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中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)成都4月20日電 4月17日、18日，錦江區(qū)先后召開區(qū)委常委會(huì)、全區(qū)干部大會(huì)，專題研究、部署、貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神。按照新初書記在錦江代表團(tuán)提的要求，該區(qū)理出了6個(gè)方面，15項(xiàng)具體工作，并下達(dá)了“任務(wù)書”，每個(gè)項(xiàng)目都確定了一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，限時(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓落實(shí)。區(qū)委書記周思源表示，地處中心城區(qū)核心區(qū)域的錦江區(qū)將進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化自身的優(yōu)勢(shì)地位，加快服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，為全市領(lǐng)先發(fā)展、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、加快推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際化進(jìn)程多作貢獻(xiàn)。 4月14日，市第十二次黨代會(huì)上，帶著對(duì)中心城區(qū)發(fā)展的高度關(guān)注和殷切期望，省委常委、市委書記黃新初來到錦江代表團(tuán)，話語間，肯定和期許激蕩著代表團(tuán)每一位成員的心：中心城區(qū)，是當(dāng)前成都現(xiàn)代化程度和國(guó)際化水平的領(lǐng)先區(qū)域。成都要領(lǐng)跑中西部地區(qū)現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程，中心城區(qū)有條件也有責(zé)任領(lǐng)跑成都的現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程。錦江區(qū)在中心城區(qū)中很有典型意義，錦江區(qū)建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化生態(tài)型精品城區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，既緊扣“現(xiàn)代化”的使命，契合了市第十二次黨代會(huì)的精神；又強(qiáng)化“精品城區(qū)”的定位，切中了中心城區(qū)的區(qū)情；還突出“國(guó)內(nèi)一流”的要求，體現(xiàn)了領(lǐng)先發(fā)展的取向，抓得很準(zhǔn)很有力，錦江區(qū)要為中心城區(qū)的率先現(xiàn)代化和國(guó)際化探索出一條路來。
前進(jìn)方向明確，發(fā)展路徑清晰，腳下步履鏗鏘。新初書記的話語言猶在耳，錦江區(qū)已經(jīng)邁開了堅(jiān)定的步伐，創(chuàng)新中落實(shí)，奮力建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化國(guó)際性生態(tài)型精品城區(qū)，在成都建設(shè)現(xiàn)代化和國(guó)際化城市的進(jìn)程中，起到引領(lǐng)和示范作用。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)倍增
再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)錦江”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代化和國(guó)際化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。周思源說，錦江區(qū)將按照“轉(zhuǎn)二優(yōu)三”的要求，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，著力培育以高端服務(wù)業(yè)為主體的城市業(yè)態(tài)。
早在幾年前，錦江區(qū)就提出了打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的構(gòu)想，經(jīng)過幾年的努力，目前錦江區(qū)服務(wù)業(yè)的比重已達(dá)到81%。“但是，對(duì)照市第十二次黨代會(huì)所提要求自省，目前，我區(qū)服務(wù)業(yè)占GDP比重雖然較高，但是產(chǎn)業(yè)水平還不夠高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還不突出，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不夠大。我們必須在服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上狠下工夫，力爭(zhēng)在全市率先實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增，努力再造一個(gè)"產(chǎn)業(yè)錦江"”，周思源說。
周思源表示，首先，錦江區(qū)將突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)一批、投入使用一批、抓緊規(guī)劃一批重大項(xiàng)目，加快發(fā)展軌道經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和城市大型綜合體，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中集聚發(fā)展。
其次是推進(jìn)城市二次開發(fā)。“市第十二次黨代會(huì)報(bào)告中首次提出"城市二次開發(fā)"，這為中心城區(qū)在有限空間中謀求永續(xù)發(fā)展指明了方向。”錦江區(qū)將大力實(shí)施城市有機(jī)更新，優(yōu)化城市形態(tài)和功能配套，推進(jìn)低效利用空間的集約化改造，向城市二次開發(fā)要容量、要資源、要環(huán)境和要形象，從而破解城區(qū)發(fā)展面臨的最大瓶頸，利用有限空間實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，地下空間也將被充分利用起來。
“按照構(gòu)想，錦江區(qū)將確定紅照壁-鹽市口商圈、春熙路-紅星路商圈和攀成鋼商圈三大節(jié)點(diǎn)。先在節(jié)點(diǎn)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)地下空間的連通，再逐步打通東大街這一通道，最終形成三大節(jié)點(diǎn)的地下連通。”
再次，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意和休閑服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)春鹽商圈提檔升級(jí)，積極培育紅星路大慈寺、攀成鋼等上百億新興商圈；大力運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)；加快推進(jìn)東大街金融街建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)金融產(chǎn)業(yè)。“按照計(jì)劃，今年將引進(jìn)世界500強(qiáng)5家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)720家以上，四年后，錦江區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值將實(shí)現(xiàn)760億元以上，率先實(shí)現(xiàn)倍增，其中，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)340億元以上，金融產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)180億元以上，休閑服務(wù)業(yè)增加值將實(shí)現(xiàn)80億元以上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)150億元以上。”
實(shí)施全域開放
建設(shè)“國(guó)際錦江”
“中心城區(qū)是當(dāng)前成都現(xiàn)代化程度和國(guó)際化水平的領(lǐng)先區(qū)域，成都要領(lǐng)跑中西部地區(qū)現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程，中心城區(qū)有條件也有責(zé)任領(lǐng)跑成都現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程。錦江要為中心城區(qū)率先現(xiàn)代化和國(guó)際化探出一條路來。”按照市第十二次黨代會(huì)的要求，錦江區(qū)將加快建設(shè)“國(guó)際錦江”，努力建成為展示成都現(xiàn)代化和國(guó)際化的重要窗口。
服務(wù)業(yè)的比重達(dá)81%；入駐世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)95家，占全市46%，聚集76%的外資銀行，80%的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，聚集全球最大人力資源服務(wù)解決方案供應(yīng)商任仕達(dá)等跨國(guó)公司298家，是全市世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司集聚度最高城區(qū)……對(duì)照目前國(guó)際大都市，這些要素都表明錦江區(qū)不錯(cuò)的國(guó)際化水平。“新初書記高瞻遠(yuǎn)矚，在錦江區(qū)的目標(biāo)定位中,專門添加了"國(guó)際性"三字，這是對(duì)錦江區(qū)發(fā)展定位的科學(xué)判斷，也是更高標(biāo)準(zhǔn)和更高要求，”周思源說，錦江區(qū)按照市第十二次黨代會(huì)的要求，推進(jìn)全域開放，加快建設(shè)“國(guó)際錦江”的方略已經(jīng)出臺(tái)。
“首先是拓展對(duì)外交流合作，按照"深化港臺(tái)、提升日韓、擴(kuò)大歐美、對(duì)接南亞"的思路，全方位加強(qiáng)與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的交流合作；堅(jiān)持招大引強(qiáng)方針，不斷創(chuàng)新招商引資方式，爭(zhēng)取引進(jìn)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)、代表產(chǎn)業(yè)高端的龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，尤其是跨國(guó)公司和區(qū)域性總部。其次是深化國(guó)內(nèi)互動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)互動(dòng)交流，密切與友好城區(qū)的往來；發(fā)揮省會(huì)城市核心城區(qū)作用，積極參與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)建設(shè)。”不久前，錦江和金堂簽訂了協(xié)議，將攜手并行共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)倍增。“推進(jìn)圈層融合發(fā)展中，我們將深入實(shí)施"三圈一體"戰(zhàn)略，繼續(xù)深化錦金區(qū)域合作，研究與二圈層開展合作，加強(qiáng)與周邊區(qū)縣交流合作，推動(dòng)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。”此外，營(yíng)造國(guó)際化環(huán)境，不斷完善城市功能配套，抓好投資軟環(huán)境整治，著力打造體現(xiàn)國(guó)際品質(zhì)的生活服務(wù)環(huán)境和遵循國(guó)際慣例的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
用“微雕藝術(shù)”的精細(xì)水平
建設(shè)“宜人錦江”
“把錦江區(qū)作成"精品城區(qū)"，就要以"微雕藝術(shù)"的精細(xì)水平來抓城市建設(shè)和管理，力求每一個(gè)空間都要精工打造、每一個(gè)細(xì)節(jié)都要精心雕琢，盡可能讓城市更優(yōu)更美、更加宜人”。 周思源介紹說，錦江區(qū)將結(jié)合“宜人成都”的發(fā)展愿景，大力實(shí)施“交通先行”和“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，著力做優(yōu)形態(tài)、做強(qiáng)文態(tài)、做美生態(tài)，加快建設(shè)“宜人錦江”，營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境。
面磚、花崗石、鑄鐵欄桿，塑造出厚重的歷史痕跡，花崗石的豎線條嵌在一幢幢建筑中，顯示出建筑挺拔的體態(tài)。耿家巷片區(qū)風(fēng)貌整治結(jié)束后，民國(guó)風(fēng)格的海派建筑群在這里再現(xiàn)，整個(gè)片區(qū)建筑立面以民國(guó)時(shí)期的建筑風(fēng)格和川西傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格為主。高水平的風(fēng)貌整治，脫胎換骨似的變化，得到了到這里調(diào)研的市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
據(jù)悉，今年，錦江區(qū)將繼續(xù)大力實(shí)施城市風(fēng)貌塑造，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)蜀都大道、東大街等主要街道提升整治，全面開展背街小巷綜合治理；切實(shí)抓好城區(qū)公共綠化，研究打造富有人文氣息的親水景觀和濱水空間；繼續(xù)推進(jìn)“五朵金花”提檔升級(jí)，加快建設(shè)“198”濕地公園。此外，以“微雕藝術(shù)”的精細(xì)水平來創(chuàng)新城市管理的理念、方式和體制，全面提升城市管理的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)城市管理向精細(xì)化和數(shù)字化方向升級(jí)。
創(chuàng)新社會(huì)管理
建設(shè)“和諧錦江”
“大力創(chuàng)新社會(huì)治理模式，有效激發(fā)社會(huì)活力，加快健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理體制，努力形成全市人民各盡其能、各得其所、和諧相處、共同發(fā)展的良好局面。”在市第十二次黨代會(huì)《報(bào)告》中，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理成為了未來5年全面加強(qiáng)宜人成都建設(shè)的重要主題。
回望過去，錦江區(qū)以民生為著力點(diǎn)，率先開展以“街道管理體制、社區(qū)治理體制、社會(huì)組織管理體制”為核心的社會(huì)管理創(chuàng)新改革，取得巨大成效。由此形成的“錦江模式”入圍中國(guó)城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)，榮獲建設(shè)成都杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，錦江區(qū)也因此成為全國(guó)首批和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。
今天，推行“五位一體”院落自治模式，成立社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)……隨著一系列創(chuàng)新舉措的實(shí)施，錦江區(qū)開啟了深化改革的大幕，帶頭邁上創(chuàng)新基層管理促進(jìn)社會(huì)建設(shè)的新征程。
周思源說，改革永不停步，創(chuàng)新永無止境。錦江區(qū)要領(lǐng)跑成都現(xiàn)代化和國(guó)際化，必須走改革創(chuàng)新之路。錦江區(qū)將繼續(xù)深化“三大改革”，深入推進(jìn)街道管理體制、社區(qū)治理體制和社會(huì)組織管理體制“三大改革”，建立健全群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保護(hù)、社會(huì)安全、社會(huì)誠(chéng)信、社會(huì)工作五大體系，加快打造區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理三大信息平臺(tái)；深入推進(jìn)小區(qū)院落自管，推進(jìn)社會(huì)管理重心下移，促進(jìn)群眾自治自律，培育社會(huì)的自我管理能力，讓小區(qū)院落事務(wù)由居民自己說了算，自己定了辦。
共建共享，是成都加快推進(jìn)現(xiàn)代化和國(guó)際化必須堅(jiān)持的根本原則。錦江區(qū)在我市率先免除高中學(xué)習(xí)階段相關(guān)費(fèi)用，率先發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券，率先免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)……系列的率先，顯示出了廣闊的民本情懷。“我們要加快建設(shè)"和諧錦江"，更多地把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)，高度重視青少年事業(yè)，切實(shí)關(guān)心社會(huì)困難群體，提高養(yǎng)老助殘服務(wù)水平。”周思源說。 本報(bào)記者 嚴(yán)斌 馮立
（編輯：趙巖）
(責(zé)任編輯：白雪松)
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