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規劃讓位于招商項目，這一現象早已不新鮮。在昨天下午舉行的東莞市控規委員會2010年第六次會議上，因招商項目而調整規劃，這一局面就曾兩度出現。由于符合控規等審議條件，這兩個規劃項目通過了審議。昨天下午的控規會議上，一起通過審議的還有《沙田鎮中心地區控制性詳細規劃》、《東莞石排鎮塘尾古城片區控制性詳細規劃》等共7個項目。 在昨日下午因招商項目發生調整的兩個項目中，《東莞市黃江鎮新城市中心地區控制性詳細規劃A 03、B11、B13、E01街坊調整》就源于東吳公司有意選址黃京坑重點工業園區中一地塊，因此規劃將45311m 2的公共綠地調整為一類工業用地。東吳公司“投資2億，年產值4.5億，納稅預計2700萬元”的巨大經濟效益，是規劃調整的主要原因。 《東莞松山湖科技業園中心區及中部地區控規調整》則是因為需調整地塊由東莞市伏龍之酒店投資有限公司(現更名為碧玥山莊房地產開發有限公司)于2004年7月投得，原計劃用來投資五星級酒店，而由于經濟形式已發生轉變，且周邊五星級酒店相繼開業，因此規劃調整變更為商住用地。 由于符合控規等審議條件，以上兩個規劃項目通過了審議。昨天下午的控規會議上，一起通過審議的還有《沙田鎮中心地區控制性詳細規劃》、《東莞東城中心片區控制性詳細規劃A BC街坊調整》、《東莞市橫瀝鎮新城片區控制性詳細規劃》、《東莞石排鎮塘尾古城片區控制性詳細規劃》、《鳳崗鎮竹塘片區控制性詳細規劃》、《寮步鎮華南工業城片區控制性詳細規劃A 01-03地塊一般調整》、《東莞市東城中心片區控制性詳細規劃D街坊調整》等共7個項目。 沙田鎮中心區：梳理貨運交通 沙田鎮中心地區位于沙田鎮中北部，港口大道和正在建設的沿江高速穿越其中。該片區定位為沙田鎮行政文化中心，也是沙田鎮城市中心和虎門港后方重要服務基地，將重點發展居住、公共設施。 由于與虎門港貨運碼頭相鄰，為了避免貨運交通穿過中心區，造成交通混雜，規劃重點對貨運交通進行了梳理。 在規劃區內，進港北路作為疏港交通干道組織港口物流疏通，除沙田河口港區物流道路另有規定外，港口物流不進入其他道路；在進港北路以斷面形式設置鋪道，使沿線支路采取右進右出的方式組織交通流，減少主干道的互通式交叉開口，以便貨運的快速疏運；對進港北路至港口大道段的沙太路實施交通管制，禁止貨運交通通行；規定進入沙田河口港的貨運交通線路，減少其穿越居住區的影響。 沙田周邊水系豐富，規劃也對河道保護進行了強調，其中，現狀河道除楊公洲、國際碼頭等3段小河涌因保留意義不大填掉外，其他河流河道將一律保留。 規委會委員建議，由于沙田水系豐富，規劃還應該在公共綠地、慢性系統等方面進行詳細布局。 塘尾古城片區：轉變為歷史街區 石排鎮塘尾古城片區南到龍崗大道，東至中心路與龍騰路，北到石崇大道與石排大道，總面積為445.70公頃。 塘尾古村又稱蓮溪，始建于南宋末年，距今已有600余年的歷史。村內擁有大批獨具嶺南特色的明清建筑，總面積近4萬平方米，現存268座古民居、21座祠堂、19座書室、10眼古井、4個圍門和28座炮樓，村內保留著大量精美的石雕、木雕和灰雕，是嶺南明清村落社會生活的一個縮影。 2002年7月，該村經廣東省政府核定公布為第四批省級重點文物保護單位。2006年6月，經國務院核定公布為第六批全國重點文物保護單位。 規劃將片區分為“三帶、五片區”的空間結構。三帶有李橫路景觀帶、太和路商飲帶、古村旅游帶，五片區包括橫山居住片區、石崗工業支點片區、工業支點西片區、旅游休閑片區與工業支點南片區。 未來將有多個旅游發展項目在散布片區，包括：康王巡游文化展示、李家坊創業產業區、太合路特色餐飲、宗教文化展示區、星級旅游酒店、嶺南文化博物館、旅游服務中心、旅游交通集散中心、民間傳統工藝與服飾展示銷售區、居住區商業中心、古村文化旅游帶、嶺南文化度假村、谷嚇創意產業區等。 規委會委員認為，規劃區緊鄰東莞未來重點建設地區--東莞生態園中心區，因此要注意在規劃上不要和生態園規劃重復，“要從文物保護區轉變為歷史街區”。 《東莞東城中心片區控制性詳細規劃A BC街坊調整》中的調整地塊位于東城中路與莞樟路交會處，主要調整用地是世博廣場以北的白頭柱村“三舊”改造地塊。 調整主要來自兩方面。一是增加與莞樟路平等的一條支路，并銜接東城東路，支持臨莞樟路商業地塊開發的同時，解決交叉口復雜的問題；二是重新規劃公共綠地的結構，由原來的集中綠地變成了帶狀步行林蔭道。 對于公共綠地結構的變化，控規委員們出現了爭議。有委員認為，公共綠地放在商業區旁邊是錯的，靠近居住區或商務區比較好，“放在商業區旁邊，到底是商業的后花園還是垃圾堆？”不過，也有委員對此表示贊許，他認為：“從生活舒適度來說這樣放置綠地肯定比原來好，化整為零，就像香港的綠地不一定很大，但每一小塊都能有效吸引人。” 松山湖一地塊： 酒店用地變居住用地 《東莞松山湖科技園中心區及中部地區控規調整》來源于松山湖“酒店太多”這一經濟形式的轉變。原來，需調整地塊由東莞市伏龍之酒店投資有限公司(現更名為碧玥山莊房地產開發有限公司)于2004年7月投得，原計劃用來投資五星級酒店。 而由于高壓電塔遷移及松木山水庫水源保護界線等問題，影響了地塊辦理國土證的進程，導致無法按原計劃進行項目開發，造成巨大的經濟損失。再加上周邊酒店如凱悅酒店、在水一方商務酒店以及周邊地區的帝豪酒店、帝豪假日酒店等的相繼營業，考慮到再建酒店可能帶來的惡性競爭和資源浪費，該公司向松山湖管委會提出，將地塊調整為二類居住用地進行開發。 據了解，地塊位于規劃區北部，沁園路以南、新竹路以西，面積為321919m 2，加上另外一個面積為24090m 2的二類居住用地，將統一共同開發為商住地塊。 調整地塊緊鄰在水一方酒店和凱悅酒店，規委會委員也認為，酒店挨得這么近，確實會帶來一定的資源浪費，“旁邊的酒店都吃不飽，又開一家，而且酒店的環境污染肯定比住宅大。”此外，受“松湖煙雨”出入口影響，沁園路與新竹路交叉口及周邊區域節假日期間交通壓力較大，若地塊繼續作為酒店用途，也將會進一步加重該地區的交通壓力。 記者 龔萍 中國規劃網廣州11月17日電
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