規(guī)劃建設是一個多元融合的過程_中國規(guī)劃網(wǎng)—

——訪云南大學城市建設與管理學院副院長王培茗

　　昆明日報：現(xiàn)代新昆明建設已經(jīng)進行了近10年，你認為昆明的城市規(guī)劃取得了哪些長足的成績以及存在哪些不足？
　　王：2002年，昆明規(guī)劃城市結(jié)構(gòu)從單中心團塊狀城市變?yōu)槎嘀行慕M團狀城市，確定了現(xiàn)代新昆明建設的大格局，在這十年中，大學城、行政中心、工業(yè)園區(qū)逐漸從主城分離，主城發(fā)展成為集商貿(mào)、金融、旅游、服務為一體的第三產(chǎn)業(yè)組團，城市的功能布局更加合理；建設了城市快速干道系統(tǒng)，開始興建輕軌，確定了公共交通為主體交通發(fā)展戰(zhàn)略；加強綠化建設，2010年終于跨入國家級園林城市的行列，極大地改善了我們的生活環(huán)境。這些使昆明逐步實現(xiàn)從地方性中心城市向國家化大都市的跨越式發(fā)展。
　　但是，由于建設的速度過快，造成公眾參與度不足，可能會在規(guī)劃的實施過程中和建成后發(fā)現(xiàn)問題。
　　昆明日報：本屆規(guī)劃年會的主題是“多元與包容”，你是如何理解的？
　　王：“多元與包容”應從兩個方面理解：首先，任何城市都不是一朝一夕形成的，俗話說：“羅馬不是一天建成的。”在建設的過程中，總是不斷吸收不同時代、不同族群的文化，其本身就是一個多元的集合體，任何割裂城市歷史，排斥多元文化的城市是缺乏活力和生機的。此外，在規(guī)劃和建設的過程中，由于城市自身的復雜性，需要多學科、多領(lǐng)域的合作，規(guī)劃建設的過程也是一個多元融合的過程。
　　昆明日報：面對城市快速發(fā)展變化的背景，如何加強規(guī)劃工作科學性，實現(xiàn)高水平、高標準、高品質(zhì)的要求？
　　王：中國已經(jīng)進入快速城市化發(fā)展階段，城市規(guī)劃和建設也在追求高速，追求日新月異。然而，城市的規(guī)劃和建設是有規(guī)律的，我們要讓規(guī)劃能夠科學合理地進行，除了保證其符合法定程序外，更應該廣泛聽取城市的主人市民的意見。要讓公眾充分參與規(guī)劃，才能滿足居住在城市中不同人群的需求。我理解的“高水平、高標準、高品質(zhì)”應該是讓生活在這個城市里的人對其生活質(zhì)量感到滿意，對自己的生活有幸福感，而不是單純的高樓大廈、現(xiàn)代交通和花園景觀。
　　昆明日報：面對社會日益提升的民主化要求，規(guī)劃應如何不斷提高公眾參與度，加強民主性？
　　王：要做出科學合理的規(guī)劃必須廣泛充分吸收當?shù)厥忻竦囊庖姡屖忻裨谝?guī)劃及建設的全過程參與，要在公開媒體上廣泛宣傳規(guī)劃，要讓市民有充分表達意見的渠道，要不斷修正規(guī)劃目標，使之更符合市民利益，做出以人為本的規(guī)劃。
　　昆明日報：本屆規(guī)劃年會在昆明的舉辦，您認為對于昆明以及云南省有哪些重要意義及機遇？對于此次盛會你更加關(guān)注哪些話題？
　　王：云南省正處在城市化快速發(fā)展的初期（30%-70%），即將到來的快速城市化將對我們現(xiàn)在的城市帶來巨大的沖擊，比如，城鄉(xiāng)二元體制所帶來的公共服務設施不足問題，城市交通問題，城市歷史保護問題。隨著這樣一個具有歷史意義的盛會在昆明召開，使人們把目光的焦點轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃建設，這些城市問題會引起越來越多人的關(guān)注，促使越來越多的思考，這會使我們的城市建設更加科學合理。
　　對于此次規(guī)劃年會，我關(guān)注的話題主要在“基于社會公平的城鄉(xiāng)空間發(fā)展資源配置”、“多元利益訴求下城鄉(xiāng)規(guī)劃運行的機制與體制創(chuàng)新。”等方面。

　　(責任編輯：白雪松)