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萬(wàn)慶良暢談“新型城市化”站在小蠻腰用世界眼光謀劃廣州

時(shí)間:2012-05-21 14:50來(lái)源:南方日?qǐng)?bào) 作者:曾妮 王軍

萬(wàn)慶良接受南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)總編輯張東明的采訪。

    ■新高度
  “高度決定影響力。”站得多高,看得多遠(yuǎn),高度決定了看問(wèn)題的準(zhǔn)確性。你站在北京路來(lái)看廣州,你看到的是傳統(tǒng)商業(yè);站在“小蠻腰”上來(lái)看廣州,高度不一樣,那就要用世界眼光、全球視野來(lái)看廣州優(yōu)勢(shì)在哪里,差距在哪里。
  ■新使命
  貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神,必須明確三點(diǎn)第一,要強(qiáng)化廣州作為國(guó)家中心城市的使命意識(shí)。第二,要強(qiáng)化廣州作為珠三角核心城市的責(zé)任意識(shí)。第三,要強(qiáng)化廣州作為省會(huì)城市的義務(wù)意識(shí)。
  ■新理念
  破除“重物輕人”的觀念
  破除“重增長(zhǎng)輕環(huán)境”的觀念
  破除“重建設(shè)輕管理”的觀念
  破除“重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)”的觀念
  破除“重城區(qū)輕農(nóng)村”的觀念
  破除“重規(guī)模輕結(jié)構(gòu)”的觀念
  破除“重洋輕土”的觀念
  破除“重自身輕周邊”的觀念
  破除“重政府輕市場(chǎng)”的觀念
  廣州“老大哥”如何貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神?省黨代會(huì)報(bào)告提出的“新型城市化”如何實(shí)現(xiàn)?近日,省委常委、廣州市委書記萬(wàn)慶良接受由南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)總編輯張東明、副總編輯王垂林帶隊(duì)的南方日?qǐng)?bào)報(bào)道組以及廣州日?qǐng)?bào)的聯(lián)合采訪,暢談廣州貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神和走新型城市化道路的戰(zhàn)略部署。
  廣州亞運(yùn)、新型城市化、南沙新區(qū)、中新知識(shí)城、廣州國(guó)家中心城市、廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈……省黨代會(huì)報(bào)告多處直接給廣州“點(diǎn)題”,體現(xiàn)了省委對(duì)廣州市工作的高度重視。萬(wàn)慶良表示,廣州有信心在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照省第十一次黨代會(huì)的部署,放大優(yōu)勢(shì),補(bǔ)齊短板,大力推進(jìn)新型城市化發(fā)展,著力把廣州科學(xué)發(fā)展事業(yè)不斷推向前進(jìn),鞏固國(guó)家中心城市的地位,加快邁入世界先進(jìn)城市行列。
  “正如《南方日?qǐng)?bào)》‘高度決定影響力’的辦報(bào)理念一樣,高度決定了我們看問(wèn)題的準(zhǔn)確性。我們看廣州在世界城市中的地位,不能擠在北京路的人群里來(lái)看,而要站在‘小蠻腰’上看,用世界眼光、全球視野來(lái)謀劃廣州的發(fā)展。”萬(wàn)慶良表示,只有以世界先進(jìn)城市為標(biāo)準(zhǔn),廣州才能有更高的定位,走上更高的發(fā)展平臺(tái)。
  廣州如何貫徹落實(shí)
  省黨代會(huì)精神?
  面向未來(lái)提出新型城市化發(fā)展定位
  省黨代會(huì)報(bào)告黨味濃、粵味濃、新味濃,思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性非常強(qiáng),是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福廣東的綱領(lǐng)性文件,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
  南方日?qǐng)?bào):據(jù)悉,這是您第四次作為省黨代表參加省黨代會(huì)。四屆黨代表,這一次有什么不一樣的感受?這次黨代會(huì)報(bào)告有哪些新提法給您留下了深刻的印象?
  萬(wàn)慶良:我非常榮幸,從1998年到現(xiàn)在先后四次參加省黨代會(huì)。廣東十多年改革開放的歷程我感同身受。過(guò)去五年是極不平凡的五年,汪洋書記在省黨代會(huì)報(bào)告中對(duì)過(guò)去五年的總結(jié)沒有一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),但是每一句話后面都有一系列廣東推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大決策,每一句話后面都包含著廣東以人為本、推動(dòng)民生幸福的重大成果。
  汪洋書記對(duì)過(guò)去五年的總結(jié)高度凝練,總結(jié)了“六個(gè)著力”、“五條經(jīng)驗(yàn)”,非常符合廣東實(shí)際。報(bào)告黨味濃、粵味濃、新味濃,思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性非常強(qiáng),是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福廣東的綱領(lǐng)性文件,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
  迅速、全面、深入貫徹落實(shí)這次黨代會(huì)精神,是廣州當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神,我認(rèn)為必須明確三點(diǎn):第一,要強(qiáng)化廣州作為國(guó)家中心城市的使命意識(shí),大力推進(jìn)新型城市化發(fā)展,著力提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、文化軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,更好地參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與競(jìng)爭(zhēng)。第二,要強(qiáng)化廣州作為珠三角核心城市的責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步深化改革開放,率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣州,為全省改革發(fā)展大局作出積極貢獻(xiàn)。第三,要強(qiáng)化廣州作為省會(huì)城市的義務(wù)意識(shí),進(jìn)一步完善城市功能,優(yōu)化城市服務(wù),不斷提升服務(wù)全省、服務(wù)各兄弟城市的能力和水平。
  報(bào)告提出“要把新型城市化作為促進(jìn)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的重要抓手”,“樹立綠色、人本、集約、智慧、包容的城市發(fā)展理念”。這是總結(jié)過(guò)去30年城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn),面向未來(lái)提出的新型城市化的發(fā)展定位和要求,非常符合廣州的實(shí)際。汪書記在黨代會(huì)報(bào)告中提出了一系列的新思想、新觀念、新舉措,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)。
  廣州比較優(yōu)勢(shì)和
  差距在哪里?
  廣州的GDP已經(jīng)相當(dāng)于香港的78.1%
  廣州與一些國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)總量的差距已逐漸縮小,2011年,廣州的GDP已經(jīng)相當(dāng)于香港的78.1%、新加坡的73.3%、臺(tái)灣的40.8%。
  南方日?qǐng)?bào):省黨代會(huì)提出,要進(jìn)一步解放思想,要“進(jìn)一步樹立世界眼光……增創(chuàng)廣東國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。廣州更應(yīng)該走在前列。和國(guó)際先進(jìn)城市相比,廣州的新優(yōu)勢(shì)究竟是什么?還存在哪些差距?
  萬(wàn)慶良:汪洋書記在黨代會(huì)報(bào)告中提出“要進(jìn)一步樹立世界眼光……在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)有利位置。”廣州作為國(guó)家中心城市、省會(huì)城市、珠三角核心城市,毫無(wú)疑問(wèn),要對(duì)自己有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高追求。
  我高度贊同《南方日?qǐng)?bào)》“高度決定影響力”的辦報(bào)理念,“高度”意味著什么?站得多高,看得多遠(yuǎn),高度決定了看問(wèn)題的準(zhǔn)確性。你站在北京路來(lái)看廣州,你看到的是傳統(tǒng)商業(yè);站在“小蠻腰”上來(lái)看廣州,高度不一樣,那就要用世界眼光、全球視野來(lái)看廣州優(yōu)勢(shì)在哪里,差距在哪里。古人說(shuō)。“居高聲自遠(yuǎn)”,廣州要按照汪洋書記報(bào)告中所要求的以世界眼光、全球視野來(lái)定位廣州的發(fā)展。只有以世界先進(jìn)城市為標(biāo)準(zhǔn),廣州才能有更高的定位,走上更高的發(fā)展平臺(tái)。
  從優(yōu)勢(shì)方面看,廣州有這三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì):
  一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“趕超優(yōu)勢(shì)”。廣州與一些國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)總量的差距已逐漸縮小,2011年,廣州的GDP已經(jīng)相當(dāng)于香港的78.1%、新加坡的73.3%、臺(tái)灣的40.8%。更為重要的是,我們加快轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的發(fā)展趨勢(shì)更加明顯,增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
  二是城市功能的“聚合優(yōu)勢(shì)”。珠三角規(guī)劃綱要明確地把廣州定位為國(guó)家中心城市,廣州的要素集聚能力、輻射能力、帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。
  三是面向世界的“開放優(yōu)勢(shì)”。這次省黨代會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要加快南沙新區(qū)、中新廣州知識(shí)城這兩大平臺(tái)的建設(shè)。廣結(jié)世界城市之緣的廣州,開放水平和國(guó)際影響力都將顯著提升。
  另一方面,與世界先進(jìn)城市相比,廣州在綜合實(shí)力、城市管理、生態(tài)環(huán)境、體制機(jī)制等方面仍存在一些差距,突出體現(xiàn)在三個(gè)方面:
  一是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力差距。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力,還是環(huán)境吸引力方面都有差距。產(chǎn)業(yè)方面,雖然第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為61.5%,但香港早在2009年就高達(dá)92.6%、新加坡也高達(dá)72%。
  二是城市文化軟實(shí)力差距。廣州雖然是歷史文化名城,但與世界文化名城相比仍有很大差距。
  三是城市國(guó)際影響力還有差距。我們?cè)诔鞘泄δ堋⒊鞘械匚弧⒊鞘行蜗蟮确矫娑寂c世界先進(jìn)城市有很大的差距。我們?cè)?jīng)看過(guò)一個(gè)報(bào)告,可以當(dāng)作參考。英國(guó)“全球化與世界級(jí)城市研究小組”報(bào)告(GaWC),將全球城市分成7個(gè)層級(jí),廣州只位于第6個(gè)層級(jí),美國(guó)《對(duì)外政策》的全球城市指數(shù)排名中,廣州僅列57位。
  我們有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì),我們也有不足,但我們有決心、有信心,揚(yáng)長(zhǎng)避短,提升我們的優(yōu)勢(shì)、縮小我們的差距,推進(jìn)廣州新型城市化發(fā)展。
  新型城市化
  廣州怎么走?
  破除九個(gè)陳舊觀念,推動(dòng)九個(gè)轉(zhuǎn)變
  更加注重以人為本,更加注重可持續(xù)發(fā)展,更加注重創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,更加注重優(yōu)化發(fā)展空間,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新。努力走出一條經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、社會(huì)文明、生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、生活幸福的新型城市化發(fā)展道路。
  南方日?qǐng)?bào):省黨代會(huì)報(bào)告明確提出“把新型城市化作為促進(jìn)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的重要抓手”,廣州已經(jīng)提出走新型城市化發(fā)展道路,并正在為此努力。廣州今后將如何貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神,走好新型城市化發(fā)展道路?廣州新型城市化道路應(yīng)當(dāng)破除哪些舊觀念、樹立哪些新觀念?
  萬(wàn)慶良:廣州提出走新型城市化道路,不是異想天開,而是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在認(rèn)真總結(jié)廣州2000多年城市發(fā)展史,科學(xué)分析廣州所處的歷史方位和階段性特征,面向未來(lái)國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展趨勢(shì),提出的重大戰(zhàn)略思想。走好新型城市化發(fā)展道路,首先要在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新,破除“九大陳舊觀念”,包括:
  破除“重物輕人”的觀念,向堅(jiān)持以人為本、建設(shè)人民的城市轉(zhuǎn)變;破除“重增長(zhǎng)輕環(huán)境”的觀念,從粗放低端的增長(zhǎng)方式向高端發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、生態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)變;破除“重建設(shè)輕管理”的觀念,從低效粗放管理向精細(xì)管理、智慧管理轉(zhuǎn)變;破除“重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)”的觀念,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)發(fā)展向包容發(fā)展、大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)轉(zhuǎn)變;破除“重城區(qū)輕農(nóng)村”的觀念,從城鄉(xiāng)二元對(duì)立到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)變;破除“重規(guī)模輕結(jié)構(gòu)”的觀念,從注重城市規(guī)模形態(tài)攤大餅式擴(kuò)張向空間布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變;破除“重洋輕土”的觀念,從“千城一面”向更加重視傳承歷史文化、發(fā)展城市特色轉(zhuǎn)變;破除“重自身輕周邊”的觀念,從獨(dú)善其身向加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變;破除“重政府輕市場(chǎng)”的觀念,從政府完全控制型向建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的機(jī)制轉(zhuǎn)變。
  我們要在這樣的理念指導(dǎo)下,更加注重以人為本,更加注重可持續(xù)發(fā)展,更加注重創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,更加注重優(yōu)化發(fā)展空間,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新。努力走出一條經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、社會(huì)文明、生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、生活幸福的新型城市化發(fā)展道路。
   (編輯:劉堃茹)

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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