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——專訪宿州市市長吳旭軍

宿州市市長吳旭軍接受記者專訪

    《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》帶來的發(fā)展機遇并不僅僅局限于安徽沿江城市。這些示范區(qū)城市在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也成為了皖北地區(qū)一個跳板。人力資源豐富的宿州，就是皖北地區(qū)代表城市之一。
    3月10日，全國人大代表、安徽宿州市市長吳旭軍，就宿州如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等問題，接受了本報記者專訪。
    央企轉(zhuǎn)移互惠互利
    《21世紀》：皖江城市帶獲批，給安徽帶來了怎樣的機遇？
吳旭軍：安徽經(jīng)過這么多年發(fā)展，已經(jīng)到了厚積薄發(fā)，可以加快發(fā)展的歷史階段。
    相對于長三角和沿海地區(qū)而言，安徽有發(fā)展空間。準備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，安徽最具備條件。有很好的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。能夠?qū)⒊薪赢a(chǎn)業(yè)示范區(qū)上升到國家層面，這在安徽新的發(fā)展階段上是歷史性機遇。
    《21世紀》：如何看待承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程？
    吳旭軍：在這個方面，最大的概念，實際上是要把安徽的優(yōu)勢和資本、技術(shù)，通過轉(zhuǎn)移，很好地對接。從現(xiàn)在來看，央企的整合布局，是我們目前最大的資本，或者說最大的經(jīng)濟載體。對安徽來說，我們有執(zhí)行優(yōu)勢，因此央企的轉(zhuǎn)移，我們有很大承接優(yōu)勢，互惠互利。
    《21世紀》：作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)，安徽有哪些優(yōu)勢？
    吳旭軍：800里皖江就是長度約400公里的長江安徽段。我們安徽幾乎是環(huán)抱著長三角，區(qū)位條件很不錯。資源條件也很好，例如煤、銅、鋼材。可以說安徽的資源和基礎(chǔ)工業(yè)是非常不錯的，人力資源也很豐富。同時，對深加工企業(yè)而言，在資源比較豐富的地方，進行資本、資源對接，也是優(yōu)勢。另外，一些基礎(chǔ)工業(yè)到安徽來，對安徽原來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有提升作用。
    產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移中升級
    《21世紀》：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將給皖北帶來哪些利好？
    吳旭軍：整個安徽的基礎(chǔ)設施建設的整體布局的提高，也帶動皖北地區(qū)基礎(chǔ)設施提高。也提高我們承接產(chǎn)業(yè)的能力。由于安徽沿江城市群作為產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)，示范區(qū)就是有帶動作用，也是北部地區(qū)承接轉(zhuǎn)移的一個跳板。
    宿州在安徽北部，因此能感受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的拉動作用。在皖江城市帶中，合—無—蚌等一部分城市承接東部轉(zhuǎn)移，提高層次。這也意味著它們也要調(diào)整結(jié)構(gòu)，我們將會承接它們的轉(zhuǎn)移。
    安徽省委省政府把沿江3個市與皖北的3個市對接，合作支持，其中宿州和馬鞍山對接。宿州一方面主動配合，甘當配角。所謂配角，就是宿州可以作為其中一些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地。
    《21世紀》：宿州的產(chǎn)業(yè)布局是否是圍繞6大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展？
    吳旭軍：不全是。安徽沿江是圍繞這6大產(chǎn)業(yè)集群，10大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展。宿州盡量往這邊靠。但只是部分圍繞，畢竟發(fā)展階段不同。
    《21世紀》：宿州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有哪些項目已經(jīng)開始？
    吳旭軍：目前，現(xiàn)在我們有些項目正在對接。例如宿州的一些機械工業(yè)。典型的例子就是宿州車橋廠與馬鞍山的華菱汽車對接，專門幫他們的特種車生產(chǎn)車橋。華菱因此在我們這里設立車橋基地，升級宿州現(xiàn)有的車橋廠，擴大經(jīng)營規(guī)模。這就是我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個典型例子。
    百麗收購森達鞋業(yè)后，把它的生產(chǎn)基地放我們這里，打造了一個近期容納2萬人，未來可以容納5萬人的女鞋生產(chǎn)基地。這是我們?nèi)肆�資源優(yōu)勢的體現(xiàn)，另一方面也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。
    《21世紀》：如果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移只是簡單的復制，該如何避免其對環(huán)境可能帶來的損害？
    吳旭軍：這種擔心也不是沒有道理，主要是針對一些低層次、高耗能并且污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但這個問題要從兩個方面來看。一方面，不能重復先發(fā)展后治理老路，因此承接轉(zhuǎn)移還是要有選擇性。另一方面，很多企業(yè)在第一次的原始積累，其實力和競爭力有所提高，它們也會通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提高自己。它如果只是簡單轉(zhuǎn)移低能耗的業(yè)務，很可能轉(zhuǎn)移不出去。
    比如，匯源果汁到宿州碭山設立生產(chǎn)基地，把濃縮果汁生產(chǎn)線和灌裝線放在這里。這些生產(chǎn)線的現(xiàn)代化程度與過去相比有了很大提升，在農(nóng)藥殘留上也處理得更好。雖然新生產(chǎn)線的投入可能會增加，但轉(zhuǎn)移到我們這里，人力成本更低，還是能獲得一定利潤。
    在承接過程中，雙方可以共同努力去完成產(chǎn)業(yè)的提升。
    《21世紀》：央企在宿州的動作有哪些？
    吳旭軍：主要是煤電方面，例如國電、華電。但華電在這邊也在開展生物質(zhì)發(fā)電，主要解決秸稈問題，也可以提高農(nóng)民收入。2007年就開始建了，發(fā)電功率就兩臺1.25萬瓦。目前也不能做得太大，因為運輸半徑有限。
    《21世紀》：順應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，宿州如何設定“十二五”發(fā)展目標？
    吳旭軍：皖北這兩年是加快發(fā)展階段，進入“十一五”，包括去年在內(nèi)，我們都保持兩位數(shù)的增長。在2015年，我們預期目標是雙千億——經(jīng)濟總量超過1000億，工業(yè)投資總量累計突破1000億；通過5年時間，讓城鄉(xiāng)農(nóng)民收入翻番。怎么實現(xiàn)它？這就是我們的“十二五”要做的。