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玉門市委書記雒興明 玉門作為西翼酒泉的重要組成部分，貫徹落實省第十二次黨代會精神，必須找準貫徹落實的切入點和結合點，全力實施“強工興市、轉型跨越”發展戰略，全面建設富裕文明和諧幸福新玉門。 一、突出五個結合，在更廣領域上把握科學發展實踐要求。 省十二次黨代會召開后，我們以最快最有效的舉措推動貫徹落實。一是與“挑大梁、做標桿、走前列”結合起來。堅持把玉門放在全省和全國發展大局中考量、定位和審視，充分發揮經濟總量大、基礎條件好、支撐能力強的優勢，大力弘揚新時期的“鐵人精神”，推動玉門轉型跨越發展。二是與“五個年”活動結合起來。以招商引資為契機、以全民創業為載體、以政策落實為機遇、以作風轉變為目的、以黨風廉政為保障，抓好項目引進，以“五個年”活動的全面落實推動玉門經濟社會跨越發展。三是與解放思想、激發干事創業熱情結合起來。以思想的大解放引領觀念的大更新，樹立世界眼光、戰略思維、市場觀點，不斷拓寬發展思路，強化開放開發、進位爭先、率先跨越的意識，激發全市人民的干事創業熱情。四是與“雙聯”行動結合起來。堅持把4個建制移民鄉作為扶貧重點，強化幫扶措施，全面落實惠民實事，加快農民增收步伐，全面提升農村發展水平，讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。五是與提升黨建科學化水平結合起來。加強干部教育培訓、領導班子建設和基層黨組織建設，全面落實黨風廉政建設責任制，扎實推進“清廉玉門”建設，努力營造風正、氣順、勁足的干事創業環境。 二、主攻五大重點，在更深層次上尋求轉型跨越作為空間。 學習貫徹省黨代會精神，必須強化擔當意識，瞄準發力重點。一是主攻大項目，在強化產業支撐上實現新突破。堅持“發展至上、投資為本，投資至上、項目為本，項目至上、落地為本”的原則，以大項目拉動大投資、培植大財源、帶動大就業、促進大發展。堅持把項目建設的重點放在“三大基地”建設上，以建設全國一流的新能源示范基地為目標，推進新能源產業多能并舉、聯動發展，力爭年內新增風電裝機100萬千瓦、光電裝機100兆瓦;以建設國家級循環經濟產業園為目標，加快煤化工、黑色和有色冶金、建材非金屬三條產業鏈建設，力爭到“十二五”末，循環經濟產業園實現總產值200億元，利稅10億元以上，吸納和帶動就業2萬人以上的“212”奮斗目標;以建設全省重要的石化產業基地為目標，全力支持服務玉門油田早日實現原油產量重上100萬噸、率先創建百年油田的“雙百”目標。二是主攻大招商，在承接產業轉移上實現新突破。重點圍繞優勢資源和產業鏈條，采取節會招商、以商招商、小分隊招商等有效形式，借力“蘭洽會”等“七大節會”，緊盯“長三角”等“六大區域”組團招商，力爭年內引進項目突破100個、到位資金130億元。三是主攻大產業，在統籌城鄉發展上實現新突破。圍繞“服務城市、富裕農民”的目標，確保每年財政投入資金2000萬元以上，爭取“一事一議”獎補資金1000萬元以上，投放小額擔保貸款6億元以上，強力推進“六個一”特色農業產業基地建設，努力建設全國重要的特色農產品生產基地和省級現代農業科技園區。按照“五統一”的標準，整鄉整村整組推進農村危舊房改造工程，努力把玉門率先建成全省新農村建設樣板。四是主攻大城建，在拓展發展空間上實現新突破。堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效能經營的理念做美城市，每年實施城市建設“十大重點工程”，規劃建設一批彰顯城市文化特色和歷史內涵的城市雕塑、建筑等景觀工程，加快商貿流通業發展，著力打造宜居宜業宜商宜游的戈壁明珠城市。五是主攻大和諧，在保障改善民生上實現新突破。深入實施創業就業促進、社會保障救助、惠民實事落實、弱勢群體解困“四大民生工程”，著力辦好“十件惠民實事”，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，推進社會管理綜合治理體系建設，讓玉門人民的生活更加幸福。 三、強化五個支撐，在新的起點上凝聚推動發展強大動力。 學習貫徹落實省十二次黨代會精神，推進玉門轉型跨越發展，必須推進改革創新，健全完善機制。一是強化機制支撐，增強內生發展動力。完善項目推動機制，嚴格落實市級領導包掛、定期公示述職、前期經費保障、專門力量推動的工作機制，為重大重點項目建設提供有力保障。健全完善領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，探索建立干部用業績說話、項目為干部說話、干部用民意說話、群眾為干部說話的評價體系。二是強化園區支撐，搭建項目聚集平臺。大力推進園區基礎設施建設，規劃建設一批企業相對集中、配套服務齊全、上下游產業關聯的主導產業集群，力爭玉門經濟開發區躋身國家級園區，循環經濟產業園建成國家級循環經濟示范園區。三是強化金融支撐，拓寬融資服務渠道。圍繞主攻產業和重點項目，擴大“招行引資”成果，加強銀政銀企對接，加大對勞動密集型小企業、婦女小額擔保貸款、再就業小額擔保貸款、服務型中小企業的支持力度，破解融資難題，提升金融對經濟發展的支撐力。四是強化環境支撐，提升聚集發展能力。圍繞服務項目建設、服務招商引資、服務產業發展，深入開展“三比雙評樹十佳”活動(鄉鎮比發展、部門比服務、干部比貢獻，千人評機關、評干部，樹十佳先進集體和個人)，推進政府職能轉變，加強機關作風建設，努力形成人人講效能、處處創效能、事事高效能的濃厚氛圍。五是強化人才支撐，服務跨越發展大局。堅持把人才作為第一資源，突出培養專家型、領軍型、創新型和國際化管理、高層次復合人才，為推進玉門轉型跨越提供強大的智力支持。 （編輯：劉堃茹） (責任編輯：白雪松) |
