北京成了全國頂風作案建高爾夫球場的典型!據《中國高爾夫白皮書》披露，2004年國務院叫停新建高爾夫球場時，北京市高爾夫設施只有15家，但此后總共又開業了40多家。據原中國高爾夫球協會副主席崔志強透露，北京地區大概有60家高爾夫球場。被稱作高爾夫走廊的永定河沿線，現在至少有七家高爾夫球場，最小的占地也在1000畝以上，最大的甚至超過了5000畝。

　　高爾夫球場是極端高耗水的用戶。北京林業大學教授、中國高爾夫球協會場地管理委員會秘書長蘇德榮透露，在北京，一個18洞的標準球場每天平均耗水2000到2500立方米，除了冬季封場三個月，一年要消耗40萬立方的水量。2010年北京高爾夫球場一年用水超過4000萬噸，相當于一個100萬人中等城市一年的用水量!而當年全市總共用水量35億立方，缺口達到12億立方。在北京這種極端缺水的城市，這種浪費用水的現象不可思議。

　　但北京不是例外，全國也是如此。2004年1月10號，國務院就下發了《關于暫停新建高爾夫球場的通知》，要求一律不得批準建設新的高爾夫球項目，之后又陸續七次下文，重申通知精神。然而，從2004年到現在，全國高爾夫球場從170家左右增加到了600家左右，現在我國除了西藏外，各省市區都擁有了高爾夫球場。

　　為什么中央政府明令禁止的東西，在北京卻屢禁不止?安邦咨詢高級研究員賀軍認為，這在很大程度上，可以視為北京市地方政府的不作為。為什么會出現這種情況?重點還是在利益問題，而關鍵在于地方政府!

　　一是地方政府搞土地經濟，到處招商引資建高爾夫球場。地方看重的是，建完高爾夫球場，周邊土地、房地產立馬升值，這些都會落到地方政府的腰包。《中國高爾夫白皮書》調查顯示，全國各地高爾夫球場建設都和房地產有著密切的關系，在北京，兩者之間的關聯度達到了70.2%。

　　二是高爾夫消費有大量的利益。高爾夫會員卡一般都是天價，北京的行情，少則20萬，多則600萬，這個被炒起來的衍生品，利益巨大。高爾夫不是個大眾消費，而是少數人的“精英消費”。2010年，全中國經常打高爾夫球的人員不過33萬人，北京只有3到5萬人。消費高爾夫的都是什么人?大部分是官和商。在北京這個政治中心和經濟中心城市，高爾夫行業的水極深。跟高檔會所一樣，要動它就是動各種利益集團，極難!

　　三是城市規劃和監管上的失控。雖然今年4月份國家發改委、監察部、國土部等十一部委剛剛聯合下發了《關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，但近日朝陽區金盞鄉境內的溫榆河河道中還在頂風違建高爾夫球場時，CCTV節目報道當地管理官員的表現完全是開發商的幫兇，而不是政府公務員!城市規劃有用嗎?政府在哪里監管?高爾夫球場野蠻生長的問題，是中國土地資源、水資源利用失控的縮影，而造成這種問題的關鍵是利益問題，而關鍵中的關鍵，還是在地方政府!如果中央政府連這個問題都治理不了，那真成了一個大笑話。

　　最終分析結論(Final Analysis Conclusion)：

　　中國高爾夫球場野蠻生長的問題，是中國土地資源、水資源利用失控的縮影。其背后的原因，還在于地方政府發展房地產增加財政收入的需要。但如此一來，高爾夫球場在中央政府長達7年的叫停聲中增加了近3倍，這無疑是個莫大的諷刺!