主持人：喜迎十八大，暢想新連云。各位網友，大家好，今天，我們有幸請到了連云區政協副主席、區住房和城鄉建設局局長李楠走進連網視頻演播室，為大家共同解讀近年來連云區城市建設事業所取得的成績以及下一步的發展重點。李主席，您好！

　　李主席：主持人好，各位網友好！非常高興今天能有這么一個機會和廣大市民交流探討一下我們的城建工作。一個城市的建設和管理離不開廣大市民的共同參與，也需要全社會的共同關注和支持，才能真正走上發展的快車道。我們常說：人民城市人民建，人民城市人民管。對于城建工作來說，只有整個城市的人民群眾踴躍參與、獻計獻策、群策群力才能把我們的城市建設的更好，管理的更好。同時，也希望廣大市民搞好對我們的監督，幫助我們更好地提高。 主持人：李主席，能不能先給我們廣大網友簡要介紹一下，連云區住房和城鄉建設局近幾年所做的工作？

　　李主席：近年來，連云區住建局秉承“發展是第一要務，建設是第一責任”這一理念，按照區委、區政府的安排部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“高起點規劃，高標準設計，高質量建設，高效能管理”，不斷加大城市建設資金的投入，精心打造布局合理、功能完善、特色鮮明的海濱旅游城市，全面加快城市現代化進程，增強城市集聚輻射能力，全面改善環境質量和城市承載力。我局連續7年獲得市城市建設優勝獎，2008年成功創建省級衛生城市，2012年2月獲得國家園林城市稱號，截止2011年年底綠化覆蓋率達到46.1%，人均公共綠地 14平方米，城市化率達到94.3%。

　　主持人：是的，連云區的城市面貌發生了巨大的變化，今年城市建設重點圍繞哪些方面開展的呢？

　　李主席：今年城建工作圍繞“一個核心、三大片區、五大組團、六大提升工程”：一個核心，即緊緊圍繞“建設現代化國際海港中心城市”這一目標，加快中央商務核心區建設，逐步形成航運、商務、物流、旅游、信息、金融六大中心的功能集聚。三大片區，即推進環北固山商務區、連云新城區和連島度假區三大片區的開發建設。五大組團，即組團實施大陸橋國際商務中心區建設、墟溝舊城改造、連云古鎮保護性開發、云臺山森林公園開發、板橋商貿服務生活中心規劃建設。六大提升工程，即城鄉一體化工程，環后云臺山旅游開發工程，雨污水等城市管網建設工程，文化、教育、衛生、體育等公共服務設施配套工程，城區干道、小區、小街背巷、澗溝整治及綠化亮化美化工程，中山路、海棠路、中華路，零公里處等重要道路與節點的景觀提升工程。

　　主持人：剛才您提到景觀提升工程，請問今年的綠化總體建設是什么情況？

　　李主席：今年市政府下達我區園林綠化重點項目17項，總投資 19900萬元，計劃年內投資12900萬元，新增、改造綠地77.4公頃。截止8月底，全區綠化無論是資金投入還是改造面積已完成全年投資的80%以上。今年的17項綠化任務中包括公園綠地5項、附屬綠地 8項、防護綠地1處、其他綠地3處。公園綠地建設：包括北固山森林公園綠化改造，零公里帶狀公園綠化建設，連島海韻廣場改造工程，連云區小游園建設工程，街旁綠地建設工程。附屬綠地建設：包括中山西路、中華路等墟溝城區綠化提升工程，開發區產業大道、縱三路、云門路等道路景觀提升工程，226省道港城大道至云山境內東段經十八路兩側景觀提升工程，帝豪水謝花都一期綠化工程、日出東方小區二期綠化工程、西墅小區綠化工程、金科地產一期綠化工程，城區見縫插綠工程。宿城水庫環境治理工程。作為今年全區的唯一防護綠地，建成后無論是在生態保護還是在蓄水防洪方面都發揮著重要作用。其他綠地建設包括風景名勝區建設和塘口整治。今年綠化建設總的特點是能結合生態連云建設，力求道路、游園、公園等景觀特色鮮明。從規劃設計到現場施工能嚴格打關，高起點打造園林綠化精品，力求做到一街一景、一園一景、一個工程一景，每處景觀有自己的特色、亮點。

　　主持人：當前，從中央到地方，民生問題越來越被關注和重視，成為各級黨委、政府工作的重點。李主席，就城鄉建設方面，是如何保障和改善民生，實現“為民、利民、惠民”的？

　　李主席：在實現“住有所居、居有所安”的目標中,我們堅持高起點、高水平、高效益，加快完善城市基礎設施和公共服務設施，全面推進建設領域節能減排，做大做強城市建筑業，保持房地產業健康發展。

　　圍繞“生態、宜居”這個定位，以科學規劃為依據，著力提升居民生活品質，提高居民幸福指數。今年新建經濟適用房9.6萬平方米，近千戶低收入家庭享受經濟適用住房。2011年度，新建限價商品房504套，實際完成投資11088萬元；落實廉租住房租賃補貼發放對象126戶，新增公租房264套（間），完成投資8700萬元；對人均住房建筑面積低于15平方米的中低收入困難家庭申請經濟適用房已有461戶通過初審，現在進行入戶走訪調查。

　　主持人：前一段時間，我經過院前路的時候發現院前道口封閉施工禁止通車了，李主席，能不能給我們介紹下這個項目的具體情況？

　　李主席：好的。院前路下穿隴海鐵路和大港路通道工程將于9月10日開工建設，該工程概算2200萬元，工期預計一年。

　　隨著隴海鐵路電氣化的改造完成、港口吞吐量日益增加、鐵路運能的不斷提升，下一步往返港區的火車將加密至160車次/天（平均每10分鐘通過一輛火車），這必將造成院前平交道口絕大部分時間處于封閉狀況，基本失去組織交通能力。連云區委、區政府與上海鐵路局多次協商，達成了院前路鐵路道口平改立改建方案，兩家共同建設院前路下穿隴海鐵路和大港路通道。該項工程由中鐵第四勘察設計集團有限公司負責設計，項目南起棲霞路，北至大港路慢車道北側廣場，長約238米。上海鐵路局負責實施隴海鐵路線下的涉鐵部分30米下穿通道及排水泵站建設，同時負責遷改移影響下穿通道建設的鐵路設施，連云區負責實施鐵路范圍外下穿通道的建設。封閉施工期間過往行人和非機動車從院前道口西224米處臨時鐵路道口繞行，機動車從海棠路或平山路繞行。

　　主持人：今年全國很多城市遭遇內澇，我市也遭遇暴雨和臺風的襲擊，城市建設不能重地上輕地下已成為共識，李主席，能不能介紹下連云區的地下建設情況？

　　李主席：完善的雨污水管網排放系統，事關城區內澇防治、泄洪排洪、道路通行等眾多問題，而排水體系也是城市基礎建設的重要內容之一，關系到群眾的切身利益。我們力爭通過五年時間，實施三大片區污水管網體系建設，即：完善連云新城起步區污水管網建設，建成平山北路污水提升泵站，片區內污水全面收集入污水處理廠；新建商務核心區污水管網系統，建成海濱大道、大港路、棲霞路污水提升泵站，海棠路西片區污水支管道在中央商務核心區新建道路時一并建設，使得片區污水支管接入主干管；在整治院前大溝同時，全面實施以棲霞路、云和路、中華路為污水干管的片區污水系統，基本實現墟溝老城區雨污水分流；完善環后云臺山片區污水主干管建設，收集片區內成熟小區的污水，實現中山西路以東片區沿街小區污水接入城市污水排放系統。

　　今年我們抓住BRT一號線改建道路機遇，為避免后期重復破路，充分利用原側分帶位置鋪設污水管道，多舉措快速推進中山西路污水管網工程建設，6月20日前鋪設污水干管長度2.3km，鋪設支管0.8km。中華西路、棲霞路、平山路等道路污水主干管6月中旬開工建設，中華西路污水管道工程已完成污水主管道30米。平山路完成開挖污水管道鋪設300米。棲霞路和海濱大道污水提升泵站已完成沉井澆筑，正在實施泵站沉井下沉施工。

　　主持人：李主席，在推進城鄉建設統籌方面，住建局是怎么做的？

　　李主席： 為提升海濱旅游城區的整體形象，2011年底根據全省村莊環境整治電視電話會議精神，連云區確定26個村莊的環境整治任務，目前已直接投入村莊整治資金約2000萬元，主要實施了三大工程：一是村莊風貌提升工程。累計拆除違章搭建264處4200㎡，墻體出新2萬多平方米，清理亂堆亂放221處；新增綠化面積9萬平方米，栽種各類苗木150萬余株。二是環境衛生整治工程。清理各類垃圾470噸，聘用保潔員130名，新購保潔車25輛，配置垃圾桶1500余個；加強雨水、生活污水及污染物等的有效收集、處理，對村內排水溝渠、管道進行了疏通和完善；實施戶廁改造，實現村內無露天糞坑現象；清理居民區內戶外和墻體廣告5000余處，新建廣告欄120余塊；清理溝渠4.5公里，實現村莊內無污水塘、臭水溝現象。三是配套設施完善工程。修建便民道路20條，保證村莊內主要道路實現硬質化；整治生活污水，東崖屋、夏莊和西墅3個創建“三星級康居鄉村”的村莊污水全部得到有效處理，新建污水處理泵站2座，鋪設污水管道2000米；新建村內游園村旁綠地15個，占地面積約30000平方米；安裝各類健身器材20余套；水電、有線電視、通訊全部安裝到戶，便民服務中心等全部配備到位。

　　主持人：建筑市場管理一直是難點問題，李主席，住建局在這方面有什么經驗談談嗎?

　　李主席：自2006年大開發大建設以來，我區成立了招投標管理辦公室、建設行政審批中心和城建監察大隊3家事業單位，加強對建設工程的管理。一是強化招投標工作。加強對《招標投標法》、《招標投標法實施條例》等招投標法律法規和規范性文件的學習宣傳和貫徹，切實按法律、法規的要求對招標投標實行監管，不斷摸索工程建設招標投標監管方式方法，對監管人員提出高標準高質量的工作要求,在提高監管工作水平的同時,努力做好為建設單位、投標單位、招標代理中介機構等招投標各方參與主體做好服務工作，有力地推動了我區各個建設項目的有序實施；二是強化城建監察工作，在重點推進四季花城、保利海上五月花等30多個房地產項目以及6大安置小區建設的同時，促其不斷完善手續，規范發展。

　　主持人：早在2005年連云區開始了大拆遷、大發展，這些年的拆遷工作取得哪些進展？

　　李主席：2005年以來，全區涉及有拆遷任務的地塊分別有公營莊、零公里、板橋、西墅、連島、平山、中央商務區（龍門山莊）、大港路北側拆遷改造、大港東路、北崮山大道沿線、東疏港通道、金港灣物流園區、宿城的法起寺和核電三、四期等，涉及房屋征收（拆遷）的居民戶達5306戶，企事業單位及商鋪計378家，需房屋征收（拆遷）建筑面積約151萬平方米。截至目前，共簽訂居民戶協議5042戶、企事業單位370家，已拆除房屋面積達144.2萬平方米，并安置了3300多戶回遷戶。

　　主持人：去年的新征收條例出臺后，連云區會有怎樣的征收規劃？

　　李主席：在2011年1月，國家出臺新的房屋征收條例后，省和市也出臺了《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規定》、《連云港市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》和《連云港市人民政府關于印發連云港市國有土地上房屋征收與補償若干問題規定的通知》。區政府成立房屋征收局（增掛在區住建局）和房屋征收服務中心，充沛人員，并組織人員學習新條例，外出考察其他省市區在新條例的運行房屋征收。通過考察學習，結合當地情況，下一步我區將進行棚戶區改造、老城區改造、新區開發的房屋征收工作，為連云區城市建設打好堅實的基礎。

　　主持人：據我了解，我們住房和城鄉建設局也承擔地震局的工作職責，現在地震也是大家所關注的焦點，在防震減災方面具體是如何做的呢？

　　李主席：是的，地震局是2009年調整到住建局的，這幾年，我區防震減災做了大量的工作。我們完善了防震減災工作體系，加強防震減災隊伍建設，積極組建我區防震減災應急救援隊伍和志愿者隊伍。扎實有效防震減災科普知識宣傳教育，每年利用“科普宣傳周”、 “5.12防災減災日”和“7.28唐山大地震紀念日”、國際減災日，開展“進社區、進機關、進學校、進農村、進家庭、進企業”等活動，通過制作展版，編印防震減災科普宣傳畫冊，印發宣傳資料，懸掛宣傳條幅，開展“防震減災”征文，開展防震減災知識講座等形式，宣傳和普及防震減災科技知識；將防震減災知識納入學生安全教育內容，建成國家級防震減災科普教育基地1所，省、市級防震減災科普示范學校2所，有效增強了全社會防震減災意識。

　　主持人：今后防震減災的發展目標有哪些方面？

　　李主席：我區防震減災總體目標是：到2015年，主要城區全部具備綜合抗御6.0級左右地震能力，其它地區基本具備抗御6.0級左右地震的能力。具體主要是加強地震宏觀觀測能力，每年至少建2個骨干地震宏觀觀測點；加強地震災害防御能力，對學校、醫院等人員密集場所的建設工程，按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工；加強地震應急與救援能力、救助恢復能力和社會公眾應對地震災害的能力，實現70%以上的公眾能掌握防震減災基本知識，中小學生的防震減災知識普及率達到100%的目標。

　　主持人：聽了李主席的介紹，我們對連云區的城市建設工作有了更深的了解，也對他們今后的發展充滿了期待。如果您還有什么感想，可以登錄連網花果山下論壇和網絡視頻訪談互動頁面進行留言。

　　感謝李主席來到我們的演播室，今天的訪談就到這里！接下來的時間，我們還會推出更多連云區各部門和單位負責人網絡視頻訪談，那就隨時關注連網吧！各位網友，再見！

　　李主席：謝謝，再見！