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 榮成市市委副書記、市長王強
訪談實錄：
[主持人]:前不久，央視中秋晚會“榮成月.中華情”在榮成濱海公園舉行，榮成又一次成了全國矚目的焦點。在過去的幾年中，榮成舉辦了很多大型的國內外活動，早在4年前她的城市形象片就在中央電視臺播出。作為一個城市的管理者，您對提升城市知名度是怎么看的？榮成又是怎么成功運作的？
(責任編輯：瑋鋒)
[王強]:各位網友好.知名度，是影響力、競爭力，更是生產力。從這次央視中秋晚會的舉辦效果看，其影響力已經超過了活動本身，榮成贏得了國內外各界的廣泛贊譽，這對于今后發展無疑是一筆寶貴的無形財富。事實上，榮成自上世紀90年代以來，幾乎每年都要舉辦一次甚至幾次大的活動，特別是最近幾年，活動的規模和檔次都很高，06年我們在江北率先承辦了中國發達縣域經濟論壇，07年又搞了一個國際濱海旅游度假周，今年除了央視秋晚之外，還將舉辦兩次大型活動，一個是9月27日的世界旅游日中國主會場慶典，一個是榮成建市20周年慶祝活動，目的就是全方位地推介榮成、宣傳榮成，讓更多的人了解榮成。同時，我們也想通過對己有成就的自信展示，進一步激發全體市民的自豪感、榮譽感、責任感，凝聚起榮成更好更快發展的強大合力。 [主持人]:網友有啥說啥問王市長：榮成市的人口是多少？經濟實力？強市產業是什么？謝謝！請王市長給網友們介紹一下榮成的概況。 [王強]:榮成生活在大海的懷抱里，地處山東半島最東端，三面環海，一線接陸，全市海岸線長500公里，占全省的1/6，全國的1/36，與韓國、日本隔海相望，是中國大陸距離韓國最近的城市，最近處僅94海里，擁有石島、龍眼兩個國家一類開放港口。陸地面積1392平方公里，人口66.5萬，外來常住人口15萬，轄兩區、12個鎮、10個街道辦事處、827個行政村、119個居委會。 [王強]:榮成早在新石器時代就有人類聚居。清雍正13年（1735年）正式設榮成縣。1988年撤縣設市。無論是革命戰爭年代，還是和平建設時期，榮成兒女都做出了積極貢獻，僅榮成籍將軍就有150多位 [王強]:榮成海洋資源得天獨厚。鮮海帶產量占全國的50%左右，海參、鮑魚產量分別占全省的30%和50%以上。2007年水產品總產量126萬噸，漁業總收入370億元，水產品產量、漁業總收入連續27年名列全國縣級第一。榮成擁有全國唯一以海洋生物技術為主題的海洋“863計劃”產業化基地，承擔實施海洋“863計劃”27項、“十一五”國家科技支撐計劃3項，被譽為中國海洋漁業的硅谷。 [王強]:改革開放30年來，勤勞智慧的榮成人民，創新創業，不懈追求，推進了由純農村經濟向漁業經濟、由漁業為主向工業主導、由區域經濟向國際經濟三個跨越，經濟社會實現了又好又快發展，綜合實力連續多年居山東縣級首位、全國百強縣前列。2006年位居全國百強縣13位。2007年完成市內生產總值479億元，財政總收入40.9億元，其中地方財政收入22億元。近年來，榮成先后被評為國家環保模范城市、中國優秀旅游城市、國家生態城市、中國魅力城市；榮獲全國農村社區建設實驗市、全國平安暢通縣、全省基層組織建設先進市、省級文明城市和平安山東建設先進市等榮譽稱號。 [主持人]:2005年，全國百強縣排名榮成位于14位，06年上升到13位，今年7月，第八屆全國縣域經濟基本競爭力與科學發展評價報告中，榮成排名第10位，是山東惟一進入前全國10強的縣級市。這些年，榮成能夠一直保持這樣好的發展勢頭，主要依靠什么？我們的強勢產業是什么？ [王強]:榮成這些年能夠長足發展，得益于獨特的地理區位，豐富的海洋資源，良好的產業基礎，得益于各級領導的關懷厚愛，社會各界的鼎力支持，全市上下的拼搏實干，再加上我們比較好地把握了發展機遇，做好了與本地優勢相結合的文章。 [王強]:就產業發展來說，最近幾年，我們主要是實施了由傳統漁業向現代制造業的轉型。2000年之前，漁業經濟是榮成的支柱產業，為縣域發展積累了雄厚的物質資本，但這種資源依賴型的產業結構畢竟難以支撐持久發展。為了把榮成發展推向新的更高層次，2003年省委工作會議之后，我們適時確立了“工業強市”理念，集中推進了漁業結構調整和二次創業，加快擴張造船及零部件、汽車及零部件、食品深加工三大產業集群，使榮成一舉擺脫了傳統漁業的束縛，躍上了新的發展高端。 [王強]:現在，我們的造船及零部件產業，已形成馬蘭灣、馬山灣、俚島灣、石島灣、靖海灣五大造船板塊，三星造船、黃海造船、神飛造船、揚帆造船、百步亭造船等10大整船工廠，今年造船產能可達到60萬噸，明年可突破150萬載重噸。汽車及零部件產業，形成了以華泰汽車、庫珀輪胎、海山機械、恒力車業為代表的骨干龍頭企業，輕型越野車年產能達到14萬輛。食品深加工產業，培植了達因制藥、海森藥業、鴻洋神、雙豐科技、好當家、泰祥水產等200多家“海洋三品”企業，躋身全省10大產業集群。2007年，三大產業對全市經濟的貢獻率達到80%以上。 [主持人]:目前，縣域經濟競爭異常激烈，榮成如何繼續保持發展的領先優勢？ [王強]:榮成的最大優勢在于海洋，過去的發展得益于海，今后的發展必須緊緊依靠于海。總的發展思路，就是“四轉變一跨越”，即海洋漁業由近海向遠洋、由粗放養殖向海珍品養殖轉變，海洋工業由水產品加工向船舶修造、新型能源等多元產業轉變，海洋服務業由傳統產業向臨港物流、海上運輸、濱海旅游等現代產業轉變，推動海洋經濟結構由漁業捕撈為主向海洋二、三產業多業并舉轉變，努力實現由漁業大市向海洋經濟強市跨越。通過做大做強海洋經濟，釋放縣域發展的潛力和活力，打造新的經濟增長極。 [王強]:具體要在增效、提質、擴面上下功夫。所謂增效，就是堅持有保有壓，提高海洋經濟產出效益。一是壓近海捕撈，保遠洋捕撈，主攻遠洋漁業；二是壓傳統品種，保名優品種，擴大名優養殖規模；三是壓粗放生產，保集約生產，采取淺海立體養殖、陸地工廠化、海底人工增殖等多種形式開發養殖水域。所謂提質，就是推進科技創新，提升海洋經濟質量。 [王強]:一是抓招才引智，走官產學研聯合之路，確保榮成在海洋科技走在全國前列；二是抓成果推廣，走轉化增值之路，提高科技對海洋經濟的貢獻率；三是抓消化吸收，走精深加工之路，提升食品工業整體水平。所謂擴面，就是培植新興產業，拓展海洋經濟發展空間。重點培植國際修造船、港口物流、濱海旅游、新型能源四大產業。目前，這些工作已經得到了很好落實。去年，全市海洋產業增加值達到249億元，占市內生產總值的52%；海洋經濟提供財政收入26.6億元，占財政總收入的65%；海洋經濟收入占農民人均純收入的62%。 [主持人]:從地理位置講，榮成處于山東半島最東端，位于陸路交通的末梢，從一定程度上制約著縣域經濟的發展，請問市長是如何改變這種區位劣勢的？ [王強]:優勢與劣勢是相對而言的，需要辨證地看待。榮成地處陸路交通末梢確實為我們的發展帶來了一些不便。但正是由于這樣相對偏僻的地理位置，使榮成有了毗鄰日韓的優勢，有了臨海靠港的條件，有了對外開放的先機。這些年，我們堅持“面向世界、港區聯動、內外并舉、全面開放”的思路，全力加速區域經濟國際化進程，使榮成突破了區位劣勢的制約，更好地融入到日韓等東北亞經濟圈和全省一體兩翼發展格局當中，實現了由陸路終點城市向海陸接點城市的轉變。 [王強]:主要實施了三個開放戰略：一是“借韓興榮”。借助毗鄰日韓的區位，搶抓國際戰略資本轉移，先后引進了韓國三星造船、伽耶造船、現代汽車、日本北越廣濟堂、池田糖化等知名企業落戶。近年來累計實際利用外資超過20億美元，落戶世界500強企業11家，其中韓資企業占了90%以上。 [王強]:二是“以港興市”。先后啟動實施了總投資30多億元的石島港、榮成港、龍眼港擴建改造工程，開通了12條國內外航線。其中直達韓國的客貨航線有3條，每周11班，單程僅需12小時，是兩國間航程最短的航線，承運集裝箱成本比國內其他港口平均低10%以上，直接帶動了日韓等國家外商來榮成投資。 [王強]:三是接軌青煙威。經過多方爭取，啟動實施了總投資40多億元的榮烏高速公路、青煙威榮城際鐵路和環海生態路。目前，環海生態路已經通車，榮烏高速和城際鐵路也已經進入了實質性運作階段。不久的將來，榮成與半島城市群的互聯互通將更加便利，對接日韓的橋頭堡地位將更加突出。 (08 14 2008 3:50PM) [主持人]:到過榮成的人都覺著這里是個非常美麗的城市，非常適合居住。最近，榮成被評為國家生態市，請問市長，在加快縣域經濟發展過程中，如何打造生態宜居品牌？城市領導者的思路是什么？ (08 14 2008 3:51PM) [王強]:優美的人居環境是榮成的鮮明特征。這次被評為國家級生態市，又為榮成增加了一張最為靚麗的城市名片。作為一個城市的管理者，榮成的歷屆市委、市政府都非常重視生態環境的建設。特別是上個世紀90年代，我們在經歷了近海海洋資源衰竭的陣痛之后，更加清醒地認識到保護生態環境的重要性。 這幾年，我們始終堅持生態立市、環境優先，堅決不上高耗能、高耗水、高污染的項目，去年單位GDP能耗、水耗和主要污染物排放分別下降4.6、12.5和4個百分點；先后建設了11個污水處理場、3個無害化垃圾填埋場，城鎮生活污水集中處理率達到81.1%，生活垃圾無害化處理率達到92.6%；每年植樹800萬株，森林覆蓋率達到37.6%，近海水質保持國家二類以上標準。建成大天鵝自然保護區、偉德山森林公園等6處國家和省級自然保護區，常年棲息鳥類有153種10萬多只，每年來榮成越冬的大天鵝有上萬只。系列生態環境再造工程，促進了區域生態環境持續改善，使榮成“碧海、藍天、綠地、花鳥”的城市特征，以及人與自然和諧共處的城市景象得到了充分體現。 [王強]:作為國家級生態城市，我們將繼續按照建設環境友好型、資源節約型社會的要求，持之以恒地抓生態涵養，抓環境保護，抓發展方式轉變，努力打造“幸福海岸、宜居典范”的城市品牌，讓榮成的老百姓和所有來榮成投資創業的人們，永遠生活在一個自然、綠色、環保、和諧的環境當中。 [主持人]:網友山東二哥聽說榮成喝酒很厲害，很多到過榮成的朋友都有“趴下”的經歷，現在還是這樣嗎？這種酒文化有什么歷史沿襲嗎？ [王強]:看來這位網友對榮成比較熟悉，可能也到過榮成。喝酒豪放不是榮成人的專利，但喝酒卻是榮成厚重的文化底蘊。榮成是全國第一漁業大縣，長期以來，沿海漁民大多以近海捕撈為生。 [王強]:由于捕撈工作比較勞累，海上潮氣較大，飲酒可以起到緩解疲勞、驅寒祛濕的作用。因此，漁民大都善于喝酒。如今，我們的很多風俗還與大海有著密切聯系。比如，到漁民家做客，筷子不能放在碗上，酒杯不能倒扣，魚吃完了一面不能說翻過來，應該說劃過來，等等。 [王強]:大海賦予榮成人豪爽的性格，熱情好客。喝酒既是漁民御寒之需，更能激發榮成人的這種情懷，因而榮成人把敬客人喝酒作為了最高禮節，把客人喝“趴下”也就成為榮成人尊客敬客的傳統風俗。但是，過量飲酒畢竟有害健康，隨著社會的不斷進步，榮成人更加注重以誠信交友、文明待客。在這里，我代表榮成66萬人民，熱誠邀請國內外的朋來，在方便的時候來榮成觀光旅游、休閑度假，體驗漁家風情，領略海疆文化。 [主持人]:網友星仔想問王市長作為百強縣的執政者，您的政府除了數據上的“強”外，什么是百姓能感到的強？您的民眾滿意度是多少？ [王強]:對一個區域執政者來說，做大“蛋糕”體現的是智慧能力，分好“蛋糕”體現的是公平正義。榮成一直堅持經濟與社會統攬齊抓，致力于經濟與民生指標的“雙高雙強”。自1998年開始，連續實施了10輪城市建設重點工程，群眾的生活環境持續改善。最近幾年，我們又相繼落實了“民生發展年”、“民生發展升級年”、“共建共享幸福家園”、“春風行動”等惠民舉措，群眾的滿意度和幸福感持續提升。 [王強]:去年，全市城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入達到15660元和8301元，分別是2002年的1.6倍和1.8倍。今年，我們又將農村合作醫療補貼標準由42元提高到70元，大病報銷封頂線由2萬元提高到3萬元，為1200戶城鎮低收入家庭和大齡青年建設了13萬平方米的經濟適用房，對農村和城市低保家庭60歲以上老人實行了免費查體。現在榮成基本實現了學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。 [王強]:但是，我們也注意到農民和少數弱勢群體的生活水平仍然不高，并正在積極向這方面努力。在2012年之前的發展規劃中，我們設定了經濟社會6大類61個方面的指標，其中大部分是反映發展質量的結構指標，反映成果分享的人均指標，反映以人為本的民生指標，更加突出對民生發展的改善，突出對全社會和諧幸福指數的提升，通過三五年的努力，讓富強、文明、民主、和諧、幸福成為榮成的全新風貌，讓更加全面、更加殷實的小康社會惠及全市人民，讓每一個榮成市民生活更加富足、心情更加舒暢、笑容更加燦爛。 [主持人]:網友聽說榮成出將軍，先后出了總共有150多位。榮成為什么具有這種優良的土壤？ [王強]:榮成出將軍，不僅因為具有崇軍尚武的優良傳統，而且還緣于特殊的地理位置。榮成內扼京津門戶，外鎖海運要道，歷史上就是一處海防重鎮，明朝洪武年間全國設立四個衛，榮成就占了三個。 [王強]:長期以來的海防文化熏陶，使榮成人自古便有從軍習武、保家衛國的品質。抗日戰爭時期，榮成先后發動了埠柳鄉校起義、黃山起義、古跡頂起義，為驅逐日本侵略者、爭取民族獨立作出了卓越貢獻。解放戰爭時期，榮成兒女聽從黨的召喚，父送子、妻送郎、父子兄弟上戰場，從白山黑水征戰到天涯海角，譜寫了可歌可泣的英雄壯舉。新中國成立后，榮成子弟兵為加強國防建設、保衛國家安全、維護世界和平付出了艱辛努力，創造了驕人業績，一大批榮成兒女成長為人民解放軍的優秀將領。 [王強]:據統計，在中國革命戰爭年代，榮成有5.1萬人入伍，在152位榮成籍將軍中有100多位是這一時期參加革命的。為了大力弘揚將軍精神，我們投資800萬元，修建了“偉德將軍碑廊”、將軍生平事跡展覽館和20多處國防教育基地，激勵著一代又一代的榮成青年投身軍營，報效國家。 [主持人]:很多游客專程來榮成看大天鵝、海草房，這些都是榮成的旅游特色。榮成也是個文化底蘊濃厚的城市，如何挖掘這種底蘊？如何建設經濟文化強市？ [王強]:當今時代，文化已經超越自然資源和物質資本，成為主導競爭的核心力量。榮成自然景觀優美，人文也很豐富，在挖掘提煉上大有文章可做。像大天鵝、海草房這樣獨具有魅力的地域文化，在榮成還有很多，比如秦始皇東巡、漢武帝駕臨、一院聯三國、全真教發源等歷史淵源，耕海牧漁的漁家風情，屯兵設衛的海防文化，蕩氣回腸的將軍事跡以及一大批在外工作的名人名士，都是榮成地域文化的突出代表。 (08 14 2008 4:05PM) [王強]:近年來，我們圍繞建設“千里海疆文化長廊”，將文化元素、城市建設、旅游產業有機結合，形成了50多處文化旅游景點、10多處收藏展館和眾多文化娛樂項目，使榮成豐厚的歷史文化底蘊得以很好地挖掘、保護和傳承，形成了獨具榮成特色的地域文化風情。包括我們過去開展的一些對外宣傳推介活動，都采取了“文化搭臺”的形式，主要目的也是為了弘揚榮成的地域文化，以文化塑造城市品牌，匯聚城市魅力，提升區域競爭的軟實力。 [王強]:今后，圍繞建設經濟強市，我們將重點在資源整合上突出文化運作，做好旅游與文化的融合對接，通過對本地文化的挖掘包裝，推出一批富有文化氣息和地域風情的高端創意，把榮成豐厚的文化底蘊盡快轉化成產業優勢，力促經濟文化一體提升、協調推進。 [主持人]:請問市長，今后一個時期榮成發展的戰略構想？ [王強]:今后一個時期，是榮成跨越提升的重要戰略機遇期。總的戰略構想，概括起來，就是“一個目標、五個領先，三個階段”。 [王強]:“一個目標”，就是以科學發展觀統領全局，全面建設富強、文明、民主、和諧、幸福新榮成，綜合實力躋身全國縣域前十強，率先建成全面小康社會，向更加富裕的現代化邁進，在新的起點上實現富民強市的新跨越。 [王強]:“五個領先”，就是堅持百姓富裕與區域富強同步提升，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一體推進，在建設現代產業城市、海洋經濟城市、生態文明城市、特色文化城市、和諧幸福城市五個方面走在全省全國前列，使榮成成為山東“一體兩翼”發展布局的重要節點。 [王強]:“三個階段”，就是在總體發展上分為三個階段， 2008年為第一階段，GDP增長16%，達到561億元，人均1萬美元；2009年到2012年為第二階段，GDP年均增長15%，達到981億元，人均1.6萬美元；2013年到2020年為第三階段，GDP年均增長12.5%，達到2517億元，人均突破4萬美元，在全省率先建成小康社會。 [主持人]:王市長，剛才您的介紹讓我們全面地了解了榮成，知道您要來主持人做客，網友都非常的熱情，他們在我們的后臺上三天的時間留下了3000多條留言，很多的都是表達祝福的。這位網友說，王市長您好,我的家鄉在成山角,環境十分優美。我希望在發展經濟的同時保護好環境！實現可持續發展,讓咱們榮成既是經濟領頭羊,又是環境美模范！這是一個非常愛他家鄉的一個網友。還有一個網友，在前面，我給您找一下，他說的也是非常的溫暖。這位網友說，榮成確實很美。藍天、白云、沙灘、很有特色的海草屋……羨慕榮成人。通過央視的中秋晚會我們認識了榮成，一個很有魅力的城市。 也希望榮成以此為契機，能更上一層樓啊！他還用了一個嘆號。還有很多問題，對榮成非常關注，您看這個網友說，海洋經濟是榮成的強勢產業，他對我們榮成非常關注、非常掌握情況，還有網友說，榮成城市濕地是國家第一個批準的城市濕地公園。 |
