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   “控制50%的住宅用地作為保障性住宅用地，政府要讓60%的工薪族住房無(wú)憂(yōu)，還怕社會(huì)恐慌高房?jī)r(jià)嗎？”

　　穩(wěn)定房?jī)r(jià)的解決之路到底在哪里？吳偉進(jìn)，浙江省人大代表，杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師。昨天，吳偉進(jìn)新擬定了一份《平穩(wěn)房?jī)r(jià)、保障民生住宅》的建議。

　　他說(shuō)：“杭州的房?jī)r(jià)肯定還要漲，再過(guò)5年，杭州市中心、年代稍新的房子，估摸著會(huì)攀上10萬(wàn)/平方米。不過(guò)，平穩(wěn)房?jī)r(jià)、保障民生住宅，還是要靠政府重拳出擊。”

　　他建議取消“華而不實(shí)”的經(jīng)濟(jì)適用房，多造“公租房”；平穩(wěn)房?jī)r(jià)，高舉稅務(wù)杠桿。盡快研究出臺(tái)房屋“贈(zèng)與稅”、“遺產(chǎn)稅”、“出讓稅”、“增值稅”，讓想投資的人，被高額稅收嚇退。

　　>>加大保障力度

　　控制50%住宅用地

　　作為保障住宅用地

　　吳偉進(jìn)建議，政府控制50%的住宅用地作為保障性住宅用地，每年拍賣(mài)出讓多少土地，就得立項(xiàng)建設(shè)多少保障性住宅用地。

　　而且，保障性住宅用地需合理布局，不能總造在偏遠(yuǎn)的公交不發(fā)達(dá)、配套不足、環(huán)境較差的郊區(qū)。

　　這50%的土地，實(shí)際上可居住60%-70%的人口比例。其他30%相對(duì)富裕人口，可由市場(chǎng)在50%的土地上自由競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)繁榮才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家要鞏固支持。

　　取消經(jīng)適房保障房分四類(lèi)

　　他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房偏遠(yuǎn)，配套不全，最關(guān)鍵的是，買(mǎi)得起經(jīng)濟(jì)適用房的人，未必看得上戶(hù)型；很多符合申請(qǐng)資格的人，又無(wú)力購(gòu)買(mǎi)。

　　他建議取消經(jīng)濟(jì)適用房，多造“公租房”。

　　吳偉進(jìn)建議“保障性住宅”分社會(huì)性集體宿舍、廉租房、租賃公屋、公務(wù)房四大類(lèi)型。

　　第一類(lèi)住宅，解決剛就業(yè)大學(xué)生或低技能低收入者。可以2-4人一間，配以公廁、公共食堂。約占保障性住宅的10%。

　　第二類(lèi)住宅，為中下收入階層作保障，標(biāo)準(zhǔn)在25-45平方米，約占保障性住宅的20%。

　　第三類(lèi)住宅，宜在50-90平方米，數(shù)量要多，解決大部分無(wú)力購(gòu)買(mǎi)商品房的工薪族，占保障性住宅50%。

　　第四類(lèi)住宅，面向特殊照顧人群，如某些公務(wù)員、緊缺人才、外聘人才等，標(biāo)準(zhǔn)在75-120平方米，極少部分可以150平方米左右，約占保障性住宅的20%。

　　吳偉進(jìn)認(rèn)為，三四類(lèi)住宅都要制定詳細(xì)的分配政策，原則上，公務(wù)員起碼要滿(mǎn)30年工齡，才可以合適價(jià)格購(gòu)買(mǎi)為私有。

　　“1998年的房改太徹底，住房這個(gè)特殊產(chǎn)品不能太市場(chǎng)化。”吳偉進(jìn)認(rèn)為，政府如果能讓60%的工薪族對(duì)住房無(wú)憂(yōu)，就應(yīng)搞“第二次房改”，由政府買(mǎi)一部分單，自己掏一部分錢(qián)。

　　>>抑制房?jī)r(jià)

　　90平方米作為三口之家標(biāo)準(zhǔn)住房

　　吳偉進(jìn)對(duì)未來(lái)杭州房?jī)r(jià)作出大膽預(yù)測(cè)。他認(rèn)為，再過(guò)5年，杭州市中心好房子漲到10萬(wàn)/平方米，是正常的事情。

　　房?jī)r(jià)高得離譜，吳偉進(jìn)卻“出語(yǔ)驚人”，說(shuō)“房?jī)r(jià)”太便宜了。

　　“好房子對(duì)于高端收入者來(lái)說(shuō)，還是太便宜，相對(duì)中低收入者太高。”吳偉進(jìn)說(shuō)，貧富差距扭曲房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格體系，引起了高房?jī)r(jià)恐慌局面。但只要調(diào)整完善住房供求體系，保證人人有房住，未必人人去買(mǎi)房。

　　吳偉進(jìn)認(rèn)為，大量民間、企業(yè)、國(guó)外資本“投機(jī)房地產(chǎn)”，后果不堪設(shè)想。

　　國(guó)家出臺(tái)連串打擊投資倒房政策，這些舉措在吳偉進(jìn)看來(lái)，不是長(zhǎng)久之計(jì)。他建議，盡快出臺(tái)房產(chǎn)稅或物業(yè)稅，確定90平方米作為三口之家標(biāo)準(zhǔn)住房，每人擁有30平方米免稅權(quán)和10平方米優(yōu)惠稅權(quán)，包括多套住房需要繳納各種稅務(wù)。

　　“稅費(fèi)按面積累計(jì)，跟個(gè)人身份證綁定。房子買(mǎi)得越多，繳費(fèi)越高。”但他說(shuō)，稅務(wù)額要保證可行，不能使市場(chǎng)僵化，對(duì)投資者有一定吸引力，這樣市場(chǎng)仍會(huì)繼續(xù)繁榮，但不狂熱。

　　他還建議，盡快研究出臺(tái)房屋贈(zèng)與稅、遺產(chǎn)稅、出讓稅、增值稅，讓住房成為特殊商品。政府充分利用稅務(wù)價(jià)值，投入城市更新，民生保障，平衡社會(huì)財(cái)富，充實(shí)社會(huì)福利。