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前往新加坡迎接青奧會會旗前，南京市市長季建業欣然接受了快報的專訪。3個多小時的采訪中，他不回避熱點、焦點，敞開心扉，暢談自己一年來在南京工作的感受和感想。 前往新加坡迎接青奧會會旗前，南京市市長季建業欣然接受了快報的專訪。時間選在了8月21日（周六），地點選在了南京城市規劃建設展覽館。3個多小時的采訪中，季建業不回避熱點、焦點，敞開心扉，暢談自己一年來在南京工作的感受和感想。說起南京城、提到南京人，每每動容。論及一些工作難點，也極其罕見地吐了點“苦水”。 ■談城市建設 [話題：雨污分流] >>“現在做這個工作要算大賬，算長遠賬，算城市品質提升的賬，算百姓生活品質改善提升的賬。” 記者：季市長，規模如此之大的雨污分流工程在全世界大大小小的3000多個城市中還是首創。而工程在地下，南京這么多錢投下去根本看不見，可能好多年以后秦淮河水清了，市民才會有一些感覺。 季建業：雨污分流工程，法國、德國、美國和日本是比較早實施的。就南京來說，這個工程不是我們來了以后才開始做的，前幾年政府就在醞釀實施這個工程，搞了一個城區雨污分流工程規劃，希望能在老城區找到一個地方來試點推進。 記者：特別是在一個已經基本建成的主城區內，大范圍推進雨污分流工程是一個很大的挑戰，請問當初為什么要決策上馬雨污分流工程？ 季建業：對于南京來說，主城區已經達到500多平方公里，城市的基礎設施建設、功能性建設等，也取得了令人矚目的成績。然而，隨著城市化發展，城市的各種污水負荷越來越大。而我們的河水還沒真正擺脫臭水的境況。河道清理后，平常看還可以，但一下雨，雨水和污水就都出去了，所以玄武湖、秦淮河，還有城內的80多條河道常常發生河水發臭的問題。 這個問題看似在水上，但根子是在岸上。因為很多地方沒有實行污水截留，一下雨，污水就跟著雨水下河了。我們不斷把錢“扔”在水里整治河道，但不能真的是“扔”進水里，還要把錢“扔”在岸上，這樣才能解決問題。 城市發展要算長遠賬 記者：現在您又如何看待這項造福城市的民心工程呢？老百姓能感受到哪些好處？ 季建業：我覺得有幾個好處，老百姓今后肯定可以體會到：第一，河水的臭水問題可以緩解直至徹底解決。第二，能有效削減河道污水的負荷量。第三，能有效緩解暴雨和強暴雨給這個城市帶來的災害性后果。第四，能提高老百姓生活質量。 從長遠看，老百姓希望在這個城市生活得更加愉悅，大氣環境、水環境、市容市貌等能更加美好，所以現在做這個工作要算大賬，算長遠賬，算城市品質提升的賬，算百姓生活品質改善提升的賬。如果算小賬，那生活品質很難提升。只有百姓對這個城市的幸福感、滿意度、自豪感、歸屬感得以提升了，他們才會真正說城市是我的家。 不做“無為不做事”的政府 記者：當初您預見到這項工程的艱巨性、復雜性嗎？ 季建業：今年上半年，整個污水處理的干道完成了29公里，目前在建的有50多公里。現在看這些工程的實施，我覺得所遇到的困難比設想的要多。 第一，工程本身比較復雜，施工難度很大，不可能用大量的機械去推進。第二，施工組織的問題，即在施工過程中如何協調地下管線施工、污水管線和其他管線的關系等。此外，地上施工還要解決老百姓的出行、土挖出后怎么運、揚塵污染怎么解決的問題。 建設單位、規劃部門等克服了很多困難，找了很多的辦法，也采取了很多措施，優化施工組織方案，所有地下管網一起實施；保證老百姓的出行和休息，上下班高峰時盡量不施工，盡量把中間施工地段做最小的立面圍擋等。 記者：對于有人批評政府在做形象工程，您怎么看？ 季建業：簡單地把政府做城市規劃建設過程中的一些工程說成是形象工程，我覺得也不對。如果共產黨的官員做了一屆下來，面貌依舊，群眾最后對政府的評價是什么？一個不做事、無為的政府，跟做事的政府相比，我覺得還是要做事，不做事肯定不行，老百姓到時候醒悟過來也會說你們沒有做事。 作為政府來說，有一個長遠利益和近期利益，局部利益和全局利益，老百姓眼前利益和根本利益的關系，所以在這個問題上，黨委政府要有正確的政績觀，要鼓勵各級政府干部，干實事，干老百姓滿意的事，干對城市長遠發展有利的事。 網上一些留言，群眾有什么意見、建議，提出來很正常，包括媒體的監督，我們要從中發現工作中的不足。 [話題：城市功能] >>“試想一下，天上都是蜘蛛網、地上都是隔離欄，你說這個城市美在哪里？” 三中路改造不是心血來潮 記者：我們也看到，您來南京上任不久，就從三中路著手展開城市環境綜合整治。這是出于怎樣的考慮？ 季建業：有人問我為什么一來就動三中路，其實不是心血來潮。整體上南京的城市形象、市容市貌是比較好的，也有些地方環境比較零亂，有些違章建筑，亂搭亂建；在城市主干道兩邊，老百姓生活的小游園，綠色空間相對還是不夠，道路上大量使用的是硬隔離。試想一下，天上都是蜘蛛網、地上都是隔離欄，你說這個城市美在哪里？肯定美不起來。所以市委市政府商量要地上、地面、地下進行綜合規劃與整治，違章建筑要逐步拆除，包括綠化，路權分配等等，要重新規劃。我們定了一個城市環境綜合治理方案，城區里面60個主干道，1200條街巷要進行整體的整治，立體整治。 不整治街巷那真是形象工程了 記者：城市環境治理為什么要深入到街巷？ 季建業：如果政府只整治大馬路，不整治街巷那真的是搞形象工程了。街巷是老百姓每天出行的，但是我們很多街巷，有的高低不平，有的消防設施、地下管網系統不健全。現在已經整理了像碑亭巷、沈舉人巷等，包括一些老小區也做了整治，做了以后老百姓總體反映比較好，這個整治還是很有必要的，我們想繼續做好。 記者：在城市環境治理中難免會給市民帶來不便，您又是如何看待這個問題？ 季建業：環境整治過程，也是一個不斷完善的過程，比如說道路上賣報的報亭拿掉了，老百姓說不方便，我們要布好點，要讓老百姓生活方便，所以布局上要配套好，做到盡量方便老百姓生活，利民、便民的措施要跟上。 不能撿個苞米丟個西瓜 記者：近年，您在許多場合都提到了南京新的十大板塊建設。我們也看到，十大板塊建設中有許多地方都是難度較大、歷史遺留問題較多的，需要大動作。 季建業：就說燕子磯地區吧，有蘇北的干部到那里轉了一圈后給我寫信，說這個地方還不如蘇北的小縣城，這個話很刺耳。今年6月，我們跟區里商量，計劃用兩年時間對這里進行城市化改造，現在這項工作已經開展。整治不好不要談開發。我們不要撿一個苞米丟一個西瓜。如果這個地區整治好，北部地區會是一個非常好的生活區。 下關濱江板塊現正在整合，進行城市化改造；江心洲板塊，前年新加坡政府與省政府以及市政府制定了合作協議，即共同開發一個生態科技島，前期規劃已基本結束，現在進入實施階段；老城南地區，這次我們不以這個地區的開發為平臺，而是保護、利用、改造、復興，把它的功能轉化成一個歷史文化街區、文化旅游區，現在已經開始操作了…… [話題：城市交通] >>“今后要能夠使老百姓出行35%左右是通過軌道交通。” 今后百姓出行35%靠軌道交通 記者：為了解交通狀況您曾去乘坐地鐵、公交，隨著南京城市的擴張，如何解決出行難的問題？ 季建業：軌道交通是南京解決老百姓出行難的一個重要選擇。我們最近邀請新加坡的城建交通部門跟我們一起做交通的網絡規劃和城市生態保護規劃。交通規劃很重要的一條，就是要解決軌道交通問題，今后要能夠使老百姓出行35%左右是通過軌道交通。 到5月28日為止南京市的軌道交通已經是85公里運行，目前是國內第四大城市。爭取到2014年左右新開工建設176公里，在2015年達到250公里的運行里程。 繞城公路要學“深南大道” 記者：過江難的問題始終在制約著南京的均衡發展，除了過江的一、三號輕軌線，過江交通方面還會有哪些舉措？ 季建業：今后幾年在南京跨江交通建設方面也將采取重大措施，長江隧道建成以后，正在加快緯三路的建設，主要是從新模范馬路過江；大橋四橋的建設，將在2013年完成；再通過地鐵一號線、三號線，把過江交通進一步拓展。包括我們提的年票制，也是出于解決過江問題的考慮。 城區周邊，要進一步建立快速交通體系。城東的繞城公路將進一步改造，今年10月份繞越從三橋到滬寧高速段開通以后，將把繞城公路改造成城市干道，從馬群到西善橋，到河西新城的江山街加起來近30公里。他們問我改到什么標準？我說就是“深南大道”的標準，也就是城市干道，把現在正在整合的南部新城、麒麟門，還有白下科技園、仙林大學城，還有江寧的，鐵路南站的全部通過貫線聯系起來。 現在看來江寧城區進城還是有點麻煩，雖然卡子門、雙龍橋都改造了，但是卡子門成了卡口，我們的內環線還要進一步完善，作進一步規劃。 拿掉護欄不是闖紅燈的理由 記者：在城市環境綜合整治中，拿掉了一些隔離欄，城市環境好看了，但是在交通上出現了行人橫穿馬路的情況，您怎么看這個問題。 季建業：說實話，剛開始拿掉護欄時候，老百姓意見很大。交通管理有一個過程，現在老百姓橫穿馬路情況已經大大好轉。我們要引導市民遵守交通規則，文明走路。不能鼓勵說因為護欄拿掉，所以橫穿馬路就有道理。小道理要服從大道理。雙黃線在交通法規上就是隔離帶。我覺得提高一個城市市民的素質，文明走路也是一個方面，文明走路，大家都遵守交通規則，那我們這個城市就顯得很文明。 [話題：民生城建] >>“城市是為老百姓建設的，我們說來說去是為老百姓做事，所以叫民生城建。” 城市是為老百姓建設的 記者：“城建”是個常用詞，但您常講“民生城建”，是什么含義？ 季建業：城市是為老百姓建設的，城市是老百姓的生活空間，我們說來說去是為老百姓做事，所以叫民生城建，比如說城市的老百姓的休閑空間，要把濱河、沿路的，包括濱江、沿河這些綠色風光帶要建起來，要建親水步道，現在城區有80多條河道，在雨污分流整治中有一個要求，能夠騰出來讓老百姓有親水河道的就要騰出來，包括金川河。 前面提到的小街小巷的改造，還有社區的醫療服務中心，建設配套的公共服務設施，社區的小游園，老百姓健身休閑中心等。有一些地方還要設置小吃中心、小販中心。老百姓要生活，買個油條要跑很遠，這太不方便。新加坡的小販中心很有味道，就建在小區附近，從地鐵出來，走一段路就到這里吃，吃完回家或者打包帶回去，都很方便，這些我們都要考慮。我們準備排出10個方面的重點工作，逐步推出。 我也給你吐吐苦水 記者：推進民生城建，是否會遇到一些難點？ 季建業：提到這個，我也給你吐吐苦水。現在大家都說缺公共廁所、缺垃圾箱，大家都說缺，但不知道往哪放。還有一個變電所，城南地區夏季電力很緊張，但是要去建一個變電所，比登天還難。再如垃圾中轉站，大家都希望不要建在自己家附近，過去規劃上面也有考慮欠周的地方，沒有統一布局。但是現在隨著城市人口膨脹，廁所、變電所，必須要建起來，包括這兩天快報報道的科巷兌菜點，這些問題都是事關民生的一些問題，必須統一布局，要得到老百姓理解，然后再逐步實行。 早晨拍下“藍天白云” 記者：今天的天特別藍，但也有許多時候南京的天空灰蒙蒙的。您感覺呢？ 季建業：我就講一下我的親身經歷。7月中旬，下了幾天雨，氣溫升高，能見度提高，早晨我打開窗子一看，藍天白云，很遠的建筑都一覽無余。我很高興，還拍了一張照片，我說到什么時候都能見到這個程度就滿意了。就以這張照片為例，真正在這個城市做到“藍天白云”。當然，難度很大，但我們的夢想、老百姓的期望很高。 記者：您的心中應該早有計劃和措施了吧？ 季建業：南京現在大氣排放污染一個是來自汽車尾氣，占40%，第二個是揚塵，第三個是工業廢氣排放，工業廢氣排放大概在15%到20%之間。對汽車尾氣我們已經實行了黃標車限行，目前還在向國家環保部申請，批準南京率先實施歐Ⅳ排放標準，爭取今年把批文拿下來，盡快實施，減少尾氣排放。 在揚塵方面，我們要求綠化施工的土不能高過路牙，高過路牙以后，一下雨，一沖土就到了下面，天一干馬上就變成了粉塵到處飛揚。 [話題：7·28爆燃] >>我來到南京以后有哪一件事情最揪心，就是這件事情。” 記者：那天在7·28事故現場，我們很快就發現您已經到了。我們相信，這起事故對南京這座城市、南京市民，以及您本人，都會留下一些東西，帶來許多思考，您認為呢？ 季建業：這起事故對我們心靈有很大的震動。事故發生有各方面原因，有歷史的、有規劃的、管道的。作為城市的管理者，想到的應該是什么？首先是我們城市老百姓的安全感。發展安全、城市安全、人民生活安康，如果說我們不能讓老百姓心情安定下來、群眾能夠安居，這個領導實際上是失職的。 其次，要從制度、規范和一些規劃上避免這些事故的重演。 如果說，我來到南京以后有哪一件事情最揪心，就是這件事情。其他事情沒有到我們解決不了的程度，這個事情是。我夜里2點半回到房間，睡不著。平時我每天是夜里1點睡覺6點起來。以前是睡下就睡著，現在半個小時醒一回、一個小時醒一回，根本沒有辦法安睡。 這起事故造成這么大的影響，我們心靈上遭受的震動確實是很大的。老百姓的生命財產損失，不是你的GDP能夠買回來的。我覺得現在看來，在一段時間里，發展的過程中間，我們確實對安全問題、環保問題需要付出一定的代價，這個事情也讓我們對“科學發展”的體會更深了。大家都要警醒，經濟發展一定要安全，確保城市、老百姓生活安康，這是我們的一個目標。 提要：前往新加坡迎接青奧會會旗前，南京市市長季建業欣然接受了快報的專訪。季建業在各種場合也多次提到，雨污分流是長遠之計，“如果現在不做，以后再做成本更高，代價更大。從南京出發前，季建業也給了大家一個承諾：晚上請吃夜宵，新加坡的大排檔。 ■談個人體會 最大的挑戰是自己，南京人對我很包容 談南京—— 南京人對我很包容 記者：一年了，請您說說對南京這個城市、對南京人的感受吧。 季建業：南京文化底蘊深厚，生態環境良好，這是老祖宗給我們非常豐厚的優勢，我覺得在這個城市工作非常幸福。南京的科技、人文、教育資源也非常豐富。所以，就像朱善璐書記講的，南京底盤很重，有時候啟動速度比較慢，但是一旦啟動以后，會又快又穩。 說到南京人，很誠實、刻苦、開放、包容，也很勤勉、敦厚。干事比較實在，大家比較以誠相待。我們在工作上有喜有憂，對我們從外地來的“新南京人”來說，南京人很包容。 說自己—— 最大的挑戰是自己 記者：到南京工作一年，您覺得最大的挑戰是什么？ 季建業：最大挑戰是我自己。我在縣級市當過市長，又到過地級市，現在到省會城市來，我覺得南京這個城市平臺很大，對我是個挑戰。因為，我要去認識這個城市、理解這個城市、讀懂這個城市，才能為這個城市的發展、為這個城市老百姓的福祉去打拼。 記者：我們發現，南京很多大街小巷都留下了您的足跡。 季建業：有同志對我說，市長你很忙，天天看到你在電視上，我說電視上你看到的只是我工作的十分之一都不到。來南京工作，這個接力棒交到我手上，怎么把南京建設好，需要多方面了解，除了案頭研究外，就是通過調查研究，以及許多其他渠道。多跟老百姓見面，聽老百姓的建議，了解老百姓的喜怒哀樂，對我們政府的決策很重要。 記者：您走在路上，有沒有碰到一些市民認出您來、跟您交流交流？ 季建業（笑）：有啊，玄武湖我去過好幾次，都有人認出來，說這個是季市長，另一個說“好像是的”。 在揚州也是這樣，一次有位市民騎車迎面過來打了個招呼，過會兒卻又折回來：“季市長，你要注意身體啊！”那一刻的幸福，沒東西能比。 記者：這樣一來，您幾乎沒有個人休息時間，晚上還要看大量的人民來信。 季建業：我覺得像我們這種人已經是職業工作者了，帶上這份責任以后，你想的成天就是市里這些事情，對我來說個人生活空間已經很小很小，沒有多少屬于我個人的時間，我們覺得因為城市的一磚一瓦，都是我們必須要去關心的事情，只是關心的程度，關心的方法不一樣。 大量人民來信，我不讓辦公室去處理，每天都要自己看。為什么？這也是我了解市民的心情、想法、愿望的重要渠道。老百姓能夠真正地下決心給你寫信，他一定是通過一番思考的。所以我們自己苦一點累一點，盡量把老百姓的事情都能夠處理好，不可能處理的也要給具體的辦法，我們盡量希望我們部門，我們政府的公務員，從我帶頭，能夠幫老百姓做的，盡量幫老百姓做，能夠做到盡量要做到。 想對南京市民說—— 希望市民以南京為榮 季建業：一年來，我已經深深愛上這個城市，我覺得這個城市值得我們去打拼，所以我很想對南京800萬老百姓說，大家共同來為這個城市的發展添磚加瓦，做一些我們力所能及的事。希望我們的市民都要以南京為榮，說實話，南京是值得我們驕傲的城市，值得我們貢獻的城市，值得我們為之打拼的城市。 所有南京的干部也都應該為這個城市驕傲。要大大提升市民歸屬感、自豪感，從而增強老百姓對這個城市的幸福感，幸福本來是一個由低到高的過程，這個城市幸福不是掌握在市領導手里，而是掌握在老百姓手里。如果大家盡心盡力為之多提建議，多為這個城市去分憂，為這個城市的發展盡力，我想南京的明天一定會更美好。我們充滿信心！ ■聽官員眼中的季市長 只不過一年，已成“老南京” 季建業自稱“新南京人”，卻常有“老南京人”跟他聊天后，瞪大眼睛連連搖頭：不可能，你比老南京人還要“南京”！而整整一年的接觸與“碰撞”，也讓南京的各級官員們對新市長有了更多的認識和了解。 一年用壞十幾張南京地圖 職能部門負責人和季建業身邊的工作人員常常發現，市長在交待工作或談話間提到的某個地方，連他們都不知道在哪里。市政府辦公廳一位領導向記者透露，季建業的秘訣有兩個：一是多跑，二是地圖，“不夸張地說，一年下來起碼已經用破了十幾張南京地圖。” 上任半個月去下關老江口走訪棚戶區時，季建業就在口袋里揣了一張地圖，不帶車也不帶隨行人員，不時把地圖拿出來研究一下怎么走。在平時的調研中，去了哪個地方，回來后也喜歡把地圖拿出來再對照一下。 今年初當選南京市長后的媒體見面會上，他說過，“一是從大量的歷史數據、歷史資料中，總結、分析、綜合，找到我們南京過去好在什么地方，不足在什么地方，我們的優勢在什么地方，我們的劣勢在什么地方。第二個還是在腿上，要去跑，多去傾聽民聲民情……” 他說的東西操作性很強 記者采訪其中一些官員對季建業的評價時，“務實”是最多的說法之一。 南京市住建委主任周金良說，季建業常會講一句話：“說了就算，定了就干”。而只要說了，肯定就是經過深思熟慮、謀篇布局的，就像三中路，盡管很多人都對季建業上任伊始就修路不太理解，但周金良認為，其實在正式來南京赴任前，季建業就已經做了大量的調查研究，包括雨污分流工程。在周金良看來，南京之所以會在一年間有這么多的大動作，絕不是一天中形成的決定。 另一位官員評價季建業的務實作風時則表示，“他說的東西都具有很強的操作性，這是下面人最看重的。” 而記者在季建業當選市長的就職講話中，也看到了若干個“實”字。他表示，要做一個“務實奮進”的市長：“大力倡導求真務實、腳踏實地的作風，說實話、出實招、辦實事、求實效，說了算、定了干，抓就抓到底，干就干成事……不說空話、不尚空談、不圖虛名……干大事、干實事、干群眾滿意的事。” 市長“懂行”干部壓力大 “跟著季市長干，壓力很大，因為他懂，想糊弄也難。”多位受訪官員這樣感嘆。 中山東路改造就是最典型的例子。時任市政公用局局長的陳雷記得，季建業每次來到現場都會提出一些建議，甚至連過街通道的臺階多高、多寬，都有嚴格的要求。又如，交叉路口要增加左行車道，公交站臺要做成港灣式；交通四叉路口要全部預埋電信管道，今后不再需要反復開挖……都是他提出來的，“一聽就是內行！” 壓力同時還來自市長的工作作風比較細致，“交待完了還常常要復查，不做好肯定不行”。一位部門負責人告訴記者，“他今天不問你，明天不問你，后天說不定就突然告訴你他要聽進展了……” 一天工作16個小時 前不久，快報報道了南京城多個地方出現不明惡臭的現象。就此，季建業連作三次批示，要求市環保局著力追查并提出對策。一位知情人士告訴記者，這三次的批示，一次比一次長。第一次情況報上來，不滿意，季建業親自寫了密密麻麻兩張紙，交給環保局；第二次，還是不滿意，又繼續批示…… 類似親自動筆寫東西的情形十分常見。7·28事故后，他寫了長達6頁紙的安全生產問題。“一些小會、常規活動，他很少要我們寫材料。”市政府辦公廳工作人員對記者笑稱，“這樣一來，我們的工作也就從會前準備講話稿，變成了會后整理市長講話。” “季市長每天晚上都要花大量的時間處理人民來信，只要是寄給他的，他都看，看完了再根據不同情況交辦給不同的部門。”辦公廳工作人員說，晚上批完文件、看完人民來信，季建業通常還要閱讀一些資料，包括國內國際先進的技術資料、發展經驗等……這樣一來，休息都是夜里12點后了，“一年來幾乎天天如此，每天工作時間都在16個小時以上！”
“三中路”改造是季建業的亮相之作
南京市以46億元的大手筆購回緯七路隧道80%的股權
本意為分流大橋車流量壓力，但年次票制消息一出，引發爭議
作為一塊難啃的硬骨頭，南京最大一塊棚戶區改造已在下關全面啟動 【季建業：南京履職一年】 ■上任后，他挑的似乎都是南京的軟肋，而且還是多年難解的 ■領導都愛看得見的政績，可他卻偏選雨污分流這樣一個埋在地下的惠民工程 8月26日，新加坡青奧會閉幕式。季建業代表全體南京市民，從國際奧委會主席羅格手中接過了青奧會會旗，有力地揮舞著。這一天，離他到南京上任正好一年。 一年來，一市之長的執政與管理理念，正在方方面面改變著這座城市，而他，也在被這座城市所改變。 上任之初，季建業曾在與網民交流時說，請給我一點時間。熟悉他的人評價：他的許多想法涉及長遠，而他始終會傾注全力。 ■“急性子市長” 市民在灰塵、噪音和擁堵中質疑：“新來的市長性子這么急啊！” 下屬官員坦承：“季市長很少坐辦公室，一開始我們常常跟不上。” 建業赴建鄴 2009年8月26日，南京市十四屆人大常委會第十一次會議上，季建業被任命為南京市代市長。 那一天，季建業給南京人留下的最深印象，來自他的兩句話：“進了中山門，就是南京人”、“建業赴建鄴，廣陵轉金陵”。 沒有大道理，沒有豪言壯語，簡單卻巧妙地傳遞出了自己與南京、揚州的關系和感情。 雖然，揚州人發出了“老季不能走”的呼聲，然而，對這位“揚州來的市長”，那時的南京人心里都沒底。 那段時間，南京和揚州兩地的官員每當碰面，這個熱門話題自然少不了。揚州人一副“娘家人”的口氣：“我們老季到了南京，你們的壓力會很大！當然，你們的城市變化也會很大，很好。” 從2001年起，季建業在揚州相繼擔任代市長、市長、市委書記。一項網絡調查顯示，90%的受訪市民希望季建業長期留在揚州。但在上任初期，揚州市民曾送給他“拆遷市長”的稱號，其間爭議顯而易見。時間說明一切，揚州這座歷史文化名城復興后的魅力和生機，逐漸讓絕大多數揚州人打心眼里接受了“老季”。 “老季”到南京，一開始的反應似乎很相似。三中路改造、雨污分流等工程一鋪開，南京人很快就在灰塵、噪音和擁堵中接連質疑：“新來的市長性子這么急啊！” 南京的官員們，也接連感受到了這位新任代市長的“特殊風格”。通常而言，市領導上任，總要先花點時間“熟悉情況”，到各個區、各個部門走一遍，大小會議不斷，然而季建業卻“一來就干事”，而且還找了個“不討好”的修路工程。 對季建業的工作節奏，他身邊的工作人員起初也有些難以適應。“季市長很少坐辦公室，一開始我們常常跟不上。”市政府辦公廳一位官員說，季建業了解基層情況有個原則，匯報要聽、材料要看，但一定會找時間自己去“跑一線”。“他花了大量的時間在這上面，有時候都不通知我們，也不通知地方和單位，自己就出去了。” 漸漸地，南京的官員們也習慣了“突然”接到市長打來的電話，大多數不是從辦公室，而是在某條路或是某個施工現場打來的，說的常常是哪些哪些工作要做、還有哪些哪些問題要改進。 南京市住建委主任周金良就是其中之一，“最晚的一次，季市長是夜里12點左右給我打的電話，當時他在中山東路的工地上。”三中路改造期間，周金良跟季建業見面最多的地方就是在“路上”，接到的市長電話每天至少一個。 先修“三中路” 季建業來南京報到的第一天，當晚就到中山東路轉了轉。這條路承載著南京厚重的歷史文化，一直是南京人的驕傲。不過，由于修建地鐵，這三四年來中山東路早已“蓬頭垢面”。 南京市住建委書記陳雷，那時是南京市市政公用局局長。她清楚地記得，“季市長把建委、市政、規劃、城管、公安等部門叫到一起，要求在國慶節前，完成中山東路-漢中路景觀改造提升。”當時已經是8月底，一來就是這么大手筆，時間又如此緊迫，大家心里都有點犯嘀咕。 但是活還得干。8月30日，季建業上任的第5天，幾部門拿出了兩中路改造的初步規劃方案。季建業還召集各部門開了個會。 “他一口氣提了很多具體要求，很專業，而且非常細致，一聽就很內行！”比如交叉路口增加左行車道；公交站臺要做成港灣式；交通四叉路口要全部預埋管道……就連樹池的覆蓋材料，他也考慮到了：要結實耐磨，因為這段路走的人很多，路邊還會停放自行車；還得透水，保證大樹根部可以自由呼吸…… 20天時間，全長5.65公里的中山東路-漢中路煥然一新。 緊接著，10月份中央路-中山路-中山南路的改造也開始啟動，歷時40多天完成。 施工中也帶來一些問題。噪音、揚塵、道路擁堵……特別是三中路的改造，有7種管線要同時下地，動靜很大。環保部門屢屢接到市民投訴，還對施工單位開出過罰單。 “那陣子簡直臟死了，天天弄得人一頭一臉的灰，還堵得要命。”家住三牌樓的市民老于說。不過，建成后的三中路確實變漂亮多了，感覺道路寬敞，車子也比以前好開了。“我們原來以為，這么拼命趕工期弄出來的工程，會是個豆腐渣的‘面子工程’，但事實上現在看下來，總體來說真做得不錯。你看今年夏天幾次大暴雨，三中路上的水，一會就排完了，基本沒積水。” 當時，周金良和陳雷，一個是建委主任，一個是市政公用局局長，兩個人都得常往施工現場跑，經常是晚上10點多鐘以后，遠遠看見走過來一個人，仔細一看，是季市長。 “一般他都是一個人，跑到工地上看看進展、施工質量，向工人們問問情況，工人們根本不知道他是市長，我們也不知道他會去哪個點。” 提要：前往新加坡迎接青奧會會旗前，南京市市長季建業欣然接受了快報的專訪。季建業在各種場合也多次提到，雨污分流是長遠之計，“如果現在不做，以后再做成本更高，代價更大。從南京出發前，季建業也給了大家一個承諾：晚上請吃夜宵，新加坡的大排檔。 ■“啃骨頭市長” 畫外音：這位代市長上任后，挑的似乎都是南京的軟肋，而且還是多年難解的！比如多年來困擾所有南京人的“過江難”和下關大片破舊不堪的棚戶區。 沉重的老江口 季建業晚上和休息日的時間大多用來“微服私訪”。去年9月13日，星期天，季建業一大早出門，直奔下關老江口。 沿著巷子拐幾個彎，就到了長江邊。人們常說在這里看南京，時間跨度足有半個世紀：一邊是擁有“無敵江景”的世茂濱江等高檔住宅，一邊是大片大片破舊不堪的棚戶區。多年來，南京并不是不想推動下關棚戶區的改造，因為種種原因，這項面積多達200萬平方米的工程始終是塊難啃的“硬骨頭”。 上任才不過半個多月，季建業來此調研的目的顯而易見。 大馬路63號，一間39平米的房子里，擠著一家四代6口人。97歲的老人馮立樽從十幾歲起就一直住在這里。 “季市長去年來過我們家。”老人的媳婦王德秀說，那天馮老一個人坐在門口休息，季建業走來跟他聊起來。老人的耳朵不好，季建業就特意貼近了，大聲地和他講話，詢問家里的生活狀況，退休工資能不能按時發放，聽說老人的家鄉在揚州，季建業還開心地稱他為“老鄉”。“那天，老爺子給他嘮叨了不少房子的問題。”王德秀說，“后來我們才知道他是市長。” 從馮家出來往前走，里面是一條極窄的過道，很暗，黑黢黢的，門頭還橫七豎八地堆著雜物。推開一扇門，一股霉味撲面而來。這一家，真的是家徒四壁。30來平方米的屋子住著四口人，竟然顯得空蕩蕩的。 女主人周玉華說，去年季建業來到她家，呆了近半小時，問他們，想搬遷還是希望住在這兒，把房子出個新修修好。“我們當然希望趕緊搬，越快越好。”周玉華說，每次都是“雷聲大雨點小”，到后來就沒動靜了…… 那天，季建業在老江口跑了兩個多小時，后來他曾在其他場合用“心情沉重”來形容自己調研后的感受，并且又有多次去下關濱江一帶調研。 而現在，周玉華和她的眾多鄰居們終于有了盼頭：今年，南京將下關濱江地區老城改造列入全市“九大功能板塊”建設，全市最大一塊棚戶區改造已全面啟動。 待解的“過江難” 這位代市長上任后，挑的似乎都是南京的軟肋，而且還是多年難解的，又如：過江難。一直以來，這都是困擾南京市民的一大心病。在這個問題上，季建業采取的是他一貫的行事作風：密集調研后再決策。 今年1月15日早上7點25分，季建業出現在新街口地鐵站，隨著擁擠的人群登上了一列開往邁皋橋方向的列車。上車后已經沒有空座，季建業拉著扶手，站在車廂里。向身旁的乘客做起民意調查，“在哪里上班啊？”“每天乘車需要多長時間？”“住房情況怎樣？”……出了南京站，他又換乘了157路過江公交線。車子剛發動，他就轉過身，和后面的市民拉起家常。 “我那時還不知道他是新來的代市長。”在浦口工作的陳普每天都乘這班車過江，對沿途道路狀況、擁堵地段、堵車原因了如指掌。季建業一聽，來興趣了。趕緊向這位“公交通”請教。聽完之后，還熱情地要和陳普互換手機號碼，表示陳普以后對公交有什么建議，可以隨時找他。這時，陳普才得知，原來剛才和他聊了一路的人是代市長季建業。 以往的“微服私訪”，季建業最多帶一位秘書，這次卻不同，隨行的不光有副市長陸冰，還帶了交通局、規劃局、市政公用局等多個部門的“一把手”。不過，出發前他很正式地向市政府辦公廳提出要求：不許透露身份，不能擾民，更不許帶記者與攝影攝像器材。“可我們為保留素材還是偷偷錄了畫面。”辦公廳工作人員告訴記者，后來他們還為此被季建業批評了。 而隨行的部門“一把手”們，很快就明白了這次帶他們一起“乘公交”的目的——剛到江北，季建業就召開了建委、交通、市政、交管等部門負責人座談會，請大家結合自己的感受，一同為緩解主城過江難問題“支招”。 這次會上提出，應加快推進年次票制的出爐，減輕駕車者過橋過隧道的交費壓力，從而分流大橋的車流量壓力。 不過，年次票制的消息一出，就受到了眾多市民的反對。江北的居民自然拍手稱快，但大多數主城居民一年也難得幾次過江，“不過江也要買年票？”“捆綁式收費是否屬違規？”很多市民表示質疑。一系列激烈的爭議中，年次票制草案幾經修改，報送至省政府后，目前尚無新的消息。 與此同時，推動江南江北跨越式發展的工作仍在持續不斷地推進。兩條過江地鐵相繼開工，給了江北居民極大希望；5月26日，緯七路長江隧道通車前，南京市以46億元的總價購買回該隧道80%的股權，從而百分之百地擁有了隧道股權，為今后城市交通實施統籌管理創造了積極條件。 ■“另類市長” 敢說實話：“其實我很清楚，60%的老百姓的收入水平是‘被拉高’的。” 有人不解：“領導都愛政績，雨污分流卻是個看不見的工程，做得再大，路一鋪，從外表什么也看不出來。” 讓人民滿意 在這次體驗地鐵公交的六天后，即1月21日的南京市十四屆人大第三次會議上，季建業高票當選為南京市市長。他就職講話的題目是，《做人民滿意的市長》。 “我來南京工作5個月，已經融入了南京，深深地愛上了這片熱土。”短短的8分多鐘講話，飽含深情。季建業還表態承諾：做一個執政為民的市長；做一個務實奮進的市長；做一個依法行政的市長；做一個廉潔從政的市長。 就在他講話的同一時間，會場外的另一個會議室內，已經擠滿了等候多時的媒體記者——新任市長的媒體見面會將緊接著舉行。“準備了太多問題想提問季市長！”當時，記者們興奮又忐忑，季建業來南京才5個月，這么短的時間里“動作”不斷，讓媒體充分感覺他工作作風雷厲風行，個性魅力又很獨特，甚至包括這樣那樣的爭議，無一不讓人關注。 “我不會讓你們失望。”見面會開始后，季建業一開頭的話，就讓記者們心頭一熱。那天的見面會，記者們爭先恐后地舉手提問，季建業的回答爽快務實，彼此敞開心扉，氣氛十分熱烈。作為見面會的主持人，“南京名嘴”東升也不免感嘆，“市長口才太好了。”東升評價，季市長說起話來不回避、不兜圈、不耍官腔。 通過這一天的就職講話和相關報道，南京市民了解到的市長形象也多了一分親和與感性。 此前的2009年12月23日，季建業曾做客“市長論壇”演播室，與市民代表及網友交流時，他稱，“我的工資大概也要十多年才能買一個小房”；此后的市人代會上，他在談到居民收入問題時說，“其實我很清楚，60%的老百姓口袋里達不到每年公布的收入平均數，是‘被拉高’的”……諸如此類的坦率直言，很快被媒體和網站廣泛報道、轉載，也讓季建業贏得了“實話市長”的美譽。 不過，一位熟悉他的市級官員告訴記者，“炒”成這樣遠非季建業本意，“他確實愛說也敢說實話，他其實是個不張揚的人，也特別愿意與媒體和群眾交流，因為他特別在意和希望市政府的工作能得到群眾的理解和支持。” 希望多理解 最能體現這種愿望的，或許要算眼下正重點推進的雨污分流工程。因為，這項工程與老百姓日常生活的關聯也最大，阻力和不理解也很多。這項“看不見”的地下工程投資超過180億，如果拿這筆錢蓋房子可以建6幢目前南京最高建筑物紫峰大廈。 “馬路挖成這樣子，又在搞什么名堂。”幾天前，記者打車經過珠江路，每隔兩三百米就有一塊圍擋，的哥董師傅忍不住抱怨。“到處都在挖，堵車都成家常便飯了。” 已經完工的升州路，這里的居民也沒感覺到有多少變化。“搞了好長時間，往地下埋管子，不是原來就有排水管道嗎？” 市民不理解，專家和政府部門人士也有不少反對的聲音。“這么大規模的雨污分流工程，在國內還沒有，國外也很少見。”河海大學一位老教授告訴記者，國外一座城市的雨污分流工程，都要花上幾十年的時間，南京現在要在短短幾年時間做成，“這太難了，工程太浩大了。” 一些政府部門的人士也有議論，領導都愛“政績”，雨污分流卻是個看不見的工程，做得再大，路一鋪，從外表什么也看不出來，遠不如建幾座橋、修幾條路、蓋些房子來得“明顯”。就連建設部門的一些人士也對記者坦言“戰戰兢兢”：動馬路就會影響交通，影響老百姓出行，“麻煩事很多”。 不過，有一點誰都沒否認，就是雨污分流是解決城市水系污染的根本途徑。 作為“老市政人”，陳雷對雨污分流很了解。現在的城市管網是雨污合流，一到下雨天就容易內澇，為了排水泄洪，得打開閘門，將水排到秦淮河或者玄武湖里，污水就跟著雨水一起下去了。分流以后，污水送進處理廠，干凈的雨水就可以對河湖起到生態補水的作用，城市的內澇也能有效避免。 季建業在各種場合也多次提到，雨污分流是長遠之計，“如果現在不做，以后再做成本更高，代價更大。” 同時，他希望能夠得到大家的理解，并一次又一次表達這種愿望。去年12月份在與網友的互動中他說，“我們現在忍痛一下，把雨污分流工作做下去，未來幾年對城市環境和老百姓生活質量都有很大的改善。” 今年6月19日，季建業來鼓樓區鐘阜路2號小區視察。南京環境綜合指揮部雨污分流組的明勁松記得，當時這個小區的雨污分流工程正在施工，一位老大爺推著自行車過來，季建業主動迎上前攀談，還認真地向大爺解釋，現在做的是什么工程，“可能暫時給您出行帶來不方便了，還要請您諒解……” 8月份他在網絡訪談中再次提到，雨污分流工程就像“微創手術”，請大家暫時忍一忍，同時也表示，采用頂管工程等科學方法減少施工對老百姓的影響。 ■“難纏市長” 7·28事故現場發狠話：“到今天晚上12點之前，所有通知到的一把手必須到現場來‘補課’，哪個不來補課，就追究哪個責任！” 新加坡大排檔出考題：還沒吃兩口，他就盯上了市政府副秘書長、規劃局局長趙晶夫：“晶夫，別坐著，你去問問人家的大排檔是怎么管理的……” 現場住4天 在雨污分流工程中，南京地下管線的復雜與密集程度得到前所未有的顯現。而加劇管道排查迫切性的，并不是雨污分流工程，是7月28日發生的南京塑料四廠舊廠區的丙烯管道爆燃事件，這將是南京人心中長久難以平息的痛。 當天上午，邁皋橋“嘭”一聲巨響，連遠在市政府大院內的人都嚇了一跳，正在舉行的市委全委會迅速獲知了消息。市委市政府領導班子和相關部門一把手，十萬火急趕往現場。然而到底是哪家的管線、什么管線出了問題，當時并不清楚。 出了市政府大門，季建業第一個電話打給了金陵石化董事長張大福，詢問是不是他們的管線，張大福說不是，“不管怎樣，你先帶技術人員到現場參加搶險……”協調、處置、落實，前往現場的路上，季建業的電話幾乎一刻沒停。 那天晚上，事發地周邊居民有的去了臨時安置地，有的留守房屋破損的家中，這是難熬的一夜。 從那天起，季建業也接連在現場住了整整四天。 7月29日凌晨1點多鐘，他帶著工作人員又到了爆燃現場，察看燃燒點的火勢。鑒于丙烯的特點，大的搶險過后，讓管道中殘留的丙烯安靜燃燒完是最好的做法。 看完現場，回到臨時住處又開會落實一些工作，直到29日凌晨兩點半。 早上6點，市政府辦公廳領導才合上眼，季建業的電話就打了過來，叫大家過去開會，“接完電話我心里一陣難過，記得夜里季市長開完會還帶走了一沓子文件，是白天沒來得及批的……” 早上7點，季建業帶了部分工作人員，前往醫院看望傷者。此前一個小時里，他開了三個會。工作人員突然想起來，季市長還沒吃早飯，趕緊帶上了一個茶葉蛋，外加一個硬邦邦的包子，趁著去鼓樓醫院的路上吃了。 “7·28的代價花得太大了，但是不能白花！”那段時間，大家不止一次聽到季建業的這句話。 7月30日下午4點，7·28事故現場，“全市安全生產工作現場會”在廢墟上召開。全市有關部門、施工企業、工礦企業、運輸企業以及區縣政府的負責人共400多人到場。此前有言在先，這個會必須是“一把手”到場。市政府秘書長魏克站在話筒前，拿著名單，高聲點名，點到的人來了就打鉤，沒來就空著。遺憾的是，空著的不少，來的很多是代班的，也有20來歲的小姑娘，搖著扇子、打著遮陽傘就過來了…… 點名越往后，氣氛越緊張。果然，季建業“發了狠話”：“到今天晚上12點之前，所有通知到的一把手必須到現場來‘補課’，哪個不來補課，就追究哪個責任！” 現場鴉雀無聲。那一刻，許多人都還是頭一次看到季市長有著如此嚴厲的一面。 “所有企業都要牢記，我們要安全地發展，不要帶血的數據……”當天起，南京在全市范圍內全面進行管線隱患的排查，并展開安全生產大檢查。而在后來“補開”的市委全委會上，7月28日被定為南京市“安全生產日”。 新加坡吃夜宵 8月26日晚，許多南京市民守著電視機，收看新加坡青奧會閉幕式。63歲的市民老陳抽空泡了杯茶又趕緊坐回來，湊近了電視屏幕，瞇著眼睛問：“我們季市長阿接旗了？” 這次新加坡之行，接旗固然是重要日程，但是考察和學習新加坡的城市規劃建設，實質花了更多的時間。與季建業隨行的還有幾個民生部門負責人，包括市政府副秘書長、南京市規劃局局長趙晶夫，南京市住建委主任周金良，南京市交通局局長婁學全等。 一到新加坡，季建業就交了“作業”下來：青奧會的事情不用跟著我，你們出去看去，看看別人是怎么做的。“早上7點多，大家剛在樓下集中，就看到季市長已經滿頭大汗地回來了。”周金良說，市長還拍了不少照片回來讓大家看，哪里比較好，哪些南京也可以學。 大家一共領到了六七個題目：新加坡治理河道有哪些啟示？新加坡的舊城區“牛車水”能給我們的老城改造帶來什么借鑒？新加坡的公積金管理和公租房建設有哪些經驗？新加坡圖書館的建設體現了公共設施哪些先進理念……要回答這些問題，不但要出去跑，回到南京以后還要寫書面總結。 從南京出發前，季建業也給了大家一個承諾：晚上請吃夜宵，新加坡的大排檔。 市長沒有食言。其中一晚，11點多鐘了，他帶著大家到了一個露天大排檔坐了下來。還沒吃兩口，他就盯上了市政府副秘書長、規劃局局長趙晶夫：“晶夫，別坐著，你去問問人家的大排檔是怎么管理的……”大家都會意地笑了，市長請吃飯，都是有“目的”的！ 季建業的這句交待，倒也正好應了趙晶夫當時的感受：新加坡這么發達，高樓鱗次櫛比，卻在一些繁華地段給大排檔留下了大塊地盤。“這個排檔區約有千余家攤位和鋪面，經營管理井井有條。”一個晚上問下來，趙晶夫飯沒吃好，卻連稱收獲比吃飯更值。 “首先要在規劃時就要有這個意識。”趙晶夫感慨說，再發達的國家和城市，老百姓同樣需要過日子，需要大眾化的放松和休閑，然而大多數城市包括南京，能夠在寸土寸金下做到這么人性化的確實不多。除了大排檔，菜場等設施也是同樣的道理。另外，就是要學一學當地的管理，“千余家經營戶都統一由物業去管理，衛生由物業統一打掃，也不會妨礙環境，出了問題就找物業。” 回到南京后，住建委主任周金良這兩天也正忙著寫“書面報告”。他說，跑了一圈下來，大家都明白了季市長的一片苦心。最大的體會，就是城市的規劃建設，說到底，還是要讓老百姓從中受益。（快報記者 鄭春平 鹿偉 孫蘭蘭）中國規劃網南京9月1日電 (責任編輯：白雪松) |
