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日前，《中山古城遺址保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)經國家文物局批復同意并經河北省人民政府批準公布。此次《規(guī)劃》的規(guī)劃范圍包括中山古城遺址區(qū)的保護范圍、建設控制地帶和為保護遺址所需要的外圍影響區(qū)用地。 按照要求，石家莊市要將《中山古城遺址保護規(guī)劃》納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃，在編制相關規(guī)劃過程中，要注意與本規(guī)劃相銜接。要正確處理文物保護與經濟建設、合理利用之間的關系，最大限度保護中山古城遺址文物本體及環(huán)境的完整性和真實性。 注重與文物本體緊密相關的環(huán)境保護 中山古城遺址位于今石家莊市轄區(qū)內西部的平山縣三汲鄉(xiāng)境內。城址位于東西兩靈山南，滹沱河北，以東西天然河溝為護城河，城內北部有一座小山崗——黃山，體現了中山國“山在邑中”的獨特的崇山文化。因此，保護對象分為，文物本體、與文物本體緊密相關的歷史背景環(huán)境。“此次《規(guī)劃》重新界定了遺址的保護范圍和建設控制地帶，經過文物部門多年的工作，勘探出了許多重要文化遺存，并將一些重要遺址都劃入了此次《規(guī)劃》。”河北省文物局項目管理處處長張文瑞表示，中山古城遺址之北東西靈山、之南滹沱河、靈壽城東西天然護城河體系、城內黃山及周邊的自然、歷史景觀等直接構成中山古城自然、歷史環(huán)境的組成部分，為中山古城遺址的背景環(huán)境。“一個城的選址，歷史背景環(huán)境是相當重要的，對于文物保護來說，就是要注重遺址與其周圍環(huán)境保護的一體性。”《規(guī)劃》明確了都城區(qū)、東堡城區(qū)、城西王陵區(qū)的東南西北四個方向的具體保護范圍。建設控制地帶則以東堡城區(qū)保護范圍東邊線為基線，向東外擴500米。以1號區(qū)保護范圍南邊線為基線，向南外擴至滹沱河及黃碧莊水庫北岸。以3號區(qū)保護范圍西邊線為基線，向西外擴500米。以都城區(qū)保護范圍北邊線為基線，向北外擴500米至崗北村北。 張文瑞說，《規(guī)劃》中建設控制地帶的范圍盡可能依據自然地形所形成的山脊、河流等自然邊界和枯水線、等高線等有測繪依據的邊界，以加強其可識別性。為便于遺址區(qū)的保護和管理，在不與規(guī)劃原則矛盾的情況下，該界線盡可能與平山、靈壽兩縣行政轄界、相關行政村邊界以及現有道路重合。 中山古城遺址亟待保護 《規(guī)劃》將中山古城遺址文物本體的遺址范圍分為已探明中山國遺址點和文物出土點，包括：靈壽城城垣、城門、護城河及城內道路，靈壽城內大型夯土建筑遺址，靈壽城內官手工業(yè)作坊遺址，靈壽城內居住遺址，城內王陵區(qū)，城外王陵區(qū)、城外一般墓葬、靈壽東城、祭祀區(qū)遺址；中山古城遺址可能分布范圍，包括：靈壽城城垣內，除已探明中山國遺址點和文物出土點外的全部范圍；靈壽東城城垣內，除夯土建筑遺址外的全部范圍以及中山古城遺址可能分布范圍內疊壓的晚期遺存。此外，還包括出土的遺物，中山古城遺址范圍內出土的各類古代生產、生活用具等。 據了解，目前，中山古城主城城垣僅南城墻西段、西城墻和北城墻部分地段尚存夯土遺跡，其中，南城墻緊鄰水庫，高度與農田平齊，上部被平整用于耕種，下部修建了石砌擋墻；西城墻屬于故城保存較完整的部分，但不連續(xù)，約3/5被毀，南部已幾無地表以上可見的城墻遺跡，偏北部位可見有間斷而較完整的城墻；北城墻僅見少量夯土遺跡。城墻的附屬建筑僅張家廟臺遺址尚存，其南面由于洪水導致坍塌，形成陡立的坡面。為了保護這段遺跡修建了少量的擋墻，目前在臺基中部發(fā)現有鉆井痕跡；城門闕位置可以確認，但遺跡無存。 靈壽東城西城垣北段、北城垣以及東城垣南段保存相對完好，東城垣北段已被南城東村占壓，取土破壞嚴重；西城垣南段以及南城垣則完全被故城村占壓；上述未被占壓的部分城垣，普遍存在耕種和放牧的問題；城內“召王臺”下西側現有未經文物主管行政部門批準的違法建筑野豬飼養(yǎng)廠一處，占壓在夯土建筑遺址上。城內和城外王陵區(qū)內仍存三處墓葬封土，其中，城內成公墓已被破壞，封土僅存兩側殘跡，其上有耕種活動；城內桓公墓封土基本完整，其上建有現代房屋，中部夯土曾經坍塌，采取過填補措施；城外哀后墓封土基本完整，其上建有觀光平臺。城內東南部圓形土臺保存狀況一般，取石、取土現象嚴重，其上建有現代建筑；靈壽東城內“召王臺”保存完好，其上建有踏道和現代祭祀建筑。城內部分遺址區(qū)內尚殘存夯土遺址，破壞嚴重，主要為耕種取土和建筑占壓。 張文瑞介紹，中山國遺址區(qū)內的人為危害因素主要包括建筑占壓、基礎設施、農業(yè)耕種、取土破壞、工業(yè)廠礦、偷挖盜掘、生活污染、現代墓地等八類危害因素。自然危害因素主要包括凍融、水體沖刷、植物影響、開裂坍塌等。 “遺址區(qū)內村落眾多，本來就有很多村落占壓于遺址之上，近年來隨著農村建設加速，住房和廠礦占壓遺址現象更為嚴重。”張文瑞說，《規(guī)劃》中專門做出了社會調控規(guī)劃。“按居民點與文物本體占壓影響關系，設定規(guī)模控制區(qū)、規(guī)模遞減區(qū)和整體搬遷區(qū)。” 《規(guī)劃》分三期實施 按照《規(guī)劃》，分三期實施規(guī)劃內容。近期(2011—2015年)，包括劃定遺址區(qū)規(guī)劃范圍界線，樹立文物保護標志、界樁；建立健全遺址區(qū)保護管理機構和體制結構，完善“四有”工作；實施完成保護區(qū)內的文物保護管理規(guī)定和技術保護措施；劃定各遺址點的范圍界線，清理遺址現場和地表散置文物，進行考古勘探及搶救性發(fā)掘；拆除保護區(qū)內磚石廠、采石廠，加強綠化建設，清理出遺址區(qū)內的景觀視廊，初步完善遺址區(qū)內的歷史景觀；控制區(qū)內村落規(guī)模增長，初步落實村落搬遷資金和目標地；完成各展示地點的配套設施建設，開始管理、研究中心和展示服務區(qū)的設施建設，具備基本展示、接待能力；修整遺址區(qū)內的主要道路系統(tǒng)，建成連接重點遺址點間的巡防和展示道路體系。 中期(2016—2020年)實施的要點為，完成文物保護相應的配套設施；基本完成搶救性發(fā)掘工作，開展進一步的考古研究和有限度的主動性發(fā)掘；完成基本的環(huán)境整治，提高火電廠和鐵路沿線的綠化密度和高度；基本完善展示服務區(qū)的建設；完成管理研究中心和文物陳列館的改造建設；根據實際情況完成村落搬遷，逐步降低規(guī)劃區(qū)人口密度；弱化現代道路功能，完善交通設施。 遠期(2021—2025年)全部完成規(guī)劃制定的保護和展示措施；完成遺址公園展示服務設施建設及相應的基礎配套設施建設；結合供電改造，將遺址區(qū)相關線路埋入地下，優(yōu)化遺址區(qū)內的環(huán)境與景觀；完成保護區(qū)內的人口遷移，實現規(guī)劃制定的人口控制目標；結合其他規(guī)劃建設，將066縣道遷出遺址范圍。 將建國家考古遺址公園 中山古城，是我國北方游牧民族白狄鮮虞族中山國的都城。自公元前414年中山武公初立到公元前296年趙滅中山，先后五位國君定都于此統(tǒng)治中山，見證了中山國從復興到鼎盛再至滅亡的全部歷史。 其中，靈壽城遺址基本保存了城防體系和建筑、手工業(yè)遺址、王陵等重要建置，靈壽城的選址和建設都與當地自然環(huán)境相融合，反映了戰(zhàn)國時期的城市營建理念。靈壽城遺址成為研究戰(zhàn)國時期諸侯國都城制度的重要實例。中山古城遺址內出土的大量精美文物，特別是中山國國王厝墓中出土的青銅案、兆域圖等，引起了學術界震動和海內外的廣泛關注。“中山古城的文化價值和社會價值非常大，按照《規(guī)劃》，我們還有12年的時間去做包括考古、道路建設在內的很多工作。”張文瑞說，按照《規(guī)劃》，2021至2025年，要完成遺址公園展示服務設施建設及相應的基礎配套設施建設。目前，平山縣相關部門正在編制國家考古公園遺址的規(guī)劃，此次《規(guī)劃》也將為國家考古公園遺址規(guī)劃的制定提供基礎性的規(guī)范和要求，將來要選取其中的一些重要遺址作為展示點。“對于中山遺址的保護是一個長期的可持續(xù)過程，需要按照此《規(guī)劃》嚴格執(zhí)行。” 小資料 中山古城遺址 中山古城，是戰(zhàn)國時期重要的諸侯國中山國的都城，遺址位于今石家莊市轄區(qū)內西部的平山縣三汲鄉(xiāng)境內，和現在的靈壽縣城相距10公里。遺址發(fā)現于1973年，其主體城址部分又稱為靈壽城。經過此后十九年的調查、勘探和發(fā)掘，發(fā)現了城垣垣基、城內各處遺址11處、古道路、城內外的墓葬區(qū)(包括王陵區(qū)和一般墓葬區(qū))以及東面小城(靈壽東城)，近年來又新發(fā)現了部分墓葬區(qū)和城外西南部的祭祀遺址。 (責任編輯：白雪松) |
