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——訪蚌埠市市長張學群先生

蚌埠市委副書記、市長張學群做客人民網進行訪談。

[主持人]:總之一句話就是蚌埠歡迎你，也希望我們廣大網友能夠有機會去走進蚌埠，了解蚌埠，為蚌埠的發展貢獻自己的一份力量，謝謝您。  [09:52]

[張學群]:蚌埠是一個美麗的城市，是一個非常有文化的城市，我希望各位網友方便的時候，能到蚌埠去作客，去考察，我更歡迎有些企業家網友，能夠到蚌埠去投資興業，去和我們交朋友，我們一定會給你們一個非常豐厚，非常滿意的回報，我也希望有機會能夠再次與各位網友交流，謝謝。  [09:52]

[主持人]:其實今天我們也聊了很多關于蚌埠的經濟發展一系列，一個小時不足以表達我們張市長對蚌埠的感情，也不足以讓張市長來為我們介紹蚌埠，所以張市長如果有時間的話，可以經常來我們人民網作客，來讓我們更好的了解蚌埠，讓廣大的網友去蚌埠投資， 發展有更好的機會。就要結束了這個節目，請用一句話來宣傳蚌埠，了解蚌埠。  [09:51]

[張學群]:這五個方面，我們都在著力推進，為實現這五個目標而努力。我認為這五個方面都是民生，所以我過去曾經講，一個地方讓老百姓感覺到富裕了，和諧了，安全了，有文化了，而且有溫馨了。最后下面有一個等于號是幸福。所以我作為一個市長，當老百姓談到民生的時候，我希望聽到老百姓說蚌埠這幾年發展更快了，社會更和諧了，治安更有保障了，人的素質、城市的品位更高了，而且這個城市是非常溫馨了，我是非常高興得，是非常滿意的。當然這是個目標，我們也為這個目標而繼續。  [09:50]

[張學群]:第五個，就是溫馨家園。要感到這個城市非常溫馨，處處感到非常美麗，方方面面非常和諧。一個城市非常干凈，我要變成五個家園。  [09:50]

[張學群]:第四個，要把它變成文化家園，要體現一個城市的文化，要體現整個市市民有文化，咱們整個城市從上到下都有文化。  [09:49]

[張學群]:第三個，要變成安全家園。老百姓要安全，賦予了不安全，老百姓沒有安全感，他就不幸福。  [09:49]

[張學群]:第二個，就是要和諧家園，要和諧，方方面面都要和諧。  [09:49]

[張學群]:那么在具體的民生方面，我們今年提出了做好省政府布置的28項民生工程，都是非常具體，涉及到老百姓的衣食住行各種保障。那么在這28項工程的基礎上，我們又提出來為老百姓辦十件實事。這十件實事也是具體的民生。我們多次會議上強調，28項民生工程不能打折扣，必須確保完成。這28項民生工程，需要我們投資的資金量達到13億。那么十項民生工程必須確保，今年無論再困難，無論經濟危機對我們財政收入影響多大，十件實事必須要辦好，辦到位，落實到實處。這是毫無異議的，要不折不扣的完成。除非這些具體的民生以外，還有一些大的民生，宏觀方面的民生。我曾經多次會議上講，我講我們蚌埠這么一個城市，第一個，城市是市民、是老百姓生活和工作的家園，這個家園應該是稱為一個什么家園呢？我把它概括為首先要成為一個富裕家園，要發展，要富裕起來。老百姓不富裕，這個家園是不美麗的。  [09:48]

[張學群]:民生問題是個很美好的話題。也是我們當前時代的一個重要主體。我們一系列發展，最后歸結的就是體現在民生方面。而且我們提出的科學發展以人為本，最核心的問題就是民生。我把民生概括為具體民生和大的方面的民生�；蛘呓形⒂^民生，宏觀民生。近些年來我們抓民生方面，我們做了大量工作，采取了一些措施，也就是做了一些具體工作。比如說就業問題，比如說勞動保障問題，比如說為群眾排憂解難問題，關注弱勢群體問題。這些都是具體的民生。  [09:46]

[主持人]:我們剛才聊了這么多，其實都是關于我們蚌埠的經濟的發展，我們政府做一些什么樣的考慮，未來我們將采取什么樣的措施，更好的讓蚌埠的經濟越來越好的發展。我覺得其實無論一個城市的經濟發展的有多好，最終還是讓老百姓能夠生活更好�，F在我們越來越多的政府都開始關注民生了，尤其是今年的兩會之后，政府是越來越把民生這個話題當作一個政府最重要的話題。我想問您一個問題，如果說我現在到蚌埠去，碰到了一個老百姓，很普通的老百姓就在街上走路的話，我問他，如果您覺得在蚌埠的生活怎么樣？您覺得這屆政府為您做了些什么？老百姓什么樣的回答讓你覺得最滿意，最欣慰？  [09:44]

[張學群]:最后一個就是要夯實產業承接的基礎，承接產業轉移必須有堅實的基礎。我們初步考慮有四句話：一個基礎先行，把我們的基礎工作還是要做好。第二個規劃引導，通過做規劃來發揮龍頭帶動，第三個就是科學承接，承接材料轉移，不是什么都承接，必須有選擇的承接，必須選能夠與我們的產業，與我們有基礎的產業能夠進行對接的產業來進行銜接，第四個提高質量。通過產業對接，通過承接產業轉移，來把我們的一些產業，我們的企業進一步的做到做強做優。  [09:44]

[張學群]:第四個深入開展一些項目的對接。無論是農業對接也好，工業對接也好，旅游對接也好。落腳點還是項目的對接。所以近年來，我們高度重視項目工作，特別是去年下半年以來，金融危機發生以后，我們加大了項目的謀劃、爭取和項目的推進工作。在這方面，我們應該加強與長三角地區的合作與交流，開展以光伏、生物質、新材料三大新興產業，提升我市的裝備制造機零部件精細化工，電子信息產業，壯大商品蔬菜生產基地、生物質原料基地、生態養殖基地項目。園區開發實施一些對接，來進一步加強這方面的合作。  [09:43]

[張學群]:第三個就是積極推進旅游的對接。我們市應該說旅游資源非常豐富，自然風光秀麗，人文景觀名勝古跡比較多我們在旅游資源，旅游產業發展方面，都是我們一大優勢。那么在這方面，我們可以很好的和長三角來進行對接。所以說積極推進旅游對接。  [09:42]

[張學群]:比如他說的原材料價格比較高，我們價格比較低，他們勞動力成本增加，我們勞動力成本比較低廉。他們的土地比較緊張，我們的土地資源相對比較寬松。這樣能夠形成很好的對接。我認為這方面也非常有潛力。  [09:42]

[張學群]:第二個就是突出做好工業對接。工業是我們的優勢，長三角他們目前已經形成了一些優勢的產業。而且這些優勢產業絕大部分都是科技企業。比如說形成了以電子信息、精密機械及機電一體化、精細化工、生物醫藥、新型材料等支柱的高新技術產業群。而一些傳統的優勢行業，因為面臨著競爭的加劇，原材料的漲價，勞動力資源匱乏，投資成本急劇增加等一系列困擾，正加速向中西部聚集。而這些產業和我們的產業都能夠形成很好的對接。在沿海地區有一些方面的劣勢，正是我們的優勢。  [09:41]

[張學群]:一是繼續加強農業的對接。蚌埠既是老工業基地城市，工業基礎比較雄厚，同時也是農業大市。我們三個縣都是國家的商品糧基地，我們的農業人口占到全市人口的三分之二。我們目前一產的增加值占整個增加值的相當的數量。那么長三角是個巨大的產品消費市場，近年來對綠色食品和特色農業產品的需求越來越大。比如上海每年的消費需求大約是九百億。它自產大約是兩百億，需要外面輸入大約700億。這對蚌埠來說，不僅對安徽來說，對蚌埠來說，我認為是個機遇，是有巨大空間，巨大潛力的。所以說我們要繼續加強農業的對接，發揮我們農業的優勢，發揮我們農業的潛力。通過現代農業，通過農業的產業化來和長三角進行對接。  [09:40]

[張學群]:積極參與泛長三角區域發展分工，對安徽和長三角來說都是重新審視自己定位新的起點。對蚌埠來說，我認為也同樣帶來難得的機遇。我們初步考慮，我們市在參與泛長三角發展合作分工的定位方面，我們是這樣定位的的。長三角把蚌埠定位為長三角與中西部地區產業優先轉移的區域，中部重要的新型制造業基地和優質農產品基地。也就是一區兩地。我們認為在承接長三角轉移中，應該以政府為推手，以市場為導向，以資本為紐帶，以產業對接為關鍵，以企業互動為主體，積極參與長三角在產業、區域和企業等層面全方面的接軌。在接軌當中實現互動發展，實現我們蚌埠市經濟社會的快速發展、跨越式發展。那么具體來說，可能準備在這幾個方面我們作出努力或者進行對接。  [09:39]

[主持人]:剛才你提到的口號當中，雖然說您承認我們蚌埠在發展的過程當中，有一些面對一些問題，因為每個城市的發展都會有問題。我也能看得出來，我們市長在發展蚌埠的經濟方面是存在信心是非常強的。所以我相信，我們蚌埠的經濟發展一定會越來越快，越來越迅速。剛才我提到了經濟的發展，去年年初我們總書記胡錦濤同志在視察安徽的時候，提出了一個泛長三角的概念和泛長三角區域分工合作的問題。我們蚌埠在這個概念實施過程當中，承擔了什么樣的角色？  [09:38]

[張學群]:我剛才講到三大創新產業，三大優勢產業。我們準備利用兩到三年的時間，爭取突破產值一千億。這是我們的目標，是我們的雄心，也是蚌埠目前經濟發展的需要。  [09:37]

[張學群]:我們要經過我們三到五年的培育，要在我們蚌埠能形成五百億產值，一千億產值的產業。能形成五十億、一百億產值的企業�？上�目前這方面還比較少，我們感到遺憾。但是我們要作出努力，三到五年。  [09:37]

[張學群]:對。一個地方發展支柱產業非常重要。我們目前很大的一個遺憾，就是我們的支柱產業大的支撐企業很少。所以我們下一步的目標，其中之一就是大力發展支柱型的產業。那么我們提出的口號，就是要大的能夠頂天立地，小的鋪天蓋地，就是要培育市場主體，市場主體越多越好。市場主體多了，就有可選擇性。在整個發展過程當中，大的都是由小的一步一步做出來的。所以市場大的要頂天立地，大的要真正大，大的企業，大的產業多了，一個它對一個地方的經濟貢獻就大。另一方面，它能夠帶動整個產業的發展。以大的企業為中心，能夠形成一個產業鏈，能夠形成產業配套。所以非常遺憾的，我們目前大的產業、大的企業還少。我們提出其中一個戰略目標，就是要培育大產業，培育大企業。  [09:35]

[主持人]:我也聽出來張市長的意思了，我們蚌埠無論是經濟的發展還是各方面來講，我們一定要從支柱產業抓起，我們一定不會保了其他的方面。我們一定是在支柱產業為主的基礎上來發展旅游業，全方位的提高我們蚌埠的經濟產量？  [09:34]

[張學群]:第五個，就是我們要加大為工業企業服務的力度，進一步降低對企業的收費。為企業盡可能解困，放手讓企業發展。真正把我們的政府服務工作做實，做活，做到位。讓企業真正感受到在蚌埠的環境最好，政策最優，服務最優，環境是最寬松的，放手讓他們發展。  [09:34]

[張學群]:第四個，我們為了促進產業聚集，我們今年第一季度出臺了兩個重要文件。一個文件就是支持我們市的老城區的工業企業推遲進來，第二個出臺了在老城區的一些化工企業推遲進來的政策。以此來引導、支持、鼓勵這些企業退市進園，一方面能使這些企業尋找戰略合作伙伴，進一步把企業做大做強，另一方面也解決了我們城市建設面臨的問題。也就是把我們老城區進一步建設好，改造好。實際也是一項很重要的民生工程。  [09:33]

[張學群]:第三個工業發展必須有載體。做好工業園區的建設。我們共計有省級園區六個。這六個園區，我們下一步準備進一步把基礎設施做起來，把規劃做好，真正體現以規劃為龍頭，加強招商引資的力度，推進產業的發展，特別是產業的聚集。而且我們在這個園區，目前已經形成了十個有特點的產業聚集區。所以進一步把這個載體做大、做實。以此通過這些載體來吸引外地的客商到蚌埠來投資興建。  [09:33]

[張學群]:第二個我們出臺了一系列的政策，前年我們出臺了支持工業發展的42條，去年第四季度出臺了12項，也主要是針對工業的。我們最近又出臺了一個非常重要的文件或者叫政策，也就是獎勵工業企業增產多銷的獎勵辦法。我們整個市，光這一項要拿出來七八千萬的資金來進行獎勵。就是多產多銷來配比按照1%進行獎勵。激勵企業特別是工業企業開足馬力，加快生產，拓展市場，增加銷售。  [09:33]

[張學群]:關于推進工業的發展，我們也采取了一些措施，還即將要采取一些措施。這些措施主要包括一個就是要利用“合蕪蚌”綜合改革試驗區這么一個良好的機遇，大力培育我們的創新產業和我們的優勢產業。加快建立符合蚌埠特點的新的產業體系。我們經濟認真的調研和考慮，我們確定了三大創新產業和三大優勢產業。一個是光伏產業，第二是生物產業，第三個新材料產業。三大優勢產業，一個就是裝備制造和零部件，第二個就是精細化工，第三個電子信息。所以我們通過培育提升這三大創新產業和三大優勢產業，來加快建立適合蚌埠特點的產業發展的體系。  [09:31]

[張學群]:過去蚌埠的工業基礎在安徽除合肥之外應該是數一數二的。蚌埠的工業基礎，它不僅是基礎好那么進入到市場經濟體制以后，由于這些工業企業包袱比較重，有一個轉軌、轉制的過程。那么最近一些年，應該說我們光花在企業改制的成本都達到十幾億元，也正因為如此，所以說蚌埠的工業包袱沉重，這么多年來，發展的不夠充分，發展的不夠好。相對來說，發展的速度慢了，目前工業的規模小了，能夠頂天立地的工業項目太少了，也正因為如此，我們進行了思考，我們提出了在產業發展當中，就是要大力推進工業強市戰略。把工業作為支撐蚌埠經濟的支柱。或者叫頂梁柱。  [09:30]

[主持人]:這也是我們所有的包括網民全國人民都了解的。  [09:29]

[張學群]:我們在工業發展方面，蚌埠應該說是老工業基地，在計劃經濟條件下，應該說蚌埠在工業方面是創造了輝煌的。為國家的貢獻也是很大的。  [09:29]

[主持人]:剛才從張市長的講述當中我也看到，我們蚌埠文化旅游方面有個特點，就是我們要將歷史沿襲下去，讓歷史傳播出去，讓我們其他的外地人去了解蚌埠，了解蚌埠的歷史。除了文化方面，我們蚌埠是溝通南北的交通要塞，是工業發展城市，在工業發展方面有什么考慮呢？  [09:28]

[張學群]:下一步關于文化的策劃和宣傳，我們也有些考慮�；�本的考慮就是還是其中之一，還是利用一些新聞媒體，利用網絡媒體來進行宣傳。我們把旅游的資源變成旅游的產業，以旅游產品的發展，變成文化產業的品牌，吸引更多的外地人到蚌埠去，到蚌埠去觀光旅游。通過產業品牌的發展，來宣傳我們的文化資源。  [09:28]

[張學群]:現在我們介紹了蚌埠的文化資源，文化歷史，文化底蘊，文化品牌。但是可能外地人對蚌埠的這些文化資源，文化的了解還是不夠的，也不能講很少，還是不夠的。  [09:27]

[主持人]:我們剛剛也聊到了經濟，又聊到了旅游文化產業。我們知道蚌埠是大的交通樞紐，是溝通南北的很大的一個必要的經過的地點。今天通過張市長的講述，我也了解到了其實蚌埠不僅僅是一個大的工業城市，不僅僅是是交通樞紐，而且是有很厚重的文化底蘊。  [09:27]

[張學群]:以此來推動我們文化產業的發展。  [09:26]

[張學群]:第二個涂山文化的旅游風景區，第三個蚌埠的雙墩文化主題公園，第四個垓下古戰場，第五明朝開國功勛湯和公園，第六個，我們有個地方叫孫家圩子村，這個地方是渡江戰役醞釀方案的地方，后期在渡江戰役開始之前搬到了我們合肥的肥東，所以前期在我們這個地方。所以周大旅游產業我們做成了產業，我們一步一步的推進。而且我們還做成了特色，形成了文化旅游的核心產品，體現差異性。  [09:26]

[張學群]:這六大項目也是能夠代表蚌埠文化底蘊，文化特色的六大項目。這六大項目主要是抓好蚌埠市文化藝術中心。準備搞個文化藝術的集中區，把我們一些文化設施全部放在中心，來塑造良好的文化整體形象。  [09:24]

[主持人]:哪六大項目呢？  [09:23]

[張學群]:以六大項目來推進文化旅游產業的大發展。  [09:23]

[張學群]:所以我們將利用這一良好的優勢，深化文化內涵，入文化品牌，提升文化創新優勢，展示文化。我們的總體想法，就是本著打造內涵，唱響品牌，擴大影響的方針，遵循高端策劃，基礎推近，逐步推進的原則，打好帝王牌，舞紅花鼓燈，提升大文化，根據這么一些想法，我們初步考慮準備在文化旅游方面，準備重點推出六大項目。  [09:23]

[張學群]:我們如何利用這個文化優勢，文化資源，進一步把文化旅游產業做大做強發展起來。這是我們最近幾年來，一直思考的問題。文化遺產、文化遺跡是死的東西，那么把它做成文化名片，把文化的資源變成文化產業，變成人類可觀賞、可旅游、可欣賞的文化產品，讓文化資源來為人服務。既顯示出我們在文化上的厚度，又顯示出我們文化資源的亮麗，這是我們一直思考的問題。  [09:22]

[張學群]:蚌埠現在留下了的遺址、遺跡和文物點應該比較多，目前有62處，升級文物單位10處，市級有6處，國家級的非物質文化遺產有三項，省內有14項，我們目前博物館館藏文物一萬多件，而且有幾件都是國寶級的文物。應該說蚌埠在歷史文化資源、文化遺產方面，無論是資料還是影響力知名度方面，不僅是在淮河之城，而且是在整個的皖北地區都有它的優勢和獨特性。國內外的專家基本判斷就是，在安徽省將明清文化是看徽州，大家知道徽州文化代表了明前文化，漢前文化就看蚌埠，說明了蚌埠在歷史文化積淀方面是非常有厚度的。那么這四張名片是蚌埠的文化特色，也是蚌埠的文化優勢。  [09:21]

[張學群]:安徽省在文化方面曾經提出了一個口號，叫做唱響黃梅戲，舞紅花鼓燈，這個花鼓燈主要就是在蚌埠。我們前年發掘了一個春秋墓，叫雙墩春秋幕，這個是春秋戰國重力國國王的墓，所以說被評為2008年十大考古新發現。  [09:21]

[張學群]:2200年前劉邦戰勝項羽奠定大漢基業的決勝之地也是在我們蚌埠，當時叫垓下之戰，在蚌埠發生，而且演繹了四面楚歌，十面埋伏，霸王別姬等歷史故事，蚌埠也是中國非文化歷史遺產花鼓燈的泗水戲的發源地，被周恩來總理贊譽為“東方巴黎”的蚌埠花鼓燈舞蹈在北京奧運會開幕式上展演，展現了文化無窮的文化魅力。經過專家考古發現，應該也是能歌善舞，花鼓燈是漢民族的文化代表。  [09:19]

[張學群]:蚌埠在文化方面，在文化資源方面有許多特點和優勢，也有幾張亮麗的名片。“帝王故里，文化名城，花鼓之向，淮畔明珠”就是最亮麗的名片。它有充分的歷史和現實依據，也得到了專家們和社會各界的認同。蚌埠應該說歷史非常悠久，文化底蘊非常豐厚，蚌埠古代文明可以追述到7300年前的文化，也就是著名的雙墩新石器時代遺址，這里出土了大量的刻劃符號，與中華民族的起源有著十分密切的聯系，它是淮河文化的突出代表，四千年前大禹主要在蚌埠治水，留下了“三過家門而不入，禹會諸侯的故事。  [09:17]

[主持人]:這是我們從經濟方面來了解蚌埠，剛才也提到了蚌埠在度過金融危機方面，取得了很多很多的成就，張市長一提到我們取得的成就當中，也拿了很多的數字說話。那么數字是最能夠證明我們取得的成績的。我在查閱了蚌埠的相關的資料，有一句話是這樣講的，他說蚌埠是“帝王故里，文化名城，花鼓之鄉，淮畔明珠”，有人說這16個字是蚌埠的亮麗的名片，請您也給我們介紹一下蚌埠的這些特點。  [09:15]

[張學群]:其他的還有進出口，社會零售品銷售總額，還有城市居民人均可支配收入、農民人均純收入都取得了很好的效果。增幅較去年比，有的是增加的。總體來說，金融危機對我們的影響是比較大的，但是經過我們努力效果也是比較好的。這為我們下一步經濟社會進一步的發展，真正實現跨越式超常規，應該說開了一個好頭，起了一個好步，奠定了良好的基礎。  [09:14]

[張學群]:比如說我們地區生產總值增幅達到11.4%，去年我們是達到了11%，也就是說在這么一個金融危機的大背景下，我們地區生產總值的增幅還超過了去年第四季度以前，這個形勢應該說是非�？茖W的。比如說，我們的固定資產投資，我剛才也已經說了，固定資產投資總量達到了120億，增幅達到了57%，這個投資應該說增幅也是比較大的。比如說我們招商引資，我們整個增幅也達到了43%，高于去年，我們財政收入達到了8.7%，地方收入也達到了8.6%，這個增幅應該說也是比較高的。  [09:14]

[張學群]:從經濟發展這部分來說，我們的基本判斷，目前已經出現了止落回升企穩回暖的形式。這個判斷是有依據的，一到五月份我們主要指標絕大部分指標增幅超過去年同期。我們有些指標在全省都處在領先的位置。  [09:13]