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記者在采訪中了解到，今年，黔江區(qū)委、區(qū)政府積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”總?cè)蝿?wù)，注重提質(zhì)增效，突出改革、開放、創(chuàng)新三大動(dòng)力支撐，注重保障和改善民生，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)三大功能區(qū)域差異化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)核心目標(biāo)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推進(jìn)未來黔江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型騰飛積蓄力量。 “地區(qū)生產(chǎn)總值增長11％左右，固定資產(chǎn)投資增長13％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13％，一般公共預(yù)算收入增長12％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14％，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長12％左右和14％左右，節(jié)能減排等約束性指標(biāo)達(dá)到上級要求。”這是黔江區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。 為確保今年工作在新常態(tài)中奮發(fā)有為，黔江區(qū)委、區(qū)政府按照市委提出的“有定力、善作為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，重統(tǒng)籌、促公平，防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板，打基礎(chǔ)、可持續(xù)”要求，準(zhǔn)確把握好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確全力抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，確保主要預(yù)期目標(biāo)的如期完成。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作： ——實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，走特色差異化發(fā)展路子。全面實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。切實(shí)強(qiáng)化面上保護(hù)，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入，開展義務(wù)植樹造林，森林覆蓋率提高到56％以上。開展黔江河、阿蓬江全流域水環(huán)境綜合治理，水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)“4個(gè)1”相對集中居住體系建設(shè)，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；加快品質(zhì)特色城市建設(shè)，策劃打造“世界第一城市峽谷”旅游品牌，展示城市形象，提升城市價(jià)值，帶動(dòng)人財(cái)物聚集。 因地制宜規(guī)模化發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，支持綠色產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)民俗文化生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)；實(shí)施三大功能區(qū)示范建設(shè)方案，研究出臺更加差異化的扶持政策。 ——實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著力強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)發(fā)展筋骨。全面開展“企業(yè)效益提升年”活動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值245億元，完成工業(yè)投資52億元。新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)突破100家，90％以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)，企業(yè)虧損面降低到2.5％以下；全面投產(chǎn)20萬噸鋁加工一體化、300億粒藥用膠囊、帝神制藥等項(xiàng)目，開工建設(shè)40萬標(biāo)箱卷煙易地技改、5000噸食用明膠、10萬噸醇醚、100萬套鎂合金汽車零部件等項(xiàng)目，努力培育新的增長點(diǎn)。 推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，加快寬帶黔江、光網(wǎng)城市建設(shè)，推進(jìn)智慧旅游、智慧城管、智慧教育、智慧醫(yī)療及重點(diǎn)企業(yè)信息化示范工程，著力打造“智慧黔江”。 ——建設(shè)高品質(zhì)特色城市，培育黔江未來發(fā)展核心競爭力。依托城中大峽谷、城邊大峽江、城下大溶洞等地質(zhì)奇觀，差異化、高水準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，打造有別于千城一面的城市；實(shí)行中心城區(qū)控規(guī)“一張圖”管理，啟動(dòng)城市峽谷景觀帶整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、高速公路出入口和武陵大道重要節(jié)點(diǎn)景觀及功能規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)新城城市設(shè)計(jì)全覆蓋。完成新城6平方公里綜合生態(tài)城市設(shè)計(jì)，讓城市“顯山露水”，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)與城市的融合，積極推進(jìn)渝東南城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃，完成12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃修改。 提速推進(jìn)“城市東進(jìn)”戰(zhàn)略，新增城市建成區(qū)面積2平方公里，城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；集中力量推進(jìn)城市峽谷、武陵大道和正舟大道沿線及桐坪片區(qū)、民族風(fēng)情城片區(qū)、火車站片區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格控制老城新增容量，著力公共設(shè)施配套，推進(jìn)城市規(guī)范化管理。 ——全力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進(jìn)鐵路樞紐建設(shè)，全線開工建設(shè)黔張常高速鐵路、渝懷鐵路二線，啟動(dòng)黔江北零換乘綜合交通樞紐和渝懷鐵路二線400萬噸貨場工程建設(shè)。推動(dòng)重慶主城至黔江高速鐵路前期工作，全力爭取按時(shí)速350公里設(shè)計(jì)。 建成通車黔恩高速公路，爭取黔石高速公路開工建設(shè)。加快推進(jìn)武陵山機(jī)場4C級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；爭取新開或加密航線，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量13萬人次以上；完工太極水庫樞紐工程和小南海補(bǔ)水工程，完成老窖溪水庫壩體填筑，開工正陽水廠、阿蓬江防洪治理工程濯水段和鵝池、滲壩排洪隧洞工程建設(shè)，完成三峽庫區(qū)中部灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程年度任務(wù)，恢復(fù)和改善灌面8000畝，再解決5萬農(nóng)村人口飲水安全問題。 加大能源建設(shè)力度。調(diào)整完善電網(wǎng)規(guī)劃，新增1座500千伏、1座220千伏、3座110千伏和6座35千伏變電站。完工投運(yùn)220千伏黔江變電站主變增容改造工程、110千伏舟白輸變電工程，推進(jìn)實(shí)施110千伏正陽變電站主變增容改造，啟動(dòng)500千伏輸變電站和彭水至黔江220千伏雙回線路前期工作；加快推進(jìn)黔江—彭水、黔江—酉陽—秀山、石柱—黔江天然氣管道和利川—黔江天然氣復(fù)線管道工程建設(shè)。 ——加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集聚人流物流資金流到中心城市。提速發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新城專業(yè)市場建設(shè)，建成投用林產(chǎn)品、工程機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、家居建材等區(qū)域性專業(yè)市場，初步形成區(qū)域性商貿(mào)批發(fā)中心。爭取引進(jìn)紅星美凱龍等名特商貿(mào)實(shí)體，新培育限額以上商貿(mào)企業(yè)10家以上。加快推進(jìn)大什字購物廣場二期建設(shè)，集中打造三岔河城東片區(qū)時(shí)尚精品和城西片區(qū)文化娛樂休閑兩個(gè)特色街區(qū)。 大力發(fā)展電子商務(wù)，力爭引進(jìn)全國知名電商平臺來黔設(shè)立營運(yùn)機(jī)構(gòu)。；突破發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，把整體創(chuàng)建小南海—城市峽谷—濯水古鎮(zhèn)國家5A級景區(qū)和世界地質(zhì)公園作為突破口，推進(jìn)城市峽谷、三岔河城市客廳創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。建成開放城市峽谷峽江景區(qū)一期，推進(jìn)二期、三期工程設(shè)計(jì)和建設(shè)。完成城市溶洞規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)峽谷城堡酒店建設(shè)。 力爭啟動(dòng)小南海—八面山休閑避暑旅游度假區(qū)建設(shè)。全年接待游客突破600萬人次以上，推進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，發(fā)展民俗生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極培育世界釣魚公園等旅游品牌；依托綜合交通樞紐，發(fā)展生產(chǎn)性物流和生活性物流，大力發(fā)展鐵路貨運(yùn)和航空物流；圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心，進(jìn)一步發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，加快“金融扶貧示范區(qū)”建設(shè)。 ——著眼生態(tài)特色轉(zhuǎn)變成發(fā)展效益，譜寫“三農(nóng)”篇章。新建標(biāo)準(zhǔn)化獼猴桃基地5000畝，著力提高蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和品質(zhì)，力爭在供港蔬菜、中藥材加工利用等方面取得新突破。 鼓勵(lì)支持發(fā)展食用菌、地牯牛、油牡丹等特色產(chǎn)業(yè)，在適宜地區(qū)大力發(fā)展以肉牛為主的草食牲畜產(chǎn)業(yè)。 加快培育具有區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家級品牌2個(gè)。 穩(wěn)量提質(zhì)發(fā)展烤煙、蠶桑、生豬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，收購煙葉15萬擔(dān)，新栽優(yōu)質(zhì)桑園6000畝，生豬出欄穩(wěn)定在85萬頭左右。建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范村10個(gè)、示范農(nóng)家樂50家；積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，確保全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到30％以上，培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)加農(nóng)戶等規(guī)模經(jīng)營主體，新發(fā)展國家級龍頭企業(yè)2家、市區(qū)級龍頭企業(yè)15家、家庭農(nóng)場30家、農(nóng)民合作社30家；實(shí)施100公里通鄉(xiāng)油路升級改造，完成撤并村通達(dá)工程300公里。 完成15個(gè)農(nóng)民新村建設(shè)，新啟動(dòng)建設(shè)3個(gè)市級示范農(nóng)民新村。新打造100個(gè)特色院落。完成農(nóng)村危舊房改造1300戶。實(shí)施農(nóng)綜開發(fā)土地整治2萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地1000畝； 深入實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷工程，完成以貧困人口為主的搬遷5000人，啟動(dòng)實(shí)施15個(gè)貧困村整村扶貧，全年減少貧困人口8000人。 ——著力解決發(fā)展難題，確保經(jīng)濟(jì)在健康軌道上前行。更加突出投資重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)20個(gè)重大項(xiàng)目前期工作；強(qiáng)化土地調(diào)控和用地保障，堅(jiān)持帶規(guī)劃設(shè)計(jì)供地，嚴(yán)格進(jìn)行招拍掛，促進(jìn)土地進(jìn)一步升值；建立健全政府性債務(wù)管控及風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理。 著力優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁新增一類債務(wù)和高息借款，做到風(fēng)險(xiǎn)可控。把擴(kuò)大有效投資與政府性債務(wù)管控相結(jié)合，交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生等純公益類項(xiàng)目主要通過財(cái)政籌資解決，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目完全通過市場方式解決，靠市場價(jià)格、資源優(yōu)化配置可平衡的公共設(shè)施項(xiàng)目通過PPP方式引入社會(huì)資本解決。 ——縱深推進(jìn)改革開放，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的作用。完善市場體制機(jī)制，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持民間投資，引導(dǎo)民營企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。深化商事登記制度改革，推進(jìn)落實(shí)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”和“多證聯(lián)辦”；圍繞區(qū)委確定的“40+15”項(xiàng)改革任務(wù)，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。 深化行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、收入分配制度改革，健全完善國企管理人員薪酬分配激勵(lì)約束機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)國資國企改革，推進(jìn)有條件的區(qū)屬國企發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，支持國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，公開預(yù)決算，建立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。積極推進(jìn)PPP投融資模式改革，力爭3個(gè)項(xiàng)目納入市級試點(diǎn)范圍。 ——扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)民生建設(shè)，讓群眾共享更多改革發(fā)展成果。堅(jiān)持把改善民生作為第一目標(biāo)，滾動(dòng)實(shí)施22件重點(diǎn)民生實(shí)事，適時(shí)增加一批群眾關(guān)心又有財(cái)力支撐的民生項(xiàng)目，深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新力度。 加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地培育力度，新發(fā)展微型企業(yè)600戶，市場主體達(dá)到3.2萬戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4％以內(nèi)。 統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)問題；加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，建成投用正陽中學(xué)二期、舟白中學(xué)和下壩中學(xué)教學(xué)樓，開工建設(shè)城東中心校遷建工程，完成6所寄宿制學(xué)校建設(shè)，加快推進(jìn)職教中心遷建工程，并通過國家改革發(fā)展示范校評估驗(yàn)收，力爭重慶旅游職業(yè)學(xué)院通過復(fù)查驗(yàn)收。 ——加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，強(qiáng)化天然林資源保護(hù)，加快實(shí)施第二輪退耕還林工程，開展植樹造林3萬畝，推廣工業(yè)商業(yè)使用清潔能源，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)全年穩(wěn)定在330天以上，開工建設(shè)冊山、桃子壩、下壩污水管網(wǎng)，完工投用青杠污水處理廠，完工全區(qū)餐廚垃圾無害化處理項(xiàng)目，新建或整改投用8個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠，配套建設(shè)污水管網(wǎng)30公里，控制農(nóng)村面源污染，開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，完成20個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治和30個(gè)行政村全面綜合整治，創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級生態(tài)村各5個(gè)。
建立資源節(jié)約集約利用長效機(jī)制，完善資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、污染物排放許可等制度，建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)評和“三同時(shí)”制度，從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 |
