投資600億元，開工建設105個項目，竣工87個項目。從二季度到今年底，聯想總部等38個大企業大項目將開工建設。另外還有150多個大企業大項目正排隊等待落戶。
科技助力文創收入占全市四成
海淀既是科技大區，也是文化大區。受科技創新氛圍的浸染，海淀文化創意產業從一開始就打上了深深的科技烙印。憑借科技創新這臺馬力十足的新引擎，海淀區在首都文化創意產業發展中一直遙遙領先。
據統計，自2006年以來，海淀區文創產業收入保持年均17%的增長，2011年預計實現收入3033億元，實現稅金162億元，從業人員達到40萬人，主要指標均占全市文創產業的40%以上。
文創產業打上“科技烙印”
運河流淌，水波蕩漾。拱橋上，城門下，三教九流，五行八作，熙來攘往。路邊酒肆，酒旗招展，二三人圍坐，對飲酣暢。待夜幕降臨，樓船輕泛于河面上，有女子婀娜起舞。耳畔傳來遠方的古琴聲，舒緩低吟，聲色卻飽滿有力，余音裊裊之外，溪流聲、歡笑聲夾雜其間……
記者走進位于海淀公園北側的中關村國家自主創新示范區展示中心。其“鎮館之寶”——長68米、面積400平方米的數字版《清明上河圖》，仿佛把記者帶到了1000年前的宋京汴梁。
讓《清明上河圖》動起來的是水晶石數字科技有限公司。2008年北京奧運會上，水晶石以數字水墨畫卷一舉成名。今年倫敦奧運會吉祥物的宣傳片，也同樣出自水晶石。文化和科技的完美融合，給觀眾帶來巨大的視覺沖擊。
水晶石是海淀區文化創意產業發展的縮影。近年來，海淀區大力推進文化創新和科技創新“雙輪驅動”，以數字技術、信息技術為代表的高新技術迅猛發展并與文化產業相互促進，文化和科技融合發展成效顯著。
截至去年底，海淀區文化創意企業總量超過3.3萬家，規模以上文化創意企業2746家；收入過億元的企業397家，過十億元的企業有40家，區內文化創意產業類上市（含掛牌）公司103家。
日前，以中關村科技園區海淀園為主體與核心，北京被確定為首批“國家級文化和科技融合示范基地”。
盤活空間擴張文創版圖
推動文化與科技融合產業的發展，寸土寸金的海淀，對既有空間資源進行整合，不斷擴大著文化產業的版圖。
三環北太平莊段，原中央新聞紀錄電影制片廠內，幾座灰色的大樓悄然間拔地而起，這里將成為新影動漫文化城的所在地。
新影動漫文化城是海淀區“北太平莊影視產業功能區”的重要組成部分。過去，北太平莊地區雖然匯集了中影集團總部、北京電影學院等我國電影界的產業、技術領軍機構，但并未在發展上形成合力。近兩年，恰逢新影集團、北影廠、洗印廠等對廠區進行重新規劃建設，海淀區抓住契機，利用政策杠桿，引導、促進，整合資源，聯合企業共同打造北太平莊影視產業功能區。
北京大華無線電儀器廠，由于經營困難，廠房幾近荒廢。政府引導，國企轉型與文化創意相結合，老廠房搖身一變，成為充滿藝術氣息、聚集高端設計產業的768文化創意產業園，與朝陽798遙相呼應……
通過整合資源，海淀區正逐步形成以西山文化創意大道、中關村軟件園、東升科技園、北太平莊數字影視基地、768創意設計基地等為代表的“一道五園三基地”的文化創意產業新格局。
每年億元扶持文創企業
從2009年起，海淀區政府每年拿出1億元專項資金，扶助文創企業。兩年多來，已經累計支持219個文創項目，支持資金1.9億元，資金的帶動和放大效應達到10倍。
為推動國家文化和科技融合示范基地建設，海淀區已經將國家自主創新示范區的先行先試改革政策應用于文化創意產業。目前，已制定出較為完善的“1+8”政策體系，包括科技金融、人才引進等。
預計到2015年，海淀區將建成3-5家年產值過百億元的文化與科技融合發展產業集聚區，培育超過10家規模百億元企業，形成10家以上國際知名品牌，集聚細分行業領域領軍人才100名。到2020年，海淀區將建設成為影響全球、領航全國的國家文化和科技融合示范基地。
“智慧海淀”開啟居民新生活
海淀區的社會管理和城市管理也用上了高科技。
海淀區啟動了“智慧海淀”建設工程，以高新技術為支撐，全面提升城市管理與服務精細化的水平。
該工程已在社區服務管理、公共衛生、文化教育、企業服務、住房保障等領域開展。“智慧海淀”，讓居民生活更美好。
清華園：網上預約掛號精確到分鐘
清華附小退休教師余永紅今年65歲，這些年，她居住在清華園街道荷清苑社區，幾乎從不為看病掛號犯愁。“平常預約掛號，就在社區綜合服務平臺網站上，預約掛號時間可以精確到分鐘。”
讓老人倍感便利的還有坐車。余永紅樂呵呵地告訴記者，自己腿腳不好，出門都坐清華校園的交通車。交通車上裝有GPS定位系統。“我出門前先在網上看看車到哪兒了，快到時我再下樓，這樣可以節省不少時間。”
余永紅生活的清華園街道，知識分子高度密集，幾乎“家家有電腦、戶戶能上網”。街道發揮科技優勢，建設“智慧型社區”，先后組織11家科技單位，集成應用17項技術，構建生活服務、健康服務和為老服務體系。地區6萬多居民享受到了“智慧社區”帶來的生活便利。
在清華園，科技給生活帶來的便利幾乎無處不在。門禁卡實施“實名制”，同時具有借書、健康檔案查詢等近10項功能。居民在刷卡進樓時，進門時間、所對應的門牌號，在小區的監控后臺都有顯示。對于高齡獨居老人，當系統顯示老人連續兩天不出門時，工作人員還會主動打電話或者上門進行問候。
學院路：“格長”聚力，為居民解煩憂
學院路街道二里莊社區的居委會主任魏立自從變成了“格長”，工作越來越高效。“是網格化把大家的力氣都捏到一塊兒了。”
中午12點多鐘，魏立才吃完飯，就見有人怒氣沖沖地進了辦公室。來人是二里莊社區網格內石油環保研究院物業的負責人趙先生。
原來，前年自來水公司在石油環保研究院的門口修理管道，管道修好了，可挖開的路沒鋪平整。小區老人多，平時過個輪椅就顛簸不平。這幾天下起雨來，水積在坑里，更加難以通行。
鋪路要瀝青，可是居委會眼下也沒瀝青啊。沒有瀝青，搞些沙子、水泥來也行。去哪兒搞呢？魏立眉頭微顰。忽然，她有了主意：最近幾天附近的石油附小正在施工整修，那里有水泥。
魏立馬上撥通了石油附小校長的電話，校長二話沒說，“我讓我們這兒師傅帶上水泥，過去弄。”“石子兒的話，我們這兒就有”，魏立興奮地計劃著，小區墻邊還有些裝修完的廢料，跟居民說說，也一并拿來填路坑用。就這樣，地區單位、居委會、居民齊出力，才下午兩點半，大坑就抹平了。
“要說還是因為現在有了網格，我們跟周圍這些單位聯系也多了，要是換了以前，我也不會跟校長張這個嘴。”
說起網格化給社區管理、服務帶來的方便，魏立有一肚子的話。“以前大家都是各自做自己的事兒，平時也沒什么聯系，像有了修路這樣的事兒，找市政？找自來水公司？真不知道該找誰。”
如今，學院路街道實施網格化管理，以社區為單位，將地區共劃分成27個網格；地區城管、安保、衛生、工商、律師、志愿者，以及物業公司、地區單位的力量全部納入網格，真正實現了各種社會力量的“多方參與，共同協調”。很多過去“辦不了、沒法辦”的問題現在都迎刃而解。
數字背景
海淀開展中關村核心區建設以來，轄區有25家單位開展股權激勵試點，占全市48%；88家企業開展知識產權質押融資試點，獲得貸款10億元；2902個產品進入北京市自主創新產品政府采購目錄，占全市62%。
海淀區推進中關村人才特區建設，全區共引進“千人計劃”61人，其中創業類人才占全國13%以上；“海聚工程”95人，占全市50%左右；中關村“高聚工程”78人，占示范區的70%左右。
海淀目前有1.6萬家各類高科技企業，其中億元以上企業732家，10億元以上企業107家。按照新標準認定的國家高新技術企業4142家，約占全市60%；72家企業入選中關村“十百千”企業名錄，占全市58%；國家七大戰略性新興領域中，70%以上的龍頭企業落戶海淀。
2012年2月，國家科學技術獎勵大會上，海淀區域內共獲得通用項目91項科技成果，占北京獲獎總數的68%，占全國的30%。
(編輯：趙巖)
(責任編輯：白雪松)
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