專訪齊齊哈爾市市長劉剛_中國規(guī)劃網(wǎng)——全球?qū)I(yè)性中文規(guī)劃門戶

中共齊齊哈爾市第十一屆委員會副書記，政府市長、黨組書記，劉剛

    劉剛同志簡歷
    男，回族，1957年4月生，籍貫吉林省東豐縣，出生于遼寧省本溪市，1981年10月加入中國共產(chǎn)黨，1976年3月參加工作，專業(yè)技術(shù)職務(wù)為講師，中央民族大學中文系（現(xiàn)為中央民族大學文學與傳媒學院）中文專業(yè)畢業(yè)，文學學士學位。
1976.03—1978.04任遼寧省本溪市少年宮輔導員，本溪市團市委機關(guān)團支部宣傳委員。
    1978.04—1982.01中央民族大學中文系學生，校團委常委、文化部長。
    1982.01—1987.07任中央民族大學中文系助教、講師。
    1987.07—1988.06任國家民族事務(wù)委員會經(jīng)濟司計劃處主任科員。
    1988.06—1990.06任國家民族事務(wù)委員會黨組辦公室正科級秘書。
    1990.06—1993.06任國家民族事務(wù)委員會黨組辦公室副處級秘書。
    1993.06—1993.12任國家民族事務(wù)委員會黨組辦公室正處級秘書。
    1993.12—1998.06任中共中央政策研究室綜合研究局正處級調(diào)研員。
    1998.06—2000.07任中共中央政策研究室綜合研究局副局長。
    2000.07—2001.10任中共中央政策研究室政治研究局副局長。
    2001.10—2004.03任中共中央政策研究室政治研究局副局長兼中共中央政策研究室主任秘書。
    2004.03—2004.04任中共中央政策研究室政治研究局正局級干部。
    2004.04—2005.08任中共中央文獻研究室第四編研部主任兼中共中央文獻研究室主任秘書。
2005.08—2007.06任中共中央文獻研究室第四編研部主任，掛任中共黑龍江省委副秘書長，黑龍江省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組副組長，黑龍江省縣域經(jīng)濟領(lǐng)導小組副組。
    2007.06—2008.01任中共齊齊哈爾市委副書記、市紀律檢查委員會書記。
    2008.01起任中共齊齊哈爾市委副書記，市人民政府市長、黨組書記。

    訪談實錄：
    [主持人]:作為全國人大代表，您對今年“兩會”的感受是什么？
    [劉剛]:我這次來參加兩會感受很深的有許多，我挑我感受最強烈的來說。一個是我覺得這次“兩會”充分地體現(xiàn)了一種務(wù)實的精神，就是叫“實”。無論是家寶同志所做的《政府工作報告》，還是邦國同志所做的《人大工作報告》，以及兩院的《報告》。給所有代表一個共同的感受，就是他用扎扎實實的工作，扎扎實實的數(shù)據(jù)和扎扎實實的、很樸實的語言和文風，給所有的代表一個非常強烈的感受。比如說邦國同志的報告只用了一個小時，家寶同志的報告上來就實實在在的講去年我們做了什么，今年我們打算怎么做。他所談的都是大家最關(guān)心的，也是大家最關(guān)心的他都跟代表們說出來了，這個是我第一個感受叫“實”或者是叫“扎實、樸實”。
    [劉剛]:第二個感受就是我覺得這次“兩會”開的非常的及時，全球受金融危機的沖擊，在這個緊要關(guān)頭中國應(yīng)該怎么辦？我曾經(jīng)談過這些感受，我來之前跟齊齊哈爾市的干部和群眾做了一些交流，齊齊哈爾的干部和群眾跟全國人民一樣都高度的關(guān)注和關(guān)心這次“兩會”，他們迫切希望想了解三個問題：（1）對當前的國際形勢怎么看。（2）對當前的國內(nèi)形勢怎么看。（3）我們怎么樣度過這道難關(guān)，就是怎么跨這個坎兒。雖然時間很短，這么七八天的時間，我覺得這三個問題得到了回答。一個是錦濤同志在開會之初，有一個重要的講話。對國際形勢做了非常深刻和透徹的分析，解決了大家心中的疑問，就是怎么看今天的國際形勢。家寶的《政府工作報告》，解答了去年一年我們中國在應(yīng)對和克服金融危機帶來一切不利影響的時候，我們做了哪些工作，我們現(xiàn)在處于什么樣的態(tài)勢。對于今后怎么進一步做好我們的工作，來應(yīng)對這場危機對我們的影響，我們應(yīng)該怎么做，所以說作了非常扎實的、令人信服的回答。
    [劉剛]:我是帶著三個問題來的，也可以帶著三個能夠讓群眾比較滿意的答案回去，向齊齊哈爾的人民作一些匯報。當然我們不能期望通過一次會議就把這些問題解決了，因為這個金融危機還在往前發(fā)展，還會出現(xiàn)新的問題，我們采取了一些對策，今天看是對的，也許明天需要修改和完善，這個都是正常的。這不意味著解答了這部分問題就沒有別的問題出現(xiàn)了，不是說現(xiàn)在出了一些“實”招兒，就把所有的問題都解決了。但是至少我認為這次會議，對全黨、全軍、全國各族人民是統(tǒng)一了思想、統(tǒng)一了認識、統(tǒng)一了步調(diào)、也統(tǒng)一了行為。這對于我們凝聚中華文化的力量，戰(zhàn)勝一切困難是至關(guān)重要的。
    [主持人]:這次“兩會”怎么樣應(yīng)對金融危機是大家集中討論的熱點話題。現(xiàn)在來看國際金融危機對國內(nèi)的經(jīng)濟運行造成了比較大的困難，齊齊哈爾現(xiàn)在的情況怎么樣？去年受到了什么樣的影響？
    [劉剛]:去年我做客的時候，在這兒給大家描繪了齊齊哈爾的景象。今天我可以很欣慰地告訴大家，去年一年齊齊哈爾的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績，我們的各項經(jīng)濟指標都是以兩位數(shù)的速度在往上增長。GDP增長14%多，財政收入增長了28%以上，人民的生活水平也有所提高，比如說城鄉(xiāng)居民的人均收入已經(jīng)達到了11200多元，農(nóng)村的人均收入達到了4000多元，都比上一年有很大幅度的增長，應(yīng)該說取得了新的成績。
    [劉剛]:但是在發(fā)展過程當中，特別是金融危機來了以后，我們也受到了一些影響。我們最有名的一重集團它的銷售收入超過了100億，這個是很好的，也是歷史上第一次超過100億。但是因為金融危機的沖擊，它現(xiàn)在有一些合同在萎縮，比如說有一些已經(jīng)簽訂的合同要求暫緩執(zhí)行，這樣涉及到30億元。還有一些訂貨都是預(yù)交1/3的貨款，提貨的時候繳2/3，但是由于不景氣，他就暫時不提貨了，那這2/3的貨款就積壓了。還有南方集團的一些企業(yè)欠他的款已經(jīng)達到了1億了。還有我們之前的進出口是1.6萬噸，到了12月份的時候已經(jīng)下降到2000噸了，這個影響很大。
    [主持人]:齊齊哈爾在這方面采取了什么樣的應(yīng)對措施呢？
    [劉剛]:齊齊哈爾市委、市政府從去年“兩會”以來就感覺到國家的經(jīng)濟形勢，我們感覺到經(jīng)濟方面怕是要有一些大的波動，按照當時的發(fā)展狀況來看，我們第一個重要的做法就叫做“密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的動態(tài)”，這個有的時候我們管它叫務(wù)虛，如果一般的人看可能跟齊齊哈爾聯(lián)系不太大，但是我們非常關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化。所以我們政府有的時候還專題研究國內(nèi)外形勢的變化，以及這種變化可能會給我們帶來什么樣的影響，這個是至關(guān)重要的。如果我們是順著形勢走，那就很被動。但是這次我們在這場危機到來的時候，我們能夠產(chǎn)生的作用事實上是有限的，但是也不是沒有作為的。至少我保一方平安，把我這個地方的企業(yè)和市民照顧好了，保護好了，或者是我們共同采取措施應(yīng)對這個困難的話，我們至少保一方平安。
    [劉剛]:第二個，我們也在積極面對變化，及時地調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策包括我們的扶持政策。從政府的層面來講，我們竭盡全力來為企業(yè)服務(wù)，一方面是企業(yè)出現(xiàn)困難，比方說他們在土地出讓金這方面，我們也給了很多的優(yōu)惠政策，去年我們在財力非常緊張的情況下，我們減免了1400多萬元這方面的費用。這個對企業(yè)是有很大幫助的。另外對企業(yè)的困難，比如說醫(yī)療、社會保障方面我們都是特事特辦，按照正常程序可能這件事需要3個月的工作日，也可能需要一個月，但是我們都責成有關(guān)部門專人負責，要盡快、盡可能以企業(yè)和企業(yè)職工滿意的速度來加快工作的推進力度，盡可能讓企業(yè)得到滿足。
    [劉剛]:還有去年我們有一個很重要的舉措，就是企業(yè)分離辦社會，去年企業(yè)家、市委、市政府下大氣力接收了1.1萬人，我們拿出了幾個億，其中地方政府拿出幾千萬，還有其他的是各級財政提供的。這1.1萬人的接收對企業(yè)是一個很大解脫，而且對社會穩(wěn)定和確保民生也起到了很大的作用。
[劉剛]:還有去年我們拿出了26億元，解決各類企業(yè)拖欠職工工資的歷史問題，這個在全省也做得比較好。諸如此類我們?nèi)ツ曜隽撕芏噙@樣的工作，這些是我們地方政府能做的，也是應(yīng)該做的。當然我們困難也很大，要讓我直接干預(yù)企業(yè)也不對，應(yīng)該尊重企業(yè)的主體地位，企業(yè)生產(chǎn)上的事情，還是要讓企業(yè)自己去做，政府就是搞好服務(wù)。要實心實意、誠心誠意幫助企業(yè)解決他們生產(chǎn)和生活當中的問題，他們自己的力量難以解決的困難，這個是我們第二個方面的舉措。
    [劉剛]:第三，齊齊哈爾有一批央企，就是大塊頭的央企。有一支非常訓練有素的隊伍，職工隊伍非常的成熟，有一大批的高級工程師和技師，另外企業(yè)家也非常的優(yōu)秀。他們都對本領(lǐng)域國際的行情和技術(shù)的前端非常的精通，所以在危機到來的時候，除了市委、市政府的引導和協(xié)助之外，他們自己也想了很多的辦法，比方說調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣我們量減少了，但是也可以保證企業(yè)效益不減少。還有他們積極地開拓歐美市場，比方說去年一重跟印度、伊朗先后簽訂了一些出口的合同，而且量比較大。用這些彌補他們在傳統(tǒng)市場上受到的沖擊。另外企業(yè)內(nèi)部在挖潛，在加強內(nèi)部管理方面他們也下了很多的功夫，應(yīng)該說是我們各行各業(yè)，同心同德共渡難關(guān)所達到的一個比較好的情況。
    [劉剛]:當然今年的形勢會更嚴峻，還會出現(xiàn)問題，我現(xiàn)在不能打一個萬能的保票，但是我相信有這種精神，有了這種共識，我們今年的形勢不會比去年更差，至少我們能保持現(xiàn)狀平穩(wěn)前進，另外我們還有一些大的舉措，來確保我們有一個大的發(fā)展。
    [劉剛]:比方說我們這幾個企業(yè)，像一重，除了這些措施以外，他也在積極地與國外高檔次的公司進行合作。我們第二機床，現(xiàn)在在嘗試并購一些國外企業(yè)，這個也是走出國門的好時機。另外第二機場還在嘗試跟國家開發(fā)銀行進行合作，把它的資金引進來，請他參股，這樣做強做大企業(yè)。
    [劉剛]:如果這些舉措能夠見到效果，最后落到實處的話，很可能會有一個比我們預(yù)想的好的效果。
    [主持人]:前兩天國家統(tǒng)計局有一組數(shù)字公布出來，從這組數(shù)字來看國內(nèi)的經(jīng)濟形勢目前有了一些回暖的跡象，但是從總體來看宏觀經(jīng)濟形勢總體上還是不樂觀的，所以2009年中國保增長的任務(wù)是很艱巨的，具體到齊齊哈爾怎么樣完成保增長的任務(wù)呢？
    [劉剛]:我不是一個經(jīng)濟學家，但是中國這次受國際金融危機的影響，最直接的影響還是對企業(yè)的進出口的影響。進出口萎縮了，特別是對貿(mào)易依存度很高的企業(yè)和地區(qū)，他受到的沖擊是最直接的，搞的我們很多企業(yè)都垮下來了。而我們國家自己的企業(yè)并不是出了問題，特別是東北老工業(yè)基地，經(jīng)過十六大以來中央提出振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，他在改變自己的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在提升自己的技術(shù)層次方面下了很大的功夫。應(yīng)該說那個時候做的工作，這個時候開始顯示出成效了。雖然這場危機是不期而遇的，但是已經(jīng)為它奠定了很好的基礎(chǔ)，如果現(xiàn)在再倒退到十年前，那個狀況來應(yīng)對這個危機，這些企業(yè)可能是一敗涂地了。應(yīng)該說經(jīng)過這幾年痛苦的改革、痛苦的掙扎，應(yīng)該說已經(jīng)有了一定的抵抗能力。所以這個是我們最根本的東西。
    [劉剛]:另外中國本身13億人口，我們這么大的一個發(fā)展中國家，本身就是一個非常大的拉動消費需求和生產(chǎn)需求的市場。只不過過去不是主要做國內(nèi)的，現(xiàn)在凸顯出來了。我們自己有很大的市場需求，比如說去年的冰雪災(zāi)害以后，國家能源局的局長，他非常關(guān)注我們的能源工業(yè)設(shè)備的生產(chǎn)情況。他去年提出一個問題，我們一年有1.9億萬噸的煤從北方往南方運，一個是加重了鐵路的負擔，另外一個我們資源儲藏是有限的，煤是越用越少的，勢必我們以后要開拓更多的資源領(lǐng)域，所以就加快發(fā)展了核電，發(fā)展核電就離不開齊齊哈爾的一重。所以這個市場空間是非常廣闊的，我們?yōu)槭裁从行判哪兀恳驗檫@方面的合同沒有減，現(xiàn)在它依然在加大馬力來生產(chǎn)，因為過去它有別的任務(wù)，可能別的任務(wù)現(xiàn)在比較少了，恰好可以集中精力干核電設(shè)備的活兒，所以說我們這方面的工作任務(wù)是有的，而且國家也是迫切希望的，這個對我們是一個利好的消息。
    [劉剛]:另外我們是一個農(nóng)業(yè)大市，一年100億斤的糧食，去年我們糧食豐收達到歷史最好的年景是153.9億斤。全國每生產(chǎn)100億斤，有我齊齊哈爾1斤到1.5斤，這么個糧食生產(chǎn)的大市，而我們在加工方面相對比較薄弱，這個發(fā)展空間比較大，我們現(xiàn)在正在做這方面的工作。前段時間我們到合肥工業(yè)大學去考察，他們有一個食品研究所，他們可以把馬鈴薯加工成可降解的塑料袋。這樣就可以解決農(nóng)產(chǎn)品就地加工的問題，另外這么多的糧食還可以進行轉(zhuǎn)換，我們現(xiàn)在正在搞四個換位，其中一個是工業(yè)產(chǎn)品的換位，由賣糧到賣肉現(xiàn)在就可以做。過去我們也做了，但是我們做的“文章”不夠大。也就是說我們還有進一步發(fā)展的空間。
    [劉剛]:我還可以給你透露一個小秘密，現(xiàn)在“兩會”期間，我們正在跟中國航天員基地談，因為“神七”上天三個航天員，有兩個是齊齊哈爾人。所以我們?nèi)ノ繂査麄兊臅r候，跟中國的航天員中心建立了非常好的關(guān)系，我們就提出來能不能把航天員或者是中國的航天食品生產(chǎn)基地放在齊齊哈爾，我們?yōu)楹教靻T提供最安全、最衛(wèi)生的食品，我們100億斤的糧食之內(nèi)，有12億斤是綠色糧食，沒有一點污染。如果一旦我們把這個基地中心拿到齊齊哈爾，這個品牌效應(yīng)非常大。因為我們可以給航天員用的食品，肯定是最安全、品質(zhì)最優(yōu)秀的食品，這個對我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拉動肯定是非常的大。
    [主持人]:這個也是一張很好的走出國門的名片。
    [劉剛]:對。我們要在困難當中找到我們發(fā)展的前景和發(fā)展的希望，去年在我們經(jīng)濟工作會議上，我們都展示給我們齊齊哈爾全市黨員干部和廣大市民一個充滿信心的齊齊哈爾，我們沒有悲觀失望。
[主持人]:那么對于齊齊哈爾來說，在目前面臨的宏觀經(jīng)濟形勢下，找到一些新的思路是非常重要的。那像一重這樣的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還有農(nóng)產(chǎn)品的深加工、生物化工，還有您剛才提到的其他服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展。除了這些齊齊哈爾還有哪些方面有空間呢？
    [劉剛]:我們在經(jīng)濟工作會議上，特別是《政府工作報告》里面，我談到要努力培養(yǎng)14個方面的經(jīng)濟增長點。包括旅游業(yè)、民生方面的，比如說棚戶區(qū)的改造，包括文化產(chǎn)業(yè)，包括體育產(chǎn)業(yè)。這個空間是很大的，就是可以發(fā)揮自己作用的空間很大，應(yīng)該做的工作還有很多。當然這里面有些東西我們不一定馬上見效，也許在工作當中也會有一些挫折，但是我們把我們的思路放得開闊一些，辦法想得多一些。也許在這種開放式的思維下，我們就會尋找新的發(fā)展機遇和新的發(fā)展空間。只要一個靶子打著了，就可以給我們帶來效果。比方說我們跟億陽信通集團下面的一個企業(yè)合作，請他們把高端的服務(wù)外包，比如說信息產(chǎn)業(yè)的檢測中心放在齊齊哈爾，這個在齊齊哈爾沒有這樣的企業(yè)，如果也來這樣一個IT業(yè)的企業(yè)，對齊齊哈爾的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會產(chǎn)生很大的促進作用，而且它也可以拉動就業(yè)。我們有很多的大學畢業(yè)生，我不一定非要跑到外面去，這個企業(yè)就可以吸納就業(yè)。因為齊齊哈爾一方面教育資源比較豐富，另外一方面就業(yè)機會有限。把這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，就可以吸納一大批高端人才留在本地就業(yè)，它本身也是提高城市市民素質(zhì)、加快城市發(fā)展的一個重要力量。
    [劉剛]:去年就是棚戶區(qū)的改造，去年齊齊哈爾的棚戶區(qū)改造是建了100棟棚戶區(qū)周轉(zhuǎn)房，解決了6000多戶居民的居住問題，他們拉動的就業(yè)人口是10萬。今年我們還要擴大，面積由50萬擴大到120萬，力爭達到150萬，建的棟數(shù)比較多，解決的人口也比較多。另外我們還有農(nóng)村棚戶區(qū)的改造，如果按部就班這樣往前走，至少還可以增加4到10萬人的就業(yè)，因為除了建筑工人增加以外，本身圍繞著工人的吃喝拉撒睡，這樣第三產(chǎn)業(yè)就出現(xiàn)了，因為他有很多需求要滿足。這個都是我們堅定不移要做的工作，而這些工作本身也可以拉動就業(yè)、拉動內(nèi)在的需要，還有市場的需求。
    [主持人]:您剛才也提到了一點，就是城市和農(nóng)村棚戶區(qū)的改造。那么在發(fā)展的過程當中，齊齊哈爾比較重視經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這幾年齊齊哈爾在城市大規(guī)模的拆遷當中沒有上訪，這個在全國是很少見的，你們怎么做到這一點呢？
    [劉剛]:我也感到非常的自豪，去年我們下大力氣改造老棚戶區(qū)的問題，經(jīng)過新中國60年的奮斗應(yīng)該說發(fā)生了天翻地覆的變化。今年我們看棚戶區(qū)是很困難的，但是在當年，在嫩江兩岸到處都是泥草房和小平房的時候，隨著一大批工業(yè)企業(yè)的落地，建設(shè)了很多這樣的磚瓦房解決當時的職工住處，在當時這些房子都是令人向往的住房，因為我是在工業(yè)城市長大的孩子，那個時候城市里有一個磚瓦房，盡管上一個公廁要到外面去，但是這個也是令人羨慕的。
    [劉剛]:雖然隨著社會的發(fā)展和歲月的流逝，這些房子逐漸老化甚至完全失去它原來的功能了，所以就出現(xiàn)了一大批這樣的棚戶區(qū)，也就是說它的條件越來越差，甚至你去看的時候有的外面的街道跟他們家的窗臺是一樣高的。所以我到齊齊哈爾來了以后，到棚戶區(qū)一看心情是很沉重的。我們的市民特別是里面住了很多50多歲、60多歲甚至是70多歲的老人，我心情非常沉重。所以我們?nèi)ツ昊撕艽蟮牧鈦斫鉀Q這個問題，這個是我們省委、省政府一個統(tǒng)一的部署，也使了很大的勁。那么我們從去年做這個工作，省建設(shè)廳給我們歸納出四句話：動手最早、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、沒有上訪。
    [劉剛]:我們?nèi)ツ甏汗?jié)之前就開始動了，因為東北這個地方只有6個月的建設(shè)期，過了這個時間你想干都來不及了，比如說種樹就是十天、二十天可以種，如果這個時候種了就活了，不種就死了。因為整個黑龍江是北緯43度到北緯53度，這個建設(shè)周期非常短。所以為了應(yīng)對我們市政府去年提出了一個口號，就是5加2和白加黑，這個意思就是沒有星期天，也沒有白天和黑夜，因為我們建設(shè)周期就6個月，如果一拖就是一年甚至是兩年，所以我們是埋頭苦干。
    [劉剛]:面積最大，我們是50萬平方米，當年設(shè)計、當年施工、當年建成、當年入住。就是說我們當年答應(yīng)在1月1號前拿到鑰匙，在春節(jié)之前能住上新樓，這個對市民的承諾完全承諾了。
    [劉剛]:質(zhì)量最好，我們當時各級都強調(diào)質(zhì)量，把質(zhì)量看得比生命都重，不能有豆腐渣工程，誰要把它變成豆腐渣工程，就把誰埋在里面。當時我每天下班以后，都要到棚戶區(qū)看一遍，因為我非常關(guān)心，是不是保證進度和保證質(zhì)量了。我每到一處，我們企業(yè)的負責人和政府的負責人都在崗位上，為什么很多市民這么快認識我？就是因為我老到工地去，他們都可以看到我。因為我們在工地上有很多圖片都是公開的，市民非常關(guān)心，他也到樓里去看，就盼望著這個趕緊完成。同時他們也是義務(wù)監(jiān)督員，他在看你的材料對不對、線走得對不對，他就會反映給領(lǐng)導。因為這個是他將來要住的房子。
    [主持人]:現(xiàn)場就有反饋的地方？
    [劉剛]:對，我們都有現(xiàn)場的工作人員，就是我們的棚改辦。其實每一個城市一面對動遷就會形成一大批動遷的問題，去年齊齊哈爾律師事務(wù)所都開始招兵買馬，但是沒有想到我們沒有打官司的，是零上訪。迄今為止在城區(qū)的棚戶區(qū)改造方面沒有上訪的，因為我們這方面做了大量、耐心、細致、以人為本、合情合理、以情動人的工作。
    [主持人]:那律師事務(wù)所今年就虧本了？
    [劉剛]:他也沒有虧，他都到吉林省、遼寧去給人家打官司了，我們市里反而沒有活兒干了。但是這些律師告訴我，盡管如此他們也非常高興，因為他畢竟是齊齊哈爾人，他不希望在齊齊哈爾出現(xiàn)這種不和諧的聲音。既然政府做得好，我們不做這個是好事，我們建立這個律師事務(wù)所，不是讓這個社會越亂越好，我們從中漁利。而是說讓這個社會越來越和諧，他們也非常高興。
    [劉剛]:因為我們有一條路中間有一個釘子戶，他就是不走。我們有關(guān)同志去了解他有什么困難，他有什么問題需要解決，我們幫助他。比方說孩子上學，他們的生計。你要做個小買賣，你可以換一個地方，但是不會影響你的生計。做了很多耐心、細致的工作，所以讓被動遷的人也感到合情合理。
    [劉剛]:另外利益的問題。比如說我們出臺了一系列的政策提前張榜告知，比如說原來在棚戶區(qū)有戶口本的，有必要的合法證件，我是“拆一還一”，就是說拆一平方米還一平方米不要錢的。還有一些沒有戶本口的，你確實在這個地方住，我們是“拆二還一”，你原來是40平方米的，我們給你20平方米是不要錢的，超過這個是要錢。所以說我們各種群體的利益都照顧到了，使大家感覺到比較滿意。中國人是通情達理的，所以齊齊哈爾也是通情達理的。
    [主持人]:關(guān)鍵是溝通要做到位？
    [劉剛]:對。因為我們所有的信息都是公開的，做得非常細，最后大家都認可、都服氣了，所以就沒有上訪的。我們還有一些舉措，第一、比如說我們700萬平方米的棚戶區(qū)，我們不可能一下子都搬到新房，可能還要兩三年時間來改。那么現(xiàn)在住在棚戶區(qū)的這些人怎么辦呢？當時我跟我們有關(guān)部門同志交代，把公廁給他們搞干凈了，把現(xiàn)在棚戶區(qū)的路給搞平坦了，沒有路燈的給配齊了。也就是，雖然現(xiàn)在搬不出去，但是我現(xiàn)在享受的環(huán)境也應(yīng)該得到改善，因為我畢竟還要住兩三年，現(xiàn)在破破爛爛不行。我們政府力所能及地把這些工作做了。至少這兩三年他的生活環(huán)境有所改善。
    [劉剛]:第二、還有在新的小區(qū)的建設(shè)當中，因為商品房的建設(shè)肯定要有一個非常好的環(huán)境，才可以吸引這些人去買房。我們在建設(shè)新的棚改周轉(zhuǎn)房的時候，我們吸取了其他城市的經(jīng)驗和教訓。有的城市是當年建這些房子的時候還不錯，但是今天看跟棚戶區(qū)差不多，從外表上、環(huán)境上還很差。那么我們從現(xiàn)在開始我們就避免這種情況，就是我雖然因為經(jīng)濟收入比較低，我住的房子面積不大。比如說最小40平方米、最大才70平米，但是我做人的尊嚴跟住那些大房子的人是一樣的，我的尊嚴不能受到傷害，我建設(shè)區(qū)域的寬度等是跟它一樣大的，我里面的綠化和商品服務(wù)要跟上，我們就按照這個去規(guī)劃、按照這個去布局，所以雖然我住的屋子是小的，但是我出來以后，這些小區(qū)的一切生活設(shè)施都是方便的。這種心理上的慰藉加上物質(zhì)上的改善是共同的，所以說效果非常好，這樣的話他沒有理由不高興，沒有理由不把它保護好。因為我們要求，你搬到新樓里，你不能到處放煤、放菜的，我們要求要講衛(wèi)生，要非常寬敞明亮。
    [劉剛]:因為我也是市民，我今天當市長，我50年前或者是40年前，我也是城市里，甚至是棚戶區(qū)里長大的孩子，我當市長的時候有一個就職演說，我說我是工人的子弟，我最了解工人需要什么樣的市長，這個不是簡單的語言、文字上的表述，我說出了我的心里話。所以我今天當了市長，我知道市民需要我去做什么，我就應(yīng)該竭盡我的力量，在我權(quán)力力所能及的范圍內(nèi)盡可能滿足市民的要求。
    [主持人]:下面我們抓緊時間來看網(wǎng)友的提問，第一位網(wǎng)友問：請問在農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，農(nóng)民工外出就業(yè)難的情況下，怎么樣使農(nóng)民收入增長？
    [劉剛]:應(yīng)該說去年在“兩會”的時候，在審議《政府工作報告》的時候，把它作為一個重要的問題在討論的時候提了5條建議，我可以欣慰地告訴你，一年以來在黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注下，特別是年前召開的十七屆三中全會和今年的1號文件，中央先后出臺了一大批惠農(nóng)政策，特別在糧食這方面采取了很多有力的措施。比方說迄今為止三次提高加大國家收購糧食的數(shù)量和價格，在第一批的時候，我們出現(xiàn)了賣糧難，甚至要排很長時間隊的情況，農(nóng)民也很著急，怕糧食賣不出去。但是這3次指標下達以后，到了今天這個狀況大為緩解。當然你要說根本解決那肯定沒有，因為糧食的銷售有一個季節(jié)性，也不可能當時賣的時候全部賣光，這個也不現(xiàn)實，這個的確要有一個一點一點賣的過程。
    [劉剛]:但是我個人感覺，今天我面臨這個問題的壓力，跟去年同一個時間相比已經(jīng)大為緩解了，因為糧食價格在上升。當然糧價上升有的同志說還是太低。咱們實事求是地講什么時候能讓大家滿意？這個總是要進行探討。我們賣糧的人當然是希望越高越好，吃糧的是希望越低越好。而且國家的財力也是有限的，就是說各方都在尋找一個合適的結(jié)合點，這個正在尋找當中。國家這塊對緩解我們的賣糧難和提高農(nóng)民的收入起了非常重要的作用，這個到任何時候我們都不能否認。
    [劉剛]:另外一個我們本地也在想辦法，我在下鄉(xiāng)考察的時候發(fā)現(xiàn)，他把他那個豬圈燒得暖烘烘的，他把這些糧食喂豬，然后賣肉，這個比賣糧食價格高。那是一個很普通、很樸實的農(nóng)民，我看他的時候，他就剛從豬圈里出來，他們豬圈里是熱氣騰騰，但是家里非常涼，我跟他開玩笑說，我說你家的豬圈比家里都暖和。
    [劉剛]:還有我們發(fā)展糧食加工。齊齊哈爾有一系列這樣的企業(yè)，因為去年受全國糧價和糧食市場的影響，一直是漂浮不定，有些加工企業(yè)也有它的政策，已經(jīng)答應(yīng)在我那里建的加工廠，也在觀望，不動。所以我們現(xiàn)在在謀劃大的項目。我們?nèi)绻押教靻T食品基地放在齊齊哈爾，我想這就是一個重大的突破。它的安全性、品質(zhì)以及隨之而來的一系列的研究、加工工程，肯定會對齊齊哈爾的糧食品質(zhì)和價格的提升有一個突破式的發(fā)展，這個我們也在謀劃。
    [主持人]:時間的關(guān)系，我們回答最后一位網(wǎng)友的問題。這位網(wǎng)友說：嘉賓上次來的時候曾經(jīng)談到齊齊哈爾生態(tài)環(huán)境治理的擔子很重，壓力很大，對財政方面的壓力感到也很大。現(xiàn)在受到金融危機的影響，今年政府的財政收入普遍有所下降，請問今年在環(huán)保方面的投入還有沒有保證？
    [劉剛]:有保證，這個我可以非常負責任地說。因為齊齊哈爾是屬于松花江流域治理，一共有11個項目，去年已經(jīng)全部開工了。雖然對財政壓力非常大，但是我們現(xiàn)在是多種渠道籌措資金，一方面我們是爭取中央財政和省財政的需求，我們自己也拿出資金。另外一個方面我們試圖通過BOT的方式，用一部分社會的資金來參與建設(shè)。齊齊哈爾市委、市政府解決環(huán)境污染、解決水污染的問題的決心是堅定不移，而且措施是強有力的，我們一直抓在手上，年還要進一步加大力度把這個問題解決好，因為我們工業(yè)企業(yè)比較大。
    [劉剛]:另外一個就是扎龍濕地，我們希望把扎龍濕地里的農(nóng)民遷移出來，這些人出來以后給丹頂鶴營造一個更好的生活空間，使這個環(huán)境恢復(fù)得更加完美，我們也在下這方面的功夫。所以說盡管財力緊張，盡管我們現(xiàn)在有困難，但是在養(yǎng)護環(huán)境、恢復(fù)秀美山川這個方面我們的工作力度、我們的信心不會減。但是我們的辦法肯定是多種多樣的，這個也是逼出來的。我要解決問題，但是我財力不夠，我就要想更多的辦法，我的終級目標就是要給大家營造一個非常好的生存空間。還有齊齊哈爾作為一個這么大的城市，我們是4.42萬平方公里，也要為我周圍的環(huán)境和整個東北環(huán)境的改善做出應(yīng)有的貢獻。
    [主持人]:總而言之一句話，就是齊齊哈爾的生態(tài)大家可以放心。
    [劉剛]:應(yīng)該放心。但是的確需要付出很大的努力。

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