萬慶良暢談“新型城市化”站在小蠻腰用世界眼光謀劃廣州
時間:2012-05-21 14:50來源:南方日報 作者:曾妮 王軍
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萬慶良接受南方報業傳媒集團總編輯張東明的采訪。
■新高度
“高度決定影響力。”站得多高,看得多遠,高度決定了看問題的準確性。你站在北京路來看廣州,你看到的是傳統商業;站在“小蠻腰”上來看廣州,高度不一樣,那就要用世界眼光、全球視野來看廣州優勢在哪里,差距在哪里。
■新使命
貫徹落實省黨代會精神,必須明確三點第一,要強化廣州作為國家中心城市的使命意識。第二,要強化廣州作為珠三角核心城市的責任意識。第三,要強化廣州作為省會城市的義務意識。
■新理念
破除“重物輕人”的觀念
破除“重增長輕環境”的觀念
破除“重建設輕管理”的觀念
破除“重經濟輕社會”的觀念
破除“重城區輕農村”的觀念
破除“重規模輕結構”的觀念
破除“重洋輕土”的觀念
破除“重自身輕周邊”的觀念
破除“重政府輕市場”的觀念
廣州“老大哥”如何貫徹落實省黨代會精神?省黨代會報告提出的“新型城市化”如何實現?近日,省委常委、廣州市委書記萬慶良接受由南方報業傳媒集團總編輯張東明、副總編輯王垂林帶隊的南方日報報道組以及廣州日報的聯合采訪,暢談廣州貫徹落實省黨代會精神和走新型城市化道路的戰略部署。
廣州亞運、新型城市化、南沙新區、中新知識城、廣州國家中心城市、廣佛肇經濟圈……省黨代會報告多處直接給廣州“點題”,體現了省委對廣州市工作的高度重視。萬慶良表示,廣州有信心在省委、省政府的堅強領導下,按照省第十一次黨代會的部署,放大優勢,補齊短板,大力推進新型城市化發展,著力把廣州科學發展事業不斷推向前進,鞏固國家中心城市的地位,加快邁入世界先進城市行列。
“正如《南方日報》‘高度決定影響力’的辦報理念一樣,高度決定了我們看問題的準確性。我們看廣州在世界城市中的地位,不能擠在北京路的人群里來看,而要站在‘小蠻腰’上看,用世界眼光、全球視野來謀劃廣州的發展。”萬慶良表示,只有以世界先進城市為標準,廣州才能有更高的定位,走上更高的發展平臺。
廣州如何貫徹落實
省黨代會精神?
面向未來提出新型城市化發展定位
省黨代會報告黨味濃、粵味濃、新味濃,思想性、戰略性、指導性非常強,是今后五年乃至更長時期推動廣東科學發展、建設幸福廣東的綱領性文件,我們要認真抓好貫徹落實。
南方日報:據悉,這是您第四次作為省黨代表參加省黨代會。四屆黨代表,這一次有什么不一樣的感受?這次黨代會報告有哪些新提法給您留下了深刻的印象?
萬慶良:我非常榮幸,從1998年到現在先后四次參加省黨代會。廣東十多年改革開放的歷程我感同身受。過去五年是極不平凡的五年,汪洋書記在省黨代會報告中對過去五年的總結沒有一個經濟數據,但是每一句話后面都有一系列廣東推進科學發展的重大決策,每一句話后面都包含著廣東以人為本、推動民生幸福的重大成果。
汪洋書記對過去五年的總結高度凝練,總結了“六個著力”、“五條經驗”,非常符合廣東實際。報告黨味濃、粵味濃、新味濃,思想性、戰略性、指導性非常強,是今后五年乃至更長時期推動廣東科學發展、建設幸福廣東的綱領性文件,我們要認真抓好貫徹落實。
迅速、全面、深入貫徹落實這次黨代會精神,是廣州當前的一項重大政治任務。貫徹落實省黨代會精神,我認為必須明確三點:第一,要強化廣州作為國家中心城市的使命意識,大力推進新型城市化發展,著力提升城市核心競爭力、文化軟實力和國際競爭力,更好地參與國際產業分工與競爭。第二,要強化廣州作為珠三角核心城市的責任意識,進一步深化改革開放,率先轉型升級、建設幸福廣州,為全省改革發展大局作出積極貢獻。第三,要強化廣州作為省會城市的義務意識,進一步完善城市功能,優化城市服務,不斷提升服務全省、服務各兄弟城市的能力和水平。
報告提出“要把新型城市化作為促進工業化、信息化、市場化和國際化的重要抓手”,“樹立綠色、人本、集約、智慧、包容的城市發展理念”。這是總結過去30年城市發展經驗,面向未來提出的新型城市化的發展定位和要求,非常符合廣州的實際。汪書記在黨代會報告中提出了一系列的新思想、新觀念、新舉措,我們必須認真學習領會貫徹落實。
廣州比較優勢和
差距在哪里?
廣州的GDP已經相當于香港的78.1%
廣州與一些國內國際先進城市經濟總量的差距已逐漸縮小,2011年,廣州的GDP已經相當于香港的78.1%、新加坡的73.3%、臺灣的40.8%。
南方日報:省黨代會提出,要進一步解放思想,要“進一步樹立世界眼光……增創廣東國際競爭新優勢”。廣州更應該走在前列。和國際先進城市相比,廣州的新優勢究竟是什么?還存在哪些差距?
萬慶良:汪洋書記在黨代會報告中提出“要進一步樹立世界眼光……在新的國際經濟格局中占據有利位置。”廣州作為國家中心城市、省會城市、珠三角核心城市,毫無疑問,要對自己有更高標準、更高追求。
我高度贊同《南方日報》“高度決定影響力”的辦報理念,“高度”意味著什么?站得多高,看得多遠,高度決定了看問題的準確性。你站在北京路來看廣州,你看到的是傳統商業;站在“小蠻腰”上來看廣州,高度不一樣,那就要用世界眼光、全球視野來看廣州優勢在哪里,差距在哪里。古人說。“居高聲自遠”,廣州要按照汪洋書記報告中所要求的以世界眼光、全球視野來定位廣州的發展。只有以世界先進城市為標準,廣州才能有更高的定位,走上更高的發展平臺。
從優勢方面看,廣州有這三個方面的優勢:
一是經濟增長的“趕超優勢”。廣州與一些國內國際先進城市經濟總量的差距已逐漸縮小,2011年,廣州的GDP已經相當于香港的78.1%、新加坡的73.3%、臺灣的40.8%。更為重要的是,我們加快轉型升級,產業結構高級化的發展趨勢更加明顯,增強了發展后勁。
二是城市功能的“聚合優勢”。珠三角規劃綱要明確地把廣州定位為國家中心城市,廣州的要素集聚能力、輻射能力、帶動能力不斷增強。
三是面向世界的“開放優勢”。這次省黨代會特別強調要加快南沙新區、中新廣州知識城這兩大平臺的建設。廣結世界城市之緣的廣州,開放水平和國際影響力都將顯著提升。
另一方面,與世界先進城市相比,廣州在綜合實力、城市管理、生態環境、體制機制等方面仍存在一些差距,突出體現在三個方面:
一是城市核心競爭力差距。無論是產業競爭力、人才競爭力,還是環境吸引力方面都有差距。產業方面,雖然第三產業占GDP比重為61.5%,但香港早在2009年就高達92.6%、新加坡也高達72%。
二是城市文化軟實力差距。廣州雖然是歷史文化名城,但與世界文化名城相比仍有很大差距。
三是城市國際影響力還有差距。我們在城市功能、城市地位、城市形象等方面都與世界先進城市有很大的差距。我們曾經看過一個報告,可以當作參考。英國“全球化與世界級城市研究小組”報告(GaWC),將全球城市分成7個層級,廣州只位于第6個層級,美國《對外政策》的全球城市指數排名中,廣州僅列57位。
我們有強大的優勢,我們也有不足,但我們有決心、有信心,揚長避短,提升我們的優勢、縮小我們的差距,推進廣州新型城市化發展。
新型城市化
廣州怎么走?
破除九個陳舊觀念,推動九個轉變
更加注重以人為本,更加注重可持續發展,更加注重創新發展動力,更加注重優化發展空間,更加注重城鄉統籌發展,更加注重體制機制創新。努力走出一條經濟低碳、城市智慧、社會文明、生態優美、城鄉一體、生活幸福的新型城市化發展道路。
南方日報:省黨代會報告明確提出“把新型城市化作為促進工業化、信息化、市場化和國際化的重要抓手”,廣州已經提出走新型城市化發展道路,并正在為此努力。廣州今后將如何貫徹落實省黨代會精神,走好新型城市化發展道路?廣州新型城市化道路應當破除哪些舊觀念、樹立哪些新觀念?
萬慶良:廣州提出走新型城市化道路,不是異想天開,而是按照科學發展觀的要求,在認真總結廣州2000多年城市發展史,科學分析廣州所處的歷史方位和階段性特征,面向未來國內外城市發展趨勢,提出的重大戰略思想。走好新型城市化發展道路,首先要在觀念上進行創新,破除“九大陳舊觀念”,包括:
破除“重物輕人”的觀念,向堅持以人為本、建設人民的城市轉變;破除“重增長輕環境”的觀念,從粗放低端的增長方式向高端發展、綠色發展、低碳發展、生態發展轉變;破除“重建設輕管理”的觀念,從低效粗放管理向精細管理、智慧管理轉變;破除“重經濟輕社會”的觀念,從經濟社會不協調發展向包容發展、大力發展民生社會事業轉變;破除“重城區輕農村”的觀念,從城鄉二元對立到統籌城鄉發展轉變;破除“重規模輕結構”的觀念,從注重城市規模形態攤大餅式擴張向空間布局結構優化、內涵提升轉變;破除“重洋輕土”的觀念,從“千城一面”向更加重視傳承歷史文化、發展城市特色轉變;破除“重自身輕周邊”的觀念,從獨善其身向加強區域協調互動發展轉變;破除“重政府輕市場”的觀念,從政府完全控制型向建立政府引導、市場主導的機制轉變。
我們要在這樣的理念指導下,更加注重以人為本,更加注重可持續發展,更加注重創新發展動力,更加注重優化發展空間,更加注重城鄉統籌發展,更加注重體制機制創新。努力走出一條經濟低碳、城市智慧、社會文明、生態優美、城鄉一體、生活幸福的新型城市化發展道路。
(編輯:劉堃茹)
(責任編輯:白雪松)
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