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新型城鎮(zhèn)化給大遺址保護(hù)帶來挑戰(zhàn) 大遺址是不可再生、不能替代的寶貴財(cái)富，是一個(gè)國家、一個(gè)城市厚重歷史文化的重要見證，也是最具競爭力的城市發(fā)展要素。在國家首批確定的36處重點(diǎn)保護(hù)的大遺址中，洛陽有4處。國家“十一五”重點(diǎn)保護(hù)的100處大遺址，洛陽有5處。在國家“十二五”確定的“六片、四線、一圈”大遺址保護(hù)戰(zhàn)略框架中，絲綢之路和大運(yùn)河交會于洛陽，洛陽片區(qū)仍是重要片區(qū)之一。 在洛河沿岸、東西不足50公里的范圍內(nèi)，分布著二里頭、偃師商城、東周王城、漢魏故城、隋唐洛陽城、宜陽韓城以及邙山陵墓群等7處大型遺址，密度之高、規(guī)模之大、跨越時(shí)間之長、內(nèi)涵之豐富，世所罕見。 市文物管理局局長劉德勝介紹，當(dāng)前，洛陽片區(qū)大遺址正處于歷史發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大遺址保護(hù)面臨的形勢依然嚴(yán)峻，大規(guī)模城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對大遺址的威脅不斷加劇，破壞遺址、影響遺址景觀的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；制約和影響大遺址保護(hù)工作的諸多問題依然突出。洛陽片區(qū)大遺址保護(hù)既面臨加速發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，又面臨自然和人為破壞等諸多因素挑戰(zhàn)。我市的大遺址大都位于城市建成區(qū)或城鄉(xiāng)接合部，處理好大遺址保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、歷史傳承的關(guān)系迫在眉睫。 對策 政府主導(dǎo)規(guī)劃先行文化惠民 近年，為破解大遺址保護(hù)瓶頸，我市因地制宜，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、文化惠民、彰顯特色、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的大遺址保護(hù)理念，在隋唐洛陽城、漢魏洛陽故城和偃師商城等大遺址保護(hù)與利用方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，大遺址保護(hù)和國家考古遺址公園建設(shè)的綜合效益日益彰顯，受到社會關(guān)注。 在城市規(guī)劃編制上，我市先后編制了五大都城遺址和邙山陵墓群整體保護(hù)規(guī)劃，形成了洛陽特有的城市規(guī)劃形態(tài)和布局。經(jīng)過歷次城市總體規(guī)劃修編，我市已經(jīng)形成了以北部邙山—隋唐洛陽城宮城核心區(qū)—定鼎門遺址—關(guān)林—龍門為主的縱貫?zāi)媳钡某鞘袣v史景觀軸線和以洛河—伊河為主的南北對稱、東西拓展的現(xiàn)代城市發(fā)展軸線。 在用地方面，我市先后為定鼎門遺址保護(hù)展示工程征地158畝，為隋唐洛陽城明堂、天堂、應(yīng)天門、九洲池遺址保護(hù)展示工程劃撥土地近400畝。協(xié)調(diào)1500畝土地，用于漢魏故城國家考古遺址公園建設(shè)，最大限度滿足大遺址保護(hù)的用地需要。 劉德勝介紹，我市堅(jiān)持把大遺址保護(hù)與改善居民生活條件結(jié)合起來，讓大遺址保護(hù)成果惠及全體市民。如在隋唐洛陽城宮城核心區(qū)征遷中，堅(jiān)持把擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)、增加收入、改善生產(chǎn)生活條件擺在首位，結(jié)合企事業(yè)單位改制，實(shí)施了隋唐洛陽城定鼎門遺址和里坊區(qū)、隋唐洛陽城宮城核心區(qū)的和諧征遷整治，搬遷26家企事業(yè)單位，面積10余萬平方米，動(dòng)遷居民800余戶，全部實(shí)行統(tǒng)一安置，征遷戶成為大遺址保護(hù)的最大受益者。 此外，我市還將22平方公里的隋唐洛陽城洛南里坊區(qū)作為非建設(shè)用城市綠地，建成了開放式的集休閑、娛樂、旅游、觀光于一體的隋唐洛陽城遺址公園，大大增加了城市區(qū)的公共綠地面積，成為廣大市民和游客休閑觀光的樂園。 劉德勝表示，今后，我市將主動(dòng)吸納和借鑒國際、國內(nèi)大遺址領(lǐng)域保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合洛陽大遺址的特點(diǎn)，創(chuàng)新展示手段和工作方法，增強(qiáng)大遺址保護(hù)工程的觀賞效果和吸引力，使文物資源成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極力量。把大遺址保護(hù)同舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)、旅游發(fā)展和民生改善有機(jī)結(jié)合起來，讓大遺址保護(hù)工作惠及更多的人民群眾，推進(jìn)大遺址保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。 建言 把文化傳承與城市未來結(jié)合起來 大遺址具有體量大、規(guī)模大的特點(diǎn)，大多位于城市建成區(qū)或城鄉(xiāng)接合部，征遷安置和用地問題壓力巨大，建國家考古遺址公園是保護(hù)大遺址的有效途徑之一。考古遺址公園不是城市主題公園，必須堅(jiān)持以保護(hù)展示遺址本體、保護(hù)其周邊原生態(tài)環(huán)境為前提，遺址公園展示的是遺址本身及其價(jià)值，闡述的是歷史，同時(shí)又要兼顧周邊居民的生活。 “與傳統(tǒng)的大遺址保護(hù)相比，在新型城鎮(zhèn)化背景下，大遺址保護(hù)如何解決其與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，已變得更加重要了。”中國社會科學(xué)院考古研究所研究員、著名考古學(xué)家安家瑤說。 前不久，國家考古遺址公園建設(shè)被正式寫入國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略。目前，我市隋唐洛陽城國家考古遺址公園、偃師商城遺址、二里頭遺址都面臨著遺產(chǎn)保護(hù)與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程如何協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。 如何使鄉(xiāng)村在城鎮(zhèn)化發(fā)展中繼續(xù)存在下去，讓文化遺產(chǎn)得到很好保護(hù)？參與隋唐洛陽城國家考古遺址公園規(guī)劃的東南大學(xué)建筑學(xué)院教授董衛(wèi)認(rèn)為，隋唐洛陽城國家考古遺址公園建設(shè)要把考古與城市發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)新觀念，把文化傳承與城市未來結(jié)合起來。
“從新型城鎮(zhèn)化角度來理解，考古遺址公園建設(shè)要和城市發(fā)展結(jié)合起來。讓生活在公園里的人們安居樂業(yè)，就要政府主導(dǎo)、全民參與，使居民成為遺產(chǎn)保護(hù)的利益共同體。考古遺址公園規(guī)劃還要兼顧未來城市發(fā)展，建成城市之上的城市、遺址之上的遺址、公園之上的公園，讓遺址與城鄉(xiāng)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)考古遺址公園的可持續(xù)發(fā)展。”董衛(wèi)說。 |
