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玉門市委書記雒興明 玉門作為西翼酒泉的重要組成部分，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，必須找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，全力實(shí)施“強(qiáng)工興市、轉(zhuǎn)型跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)富裕文明和諧幸福新玉門。 一、突出五個(gè)結(jié)合，在更廣領(lǐng)域上把握科學(xué)發(fā)展實(shí)踐要求。 省十二次黨代會(huì)召開后，我們以最快最有效的舉措推動(dòng)貫徹落實(shí)。一是與“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持把玉門放在全省和全國(guó)發(fā)展大局中考量、定位和審視，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)總量大、基礎(chǔ)條件好、支撐能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期的“鐵人精神”，推動(dòng)玉門轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。二是與“五個(gè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。以招商引資為契機(jī)、以全民創(chuàng)業(yè)為載體、以政策落實(shí)為機(jī)遇、以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟康摹⒁渣h風(fēng)廉政為保障，抓好項(xiàng)目引進(jìn)，以“五個(gè)年”活動(dòng)的全面落實(shí)推動(dòng)玉門經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。三是與解放思想、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情結(jié)合起來(lái)。以思想的大解放引領(lǐng)觀念的大更新，樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維、市場(chǎng)觀點(diǎn)，不斷拓寬發(fā)展思路，強(qiáng)化開放開發(fā)、進(jìn)位爭(zhēng)先、率先跨越的意識(shí)，激發(fā)全市人民的干事創(chuàng)業(yè)熱情。四是與“雙聯(lián)”行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持把4個(gè)建制移民鄉(xiāng)作為扶貧重點(diǎn)，強(qiáng)化幫扶措施，全面落實(shí)惠民實(shí)事，加快農(nóng)民增收步伐，全面提升農(nóng)村發(fā)展水平，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。五是與提升黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“清廉玉門”建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)正、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 二、主攻五大重點(diǎn)，在更深層次上尋求轉(zhuǎn)型跨越作為空間。 學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，瞄準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)。一是主攻大項(xiàng)目，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“發(fā)展至上、投資為本，投資至上、項(xiàng)目為本，項(xiàng)目至上、落地為本”的原則，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資、培植大財(cái)源、帶動(dòng)大就業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)放在“三大基地”建設(shè)上，以建設(shè)全國(guó)一流的新能源示范基地為目標(biāo)，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)多能并舉、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)新增風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、光電裝機(jī)100兆瓦;以建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，加快煤化工、黑色和有色冶金、建材非金屬三條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值200億元，利稅10億元以上，吸納和帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人以上的“212”奮斗目標(biāo);以建設(shè)全省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，全力支持服務(wù)玉門油田早日實(shí)現(xiàn)原油產(chǎn)量重上100萬(wàn)噸、率先創(chuàng)建百年油田的“雙百”目標(biāo)。二是主攻大招商，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)鏈條，采取節(jié)會(huì)招商、以商招商、小分隊(duì)招商等有效形式，借力“蘭洽會(huì)”等“七大節(jié)會(huì)”，緊盯“長(zhǎng)三角”等“六大區(qū)域”組團(tuán)招商，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目突破100個(gè)、到位資金130億元。三是主攻大產(chǎn)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的目標(biāo)，確保每年財(cái)政投入資金2000萬(wàn)元以上，爭(zhēng)取“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元以上，投放小額擔(dān)保貸款6億元以上，強(qiáng)力推進(jìn)“六個(gè)一”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力建設(shè)全國(guó)重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，整鄉(xiāng)整村整組推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造工程，努力把玉門率先建成全省新農(nóng)村建設(shè)樣板。四是主攻大城建，在拓展發(fā)展空間上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效能經(jīng)營(yíng)的理念做美城市，每年實(shí)施城市建設(shè)“十大重點(diǎn)工程”，規(guī)劃建設(shè)一批彰顯城市文化特色和歷史內(nèi)涵的城市雕塑、建筑等景觀工程，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，著力打造宜居宜業(yè)宜商宜游的戈壁明珠城市。五是主攻大和諧，在保障改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障救助、惠民實(shí)事落實(shí)、弱勢(shì)群體解困“四大民生工程”，著力辦好“十件惠民實(shí)事”，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理體系建設(shè)，讓玉門人民的生活更加幸福。 三、強(qiáng)化五個(gè)支撐，在新的起點(diǎn)上凝聚推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。 學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神，推進(jìn)玉門轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須推進(jìn)改革創(chuàng)新，健全完善機(jī)制。一是強(qiáng)化機(jī)制支撐，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。完善項(xiàng)目推動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛、定期公示述職、前期經(jīng)費(fèi)保障、專門力量推動(dòng)的工作機(jī)制，為重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，探索建立干部用業(yè)績(jī)說(shuō)話、項(xiàng)目為干部說(shuō)話、干部用民意說(shuō)話、群眾為干部說(shuō)話的評(píng)價(jià)體系。二是強(qiáng)化園區(qū)支撐，搭建項(xiàng)目聚集平臺(tái)。大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批企業(yè)相對(duì)集中、配套服務(wù)齊全、上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)玉門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躋身國(guó)家級(jí)園區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。三是強(qiáng)化金融支撐，拓寬融資服務(wù)渠道。圍繞主攻產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大“招行引資”成果，加強(qiáng)銀政銀企對(duì)接，加大對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)、婦女小額擔(dān)保貸款、再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、服務(wù)型中小企業(yè)的支持力度，破解融資難題，提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。四是強(qiáng)化環(huán)境支撐，提升聚集發(fā)展能力。圍繞服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)招商引資、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開展“三比雙評(píng)樹十佳”活動(dòng)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、部門比服務(wù)、干部比貢獻(xiàn)，千人評(píng)機(jī)關(guān)、評(píng)干部，樹十佳先進(jìn)集體和個(gè)人)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。五是強(qiáng)化人才支撐，服務(wù)跨越發(fā)展大局。堅(jiān)持把人才作為第一資源，突出培養(yǎng)專家型、領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型和國(guó)際化管理、高層次復(fù)合人才，為推進(jìn)玉門轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)大的智力支持。 （編輯：劉堃茹） (責(zé)任編輯：白雪松) |
