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 中共南平市委副書記、市長，十屆福建省人大代表
龔清概同志簡介：
男，漢族，福建晉江（現(xiàn)石獅）人，1958年6月出生，中共黨員，大學(xué)學(xué)歷。
歷任中共晉江縣深滬鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記； 1992年12月任晉江市人民政府副市長；
1995年4月起歷任中共晉江市委副書記、市人民政府黨組副書記、書記、市人民政府常務(wù)副市長、代市長；
1996年3月任中共晉江市委副書記、市政府黨組書記、市長；
2002年5月任中共泉州市委常委、晉江市委書記、市政府黨組書記、市長（2003年1月當(dāng)選為第十屆福建省人大代表）
2003年11月任中共泉州市委常委、晉江市委書記；
2005年3月任中共泉州市委副書記、晉江市委書記；
2005年6月任中共泉州市委副書記。2007年1月任中共南平市委副書記、副市長。
2007年6月當(dāng)選南平市市長。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
訪談實錄： 【主持人】市長您好，你覺得南平市怎樣才能做好積極參與海峽西岸綠色腹地建設(shè)的工作？ 【龔清概】建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，推進“兩個先行區(qū)”建設(shè)，是福建省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署。南平市主動融入全省發(fā)展大局，確定了“建設(shè)開放、發(fā)展、和諧的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地”的目標(biāo)定位，明確了今后一個時期的主要任務(wù)，就是要構(gòu)建海峽西岸的綠色腹地、南接北聯(lián)的戰(zhàn)略通道、連片發(fā)展的前鋒平臺。 海峽西岸的綠色腹地，指的是閩北要成為生態(tài)腹地、經(jīng)濟腹地和后發(fā)腹地，盡快把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，做大經(jīng)濟總量。南接北聯(lián)的戰(zhàn)略通道，主要是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成以高速公路、高速鐵路、機場、航運為依托的現(xiàn)代立體交通體系，縮短與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地方的時空距離，變行政半徑為經(jīng)濟半徑，積極融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，參與長三角經(jīng)濟協(xié)作。連片發(fā)展的前鋒平臺，按照“集中、集控、集約”的要求，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)對接上，提高空間集中度、產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)關(guān)聯(lián)度，加速推進企業(yè)向園區(qū)集中，盡快形成規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)集聚的基地，成為發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地。 【主持人】您覺得南平應(yīng)該如何解決發(fā)展和環(huán)保之間的矛盾？對此有哪些發(fā)展思路和解決辦法？ 【龔清概】保護好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。南平是地球同緯度生態(tài)環(huán)境保護最好的地區(qū)，這是南平的最大資源、最大優(yōu)勢、最大支撐。所以我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更要把閩北的青山綠水保護好，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。重點是做好三方面工作：一是建設(shè)國家級生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市。去年，南平通過國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)省級考評驗收，并上報國家環(huán)保部審查。下一步我們將加快生態(tài)市建設(shè)，把建設(shè)生態(tài)市與全面建設(shè)小康社會和海西綠色腹地相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，形成閩北特色和模式，使南平生態(tài)市建設(shè)走在全省、全國前列。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。圍繞生態(tài)資源優(yōu)勢，突出發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型的區(qū)域經(jīng)濟，積極培育旅游、養(yǎng)生、生物、創(chuàng)意等新興特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，走高起點、集約化、可持續(xù)的發(fā)展道路。三是加大環(huán)境保護力度。強化對水源、土地、森林等自然資源的保護，積極推進環(huán)境污染綜合治理，科學(xué)開發(fā)利用資源。特別是對目前還沒能力很好開發(fā)利用的資源，我們堅決把它保護起來，留給子孫后代，我認(rèn)為這是最大的德政。 【主持人】請問龔市長，南平市應(yīng)如何做好“武夷山”品牌建設(shè)？張藝謀“大紅袍”印象進展如何？ 【龔清概】武夷山從1999年被列入《世界文化與自然遺產(chǎn)名錄》以來，知名度和管理水平得到極大的提高，品牌建設(shè)得到了極大的發(fā)展。我們認(rèn)為，武夷山不僅是南平的，也是福建和全國的，更是世界的，必須按照國際性旅游度假城市的標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好度假區(qū)、旅游景區(qū)的規(guī)劃。通過著力推進國際會展中心、山水實景演出、A級體育賽事場地、自駕車旅游服務(wù)基地、機場擴容升級、自然博物館、歷史博物館和養(yǎng)生基地等旅游基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，不斷提升旅游品位，拓展旅游市場，全面提高高端游客比例，把武夷山真正打造成為海西旅游的龍頭。 “印象大紅袍”山水實景演出就是我們?yōu)榇蛟靽H性旅游度假城市而策劃的高標(biāo)準(zhǔn)、高品位地展示武夷山內(nèi)涵的經(jīng)典文化展演項目之一。該項目以大王峰、玉女峰和崇陽溪為背景，以武夷茶表演為主線，使游客參與、體驗、認(rèn)知武夷山文化與自然的豐富內(nèi)涵。目前，已聘請張藝謀、王潮歌和樊躍等國內(nèi)一流藝術(shù)家加緊策劃，將于今年10月份完成。 【主持人】那么按照南平2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，全社會固定資產(chǎn)投資增長是25%。南平市要加快重點項目建設(shè)應(yīng)如何持續(xù)突破瓶頸制約？ 【龔清概】長期以來，南平的交通、能源、城建、工業(yè)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效，但我們還要持續(xù)努力，能快則快地推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為閩北躍升發(fā)展創(chuàng)造條件。交通、電力方面，全力推進高速公路和高速鐵路建設(shè)，武邵、寧武、龍浦等三條高速公路同時建設(shè)，松建高速公路將在年內(nèi)開工，邵光、建古、延順、順邵、南平繞城等五條高速公路加快前期工作，京福高速鐵路南平段將于年底開工，一批電源點和電網(wǎng)網(wǎng)架項目都在加快建設(shè)。城市建設(shè)方面，積極推進城市化先行，按照組團式山水園林城市的定位，策劃了沿江快速通道等一批城建重點項目，盡快打通南平中心城市各組團之間的通道，不斷拓展城市空間。同時，加快謀劃建設(shè)閩北新興發(fā)展區(qū)域，全面開展發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，加強區(qū)域的保護和控制。工業(yè)平臺建設(shè)方面，抓好一批特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進產(chǎn)業(yè)聚集提供充足空間。市本級的南平工業(yè)園區(qū)、閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團加速拓展，武夷山創(chuàng)意園區(qū)、邵武經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、建甌中國筍竹城、光澤金嶺工業(yè)園區(qū)以及浦城、順昌、松溪、政和等縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加緊推進，逐步形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)組團。 【主持人】海西戰(zhàn)略計劃以“福州、廈門、泉州三大中心城市帶動作用，發(fā)展壯大閩東北、閩西南兩翼。南平2月份到泉州招商，南平實現(xiàn)與泉州等中心城市聯(lián)動發(fā)展，龔市長能否談一下海西戰(zhàn)略的具體實施情況？ 【龔清概】長期以來，南平按照“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的原則，與泉州在多個領(lǐng)域開展山海協(xié)作，實現(xiàn)了互惠互利，雙贏共榮。當(dāng)前隨著基礎(chǔ)設(shè)施、金融環(huán)境的改善，已具備了大規(guī)模對外招商的基礎(chǔ)和條件。今年2月，我市決定開展大規(guī)模的招商選資活動，已在泉州晉江舉辦了首場投資項目推介會。下一階段，我們將繼續(xù)把承接先進發(fā)達(dá)地方的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為開展山海協(xié)作、實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的主題，加快對接先進生產(chǎn)力，緊密融入沿海經(jīng)濟布局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，與福州、廈門、泉州形成“前創(chuàng)后造”、“邊創(chuàng)邊造”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。 【主持人】龔市長，我的最后一個問題是，南平市將如何解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題？ 【龔清概】南平是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民就業(yè)和增收問題始終是我們工作的重點。近年來，我市農(nóng)民收入較快增長，形成了持續(xù)增收的新格局。但受國際金融危機影響，部分農(nóng)產(chǎn)品賣出難、價格下行、出口受阻，農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多，就業(yè)趨于困難，農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。對此，我們高度重視，積極作為，采取更加積極有效的應(yīng)對措施，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。用最能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢、最能占領(lǐng)消費市場、具有質(zhì)量優(yōu)勢和顯著經(jīng)濟效益的特色產(chǎn)品作為龍頭，打造支柱產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，逐步提升農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭力。二是產(chǎn)業(yè)升級促增收。用工業(yè)化的思維和理念抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實施“強龍帶動”工程，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。特別是做大做強茶產(chǎn)業(yè)，促進食用菌集約化生產(chǎn)，加快發(fā)展油茶、中藥材產(chǎn)業(yè)，扶持筍竹業(yè)，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)，支持發(fā)展雞業(yè)、兔業(yè)、豬業(yè)、乳業(yè)等畜禽養(yǎng)殖加工。三是提高組織化程度促增收。鼓勵和引導(dǎo)建立各類以勞動聯(lián)合為主、兼有資本聚集功能的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，把分散的、有限的資源聚集起來，對內(nèi)凝聚力量形成合力，對外銜接市場與公司，培育農(nóng)民營銷組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，使農(nóng)民真正得到市場主體地位，增強抵御市場風(fēng)險能力。四是轉(zhuǎn)移勞動力促增收。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民增收。當(dāng)前，特別加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)工作，促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。五是提高農(nóng)民素質(zhì)促增收。加強對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，既重視存量勞動力的技術(shù)培訓(xùn)，更重視增量勞動力的教育，對初中畢業(yè)后未能考上高中的學(xué)生，想方設(shè)法讓他們接受中等職業(yè)教育，提高就業(yè)的技能和收入。 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