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近日，全長8公里、橫貫泰興市黃橋鎮區南北的金溪路實施方案正式敲定。“這條道路今年建成，將成為鎮區通往南沙、劉陳等黃橋邊遠地區的快速通道，南沙、劉陳到鎮區的時間均縮短20分鐘。”黃橋鎮鎮長錢軍說。 2010年4月，鄉鎮行政區劃調整，泰興市將原溪橋鎮、劉陳鎮、黃橋鎮合并組建新的黃橋鎮，全鎮區域面積由76平方公里擴展至175.95平方公里，人口達到19.12萬人，其中鎮區面積10平方公里、人口近10萬人。 “行政區劃調整，是泰興市委、市政府‘建設黃橋小城市、打造市域副中心’的戰略舉措。這既給黃橋帶來了新的發展空間和機遇，又對中心城鎮城市承載力和輻射力提出了新要求和新挑戰。”錢軍說。 今年，該鎮通過“保古拓新、一城四翼二社區”策略，投入18億元完善功能、提升內涵，建設“五大片區”，實施“十八大工程”，強化中心城鎮與泰興城區及周邊地區的空間、功能銜接，加快城鄉發展一體化進程。 保古拓新 黃橋中心鎮區面積目前為8平方公里，容納了8萬人口，其中有不少地方屬于歷史保護街區范疇，中心城鎮在功能拓展上受到掣肘。 該鎮決定實行“保古鎮、拓新區”戰略，邀請國內一流專家修編城鎮總體規劃、歷史文化名鎮保護規劃以及新區修建詳規，既體現古鎮特色，又拓展城市功能。 目前，該鎮已完成古鎮保護規劃的修編，規劃充分彰顯“古”、“紅”兩大特色，對現有鎮區實行“三保護、三開發”，即保護古街巷體系、保護古建筑風貌、保護民俗文化，開發黃橋戰役紀念地、開發黃橋名人館、開發經典旅游線路。2010年，該鎮已投入4865萬元，完成了米巷、馬巷、珠巷等5條古巷道改造，修復了蘇北指揮部、紀念館、韓秋巖故居等10個景點，精心舉辦了黃橋戰役勝利70周年紀念活動和第三屆中國・黃橋燒餅節。目前，該鎮正在積極籌建黃橋戰役紀念地和主題文化公園，開發休閑觀光旅游和以提琴文化為主題的工業旅游，以旅游業發展帶動服務業發展。 在挖掘和提升老鎮區歷史人文風貌的基礎上，該鎮在季黃河以西、寧靖鹽高速公路以東、北環路以南、通站路以北處規劃建設一座6平方公里的新城。新城主要向西北拓展，與泰興城呼應。目前，該新城建設規劃已經省住建廳審查通過。據了解，新城主要定位為教育中心、醫療中心、行政中心、文化中心，計劃將黃橋中學、市二院均搬至新區，新建酒店、住宅小區、廣場、停車場、超市、綜合市場，通過大力拓展提升功能，集聚人流、物流、信息流。 “新老鎮區互補，將形成工業與農業、歷史與現代相互融合和促進的嶄新發展格局，擴容后的中心鎮區對175.95平方公里鎮域的承載力和輻射力必將大幅增強。”錢軍說。 一城四翼二社區 從地圖上看，昔日呈正方形的黃橋鎮域圖，經過幾次鄉鎮合并后，被拉成了長方形，面積是以前的兩倍多。南沙、劉陳是離鎮區較遠的兩個地區。 加快疏通中心鎮區與邊遠地區的道路“瓶頸”成為推動城鄉統籌發展的關鍵。近年來，在加強中心鎮區建設的同時，黃橋鎮先后投入9億元，以鎮區為中心，構建“六縱六橫”城市框架，建設了北環路、東岳路、通站路、興園路等道路，縮短溪橋、南沙、橫巷、劉陳、三里與中心城鎮之間的距離，增強中心城鎮凝聚力和輻射半徑。 不僅如此，在規劃建設中心城鎮、加強鎮區融通的同時，該鎮還注重整合溪橋、南沙、橫巷、劉陳等原有鄉鎮鎮區資源，實施“一城四翼二社區”策略，推進城鄉統籌發展進程。 錢軍解釋道，“一城四翼二社區”是指一個中心鎮區、四個原集鎮區、二個大社區。四個集鎮區是以溪橋、南沙、橫巷、劉陳等原有鄉鎮鎮區資源為基礎建立的。二大社區是規劃建設二個規模較大的農民集中居住區。“建設小城市最終目的是為了實現城鄉統籌發展，而今的黃橋鎮域較大，在農村就近設立幾個功能齊全、具有一定輻射力的大社區，形成中心鎮區帶動社區，社區帶動農村的格局，更加有利于實現城鄉統籌目標。” 根據黃橋鎮總體規劃，該鎮將形成“鎮區―――一級居民點―――二級居民點”三級空間布局模式。其中鎮區為全鎮政治、經濟、商貿、文化中心，是泰興市東部地區人流、物流和公共服務設施的集聚地，承擔泰興市東部區域的綜合服務職能。一級居民點就是四大集鎮區，提供一定范圍內社區居民生活配套服務。二級居民點，以較大規模社區為單元整合原散閑居民點，配套日常生活服務設施。中國規劃網南京5月10日電 記者王艷 |
