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——專訪宿州市市長吳旭軍

宿州市市長吳旭軍接受記者專訪

    《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》帶來的發展機遇并不僅僅局限于安徽沿江城市。這些示范區城市在承接東部產業轉移的同時，也成為了皖北地區一個跳板。人力資源豐富的宿州，就是皖北地區代表城市之一。
    3月10日，全國人大代表、安徽宿州市市長吳旭軍，就宿州如何承接產業轉移等問題，接受了本報記者專訪。
    央企轉移互惠互利
    《21世紀》：皖江城市帶獲批，給安徽帶來了怎樣的機遇？
吳旭軍：安徽經過這么多年發展，已經到了厚積薄發，可以加快發展的歷史階段。
    相對于長三角和沿海地區而言，安徽有發展空間。準備承接產業轉移，安徽最具備條件。有很好的工業基礎、產業基礎。能夠將承接產業示范區上升到國家層面，這在安徽新的發展階段上是歷史性機遇。
    《21世紀》：如何看待承接產業轉移的過程？
    吳旭軍：在這個方面，最大的概念，實際上是要把安徽的優勢和資本、技術，通過轉移，很好地對接。從現在來看，央企的整合布局，是我們目前最大的資本，或者說最大的經濟載體。對安徽來說，我們有執行優勢，因此央企的轉移，我們有很大承接優勢，互惠互利。
    《21世紀》：作為產業轉移承接示范區，安徽有哪些優勢？
    吳旭軍：800里皖江就是長度約400公里的長江安徽段。我們安徽幾乎是環抱著長三角，區位條件很不錯。資源條件也很好，例如煤、銅、鋼材�？梢哉f安徽的資源和基礎工業是非常不錯的，人力資源也很豐富。同時，對深加工企業而言，在資源比較豐富的地方，進行資本、資源對接，也是優勢。另外，一些基礎工業到安徽來，對安徽原來傳統產業，有提升作用。
    產業在轉移中升級
    《21世紀》：產業轉移將給皖北帶來哪些利好？
    吳旭軍：整個安徽的基礎設施建設的整體布局的提高，也帶動皖北地區基礎設施提高。也提高我們承接產業的能力。由于安徽沿江城市群作為產業承接示范區，示范區就是有帶動作用，也是北部地區承接轉移的一個跳板。
    宿州在安徽北部，因此能感受產業轉移的拉動作用。在皖江城市帶中，合—無—蚌等一部分城市承接東部轉移，提高層次。這也意味著它們也要調整結構，我們將會承接它們的轉移。
    安徽省委省政府把沿江3個市與皖北的3個市對接，合作支持，其中宿州和馬鞍山對接。宿州一方面主動配合，甘當配角。所謂配角，就是宿州可以作為其中一些產業的生產基地。
    《21世紀》：宿州的產業布局是否是圍繞6大產業集群發展？
    吳旭軍：不全是。安徽沿江是圍繞這6大產業集群，10大產業規劃發展。宿州盡量往這邊靠。但只是部分圍繞，畢竟發展階段不同。
    《21世紀》：宿州承接產業轉移有哪些項目已經開始？
    吳旭軍：目前，現在我們有些項目正在對接。例如宿州的一些機械工業。典型的例子就是宿州車橋廠與馬鞍山的華菱汽車對接，專門幫他們的特種車生產車橋。華菱因此在我們這里設立車橋基地，升級宿州現有的車橋廠，擴大經營規模。這就是我們承接產業轉移的一個典型例子。
    百麗收購森達鞋業后，把它的生產基地放我們這里，打造了一個近期容納2萬人，未來可以容納5萬人的女鞋生產基地。這是我們人力資源優勢的體現，另一方面也是產業轉移的結果。
    《21世紀》：如果產業轉移只是簡單的復制，該如何避免其對環境可能帶來的損害？
    吳旭軍：這種擔心也不是沒有道理，主要是針對一些低層次、高耗能并且污染的產業轉移。但這個問題要從兩個方面來看。一方面，不能重復先發展后治理老路，因此承接轉移還是要有選擇性。另一方面，很多企業在第一次的原始積累，其實力和競爭力有所提高，它們也會通過產業轉移提高自己。它如果只是簡單轉移低能耗的業務，很可能轉移不出去。
    比如，匯源果汁到宿州碭山設立生產基地，把濃縮果汁生產線和灌裝線放在這里。這些生產線的現代化程度與過去相比有了很大提升，在農藥殘留上也處理得更好。雖然新生產線的投入可能會增加，但轉移到我們這里，人力成本更低，還是能獲得一定利潤。
    在承接過程中，雙方可以共同努力去完成產業的提升。
    《21世紀》：央企在宿州的動作有哪些？
    吳旭軍：主要是煤電方面，例如國電、華電。但華電在這邊也在開展生物質發電，主要解決秸稈問題，也可以提高農民收入。2007年就開始建了，發電功率就兩臺1.25萬瓦。目前也不能做得太大，因為運輸半徑有限。
    《21世紀》：順應產業轉移的趨勢，宿州如何設定“十二五”發展目標？
    吳旭軍：皖北這兩年是加快發展階段，進入“十一五”，包括去年在內，我們都保持兩位數的增長。在2015年，我們預期目標是雙千億——經濟總量超過1000億，工業投資總量累計突破1000億；通過5年時間，讓城鄉農民收入翻番。怎么實現它？這就是我們的“十二五”要做的。