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圖為市委書記趙世洪接受河北電視臺(tái)記者采訪，暢談京津廊一體化。 初夏的大廠回族自治縣潮白河工業(yè)區(qū)中央五環(huán)公園，噴泉在湖光的掩映下變換著姿態(tài)，眼前一池碧水吹皺，身后一座潮白新城，憑湖臨風(fēng)，心曠神怡。5月8日，河北電視臺(tái)《春動(dòng)河北2012》在這里錄制。
當(dāng)天是此次大型訪談節(jié)目的第8站，走進(jìn)廊坊，尋找并展示我市努力推動(dòng)京津廊同城一體化發(fā)展的路徑。
訪談中，市委書記趙世洪就京津廊同城一體化發(fā)展，從廊坊的區(qū)位、機(jī)遇、規(guī)劃、舉措，深入淺出回答了“為什么”“做什么”“怎么做”等問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群也作為此次訪談嘉賓，對(duì)廊坊的區(qū)域發(fā)展給出了自己的建議。
節(jié)目將于近期在河北衛(wèi)視、河北公共頻道播出。本文根據(jù)錄制現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況整理。
區(qū)位：天造地設(shè)、得天獨(dú)厚
說(shuō)到京津冀，人們經(jīng)常說(shuō)山水相連、地緣一體。這在廊坊表現(xiàn)得尤為突出。就拿節(jié)目錄制地——大廠潮白河工業(yè)區(qū)來(lái)說(shuō)，從這往西1500多米就是北京了。對(duì)于廊坊獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，趙世洪這樣解讀：
廊坊是京津冀城市群地理中心。如果以京津兩大城市連線為橫軸，以河北一線城市石家莊、保定、廊坊、唐山、秦皇島連線為縱軸，廊坊就處在這個(gè)十字坐標(biāo)系的原點(diǎn)位置。這就意味著從廊坊出發(fā)，到京津冀城市群各個(gè)主要城市的距離之和是最短的。在京津冀大都市連綿區(qū)中，誰(shuí)處于地理中心位置，誰(shuí)就會(huì)占盡天下之地利。
廊坊是北京下一步發(fā)展最現(xiàn)實(shí)最廣闊的空間。北京西北都是山區(qū)，平原地區(qū)指向都是廊坊。廊坊具發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)位和發(fā)展中地區(qū)的成本。可以說(shuō)，這里是北京下一步發(fā)展幾近唯一性的新空間。北京發(fā)展的“東擴(kuò)南拓”也恰恰印證了這一點(diǎn)。
廊坊是未來(lái)亞洲重要的門戶地區(qū)之一。我市素有“半小時(shí)進(jìn)京下衛(wèi)，一小時(shí)上天入海”之說(shuō)，100公里半徑的范圍內(nèi)包括兩個(gè)運(yùn)營(yíng)中的國(guó)際機(jī)場(chǎng)、一個(gè)特大貨運(yùn)港口、數(shù)條高速公路、國(guó)家級(jí)公路和省級(jí)公路。定位為亞洲最大航空樞紐港的北京新機(jī)場(chǎng)，距廊坊主城區(qū)僅25公里，將成為世界各地人士來(lái)亞洲的主要通道。
機(jī)遇：獨(dú)特、重大、不容錯(cuò)失
其實(shí)京津冀一體化發(fā)展不僅是河北人和廊坊人的愿望，同時(shí)也是三地人共同的心聲。各級(jí)黨委、政府都在積極推動(dòng)這一事情。基于此，趙世洪認(rèn)為前所未有的“廊坊機(jī)遇”正在形成，呈現(xiàn)給廊坊的，就是實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展的頂級(jí)可能性。
趙世洪指出，從河北省來(lái)講，始終高度重視推動(dòng)環(huán)京津地區(qū)重點(diǎn)先行發(fā)展。特別是新一屆省委、省政府，圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“吸納承接、融合提升、重點(diǎn)推進(jìn)、互利發(fā)展”，以加速構(gòu)筑環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈為抓手，全面推進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。慶黎書記還用一個(gè)非常生動(dòng)的比喻：京津冀就是一個(gè)“雙黃蛋”，北京、天津是兩個(gè)蛋黃，河北是蛋清，形象地概括了京津冀三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互為依托、有機(jī)融合的大好態(tài)勢(shì)。
4月5日—6日，省委書記張慶黎和省長(zhǎng)張慶偉率河北省黨政代表團(tuán)到北京、天津?qū)W習(xí)考察，這樣的活動(dòng)又會(huì)對(duì)三地發(fā)展帶來(lái)什么影響？
趙世洪強(qiáng)調(diào)，這樣的活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)京津冀合作具有里程碑意義。活動(dòng)中能夠深刻感受到北京、天津各縣區(qū)對(duì)河北更加關(guān)注、主動(dòng)對(duì)接的意識(shí)更加強(qiáng)烈。由此，我想傳遞給大家第二個(gè)概念：前所未有的“廊坊機(jī)遇”正在形成，呈現(xiàn)給我們實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展的頂級(jí)可能性。
宏觀環(huán)境利好疊加醞釀。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，河北環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)，廊坊將成為區(qū)域優(yōu)惠政策的直指之所。北京建設(shè)世界城市，廊坊將成為北京未來(lái)發(fā)展必然的新空間。特別是省委、省政府對(duì)廊坊在全省發(fā)展中的地位和作用給予很高期許和更大支持。
重大基礎(chǔ)設(shè)施獨(dú)厚廊坊。首都新機(jī)場(chǎng)即將開工建設(shè)，距廊坊主城區(qū)25公里。廊坊將處于亞洲最大國(guó)際航空港的翅膀之上。京滬高鐵在廊坊設(shè)站，每天至少34列高密度經(jīng)停廊坊。京廊時(shí)空距離縮短到20分鐘以內(nèi)，并極大拉近了廊坊與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角兩大城市群的時(shí)空距離。
與此同時(shí)，我們與周邊地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也更趨激烈，面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。通州、大興等縣區(qū)更多承接北京優(yōu)質(zhì)資源，得近水樓臺(tái)之利；天津各區(qū)迅速崛起，令人刮目相看。
所以，“廊坊機(jī)遇”是重大的，獨(dú)特的，高端的，不容錯(cuò)失的。
舉措：變近為通、變通為同、同中求特、特中求好
推進(jìn)京津冀一體化，廊坊既要融入京津、服務(wù)京津，更要借勢(shì)京津、發(fā)展自己。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，廊坊市有什么樣的規(guī)劃？趙世洪用翔實(shí)的事例，回答了在京津冀一體化機(jī)遇下，如何建設(shè)一個(gè)可愛(ài)的廊坊。
廊坊人審時(shí)度勢(shì)，確立了“生態(tài)、智能、休閑、商務(wù)”的城市發(fā)展定位和“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的產(chǎn)業(yè)定位。為保障規(guī)劃的如期實(shí)現(xiàn)，廊坊制定了“變近為通、變通為同、同中求特、特中求好”的基本方略，加快推進(jìn)京津廊同城一體化，務(wù)求在對(duì)接京津上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
之所以制定這樣的方略，就是要通過(guò)路網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)加快對(duì)接京津發(fā)展的步伐。同時(shí)還要確立“站在巨人肩上而不是腳下”的理念，既要充分利用京津的產(chǎn)業(yè)、資金、人才、設(shè)施等優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大自己，又要敢于和京津比眼力、比膽識(shí)，在錯(cuò)位、搶位中競(jìng)合發(fā)展。
如“變近為通”，就是要實(shí)現(xiàn)交通同網(wǎng)，全力打造京津廊半小時(shí)綜合交通圈，京滬高鐵、市區(qū)直達(dá)首都機(jī)場(chǎng)客運(yùn)專線、9條高速直通京津，8個(gè)縣市區(qū)開通了北京城市公交，同時(shí)正在建設(shè)的廊滄高速、京臺(tái)高速密涿支線、密涿高速，將彌補(bǔ)廊坊高速網(wǎng)絡(luò)南北方向上的斷頭缺憾。
再如“變通為同”，這個(gè)“同”實(shí)際上主要講的是產(chǎn)業(yè)逐步同臺(tái)，這也是京津廊三地同城一體化發(fā)展的核心所在，廊坊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕，從一開始就拒絕高能耗、高污染的企業(yè)進(jìn)駐，因此也形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。我們的電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重已經(jīng)達(dá)到了20%，并且形成了上下游銜接的全產(chǎn)業(yè)鏈。正是有了這一基礎(chǔ)，所以我們與北京中關(guān)村管委會(huì)簽署了《區(qū)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在廊坊建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。比如，新奧煤基低碳能源國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、燕郊東湖國(guó)家級(jí)孵化器相繼建成，還有正在建設(shè)中的夢(mèng)廊坊文化產(chǎn)業(yè)園、潤(rùn)澤國(guó)際信息港等，都是面向大京津地區(qū)服務(wù)的高端產(chǎn)業(yè)。這才有了我們對(duì)接京津，向高端發(fā)展的基礎(chǔ)。
要對(duì)接京津的高端項(xiàng)目除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)以外，更為重要的是成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對(duì)此，趙世洪說(shuō)，只有具備與京津產(chǎn)業(yè)對(duì)接的基礎(chǔ)才能夠吸引京津高端項(xiàng)目的進(jìn)駐。對(duì)此我們制定了以“打造高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接高端項(xiàng)目”的發(fā)展思路，這其實(shí)也是我們基本方略里面的后兩句話，就是要“同中求特、特中求好”。通過(guò)打造特色園區(qū)，與周邊城市共同打造產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮政策、成本優(yōu)勢(shì)，吸引高端項(xiàng)目，解決產(chǎn)業(yè)配套問(wèn)題。
園區(qū)是承接項(xiàng)目的平臺(tái)。廊坊在打造高端園區(qū)上，目前擁有的省級(jí)以上園區(qū)數(shù)量和面積均居全省第一。如大廠潮白河工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)城互動(dòng)的模式就是很好的探索。我們正參照中關(guān)村建設(shè)模式，大力引進(jìn)京津科技資源，加快建設(shè)中科廊坊科技谷，未來(lái)將建成國(guó)內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的科技金融創(chuàng)新示范基地、承接北京科技資源的前沿平臺(tái)。同時(shí)，全力抓好清華科技園建設(shè)，盡快啟動(dòng)建設(shè)廊坊科技園省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村固安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、嘉民產(chǎn)業(yè)園、東方國(guó)際創(chuàng)業(yè)園等一批重點(diǎn)園區(qū)。
有了高端的園區(qū)，有了高端的項(xiàng)目，還要有好的服務(wù)。對(duì)此，趙世洪強(qiáng)調(diào)，當(dāng)?shù)卣皇且鎸?duì)相同企業(yè)建立公平、公開、透明、優(yōu)質(zhì)的低成本平臺(tái)；二是根據(jù)發(fā)展定位扶持戰(zhàn)略性企業(yè)，這個(gè)過(guò)程中既有優(yōu)惠，也要有要求。
“5·18”經(jīng)洽會(huì)開幕在即，趙世洪通過(guò)鏡頭向所有人表明：廊坊已經(jīng)準(zhǔn)備好了。相信屆時(shí)參加的嘉賓都能賓至如歸，各得其所。
遠(yuǎn)景：實(shí)施精良管理，追求高端發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”
廊坊，京津走廊，未來(lái)怎么走？趙世洪描繪了未來(lái)遠(yuǎn)景。
省委、省政府對(duì)于廊坊今后的發(fā)展提出明確要求：走產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的新路子，打造率先發(fā)展的新高地，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的好環(huán)境，在全省發(fā)揮引導(dǎo)性、帶動(dòng)性、示范性作用。在這種形勢(shì)下，廊坊努力以創(chuàng)新的思維搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，明確提出：實(shí)施精良管理，追求高端發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，努力為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”做出更大貢獻(xiàn)。四個(gè)具體層級(jí)就是：努力成為河北發(fā)展品質(zhì)最好、增長(zhǎng)速度最快的地區(qū)，省內(nèi)不斷進(jìn)位爭(zhēng)先；爭(zhēng)當(dāng)京津冀城市群科學(xué)發(fā)展先行軍；加快縮小與東南沿海先進(jìn)地市發(fā)展水平的差距；努力與京津共同打造世界城市。八個(gè)具體目標(biāo)就是：建設(shè)實(shí)力廊坊、生態(tài)廊坊、智能廊坊、休閑廊坊、商務(wù)廊坊、人文廊坊、和諧廊坊、幸福廊坊。
在節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，潤(rùn)澤國(guó)際信息港董事長(zhǎng)周超男，和平鋁業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，澳美基業(yè)公司董事長(zhǎng)張亞娟，大廠潮白河工業(yè)區(qū)工作人員，就各自關(guān)注的問(wèn)題與趙世洪現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，贏得在場(chǎng)觀眾的陣陣掌聲。
（編輯：趙巖）
(責(zé)任編輯：白雪松)
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