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在今天的冷水江，一個最具熱度的詞，是“東擴(kuò)”；一句最有震撼力的口號，也是“東擴(kuò)”；一大最凝聚人心的共識，還是“東擴(kuò)”；一項(xiàng)最宏偉浩大的工程，更是“東擴(kuò)”。 東擴(kuò)！東擴(kuò)！已成為今天冷水江人追求大跨越、大變化的第一朝向。
東擴(kuò)！東擴(kuò)！已成為今天冷水江人謀求大發(fā)展、大繁榮的第一目標(biāo)。
實(shí)施城市東擴(kuò)戰(zhàn)略，拓展城市發(fā)展空間，全力打造出一座功能條件優(yōu)越、住居環(huán)境優(yōu)雅、山水風(fēng)光優(yōu)美、園林綠化優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代城東生態(tài)城，是冷水江發(fā)展之必須，進(jìn)步之必然，前途之必要。符合民意，深得民心。已凝結(jié)成今日冷水江上下統(tǒng)一的思想，干群共同的意志，全市努力的行動，各界一致的目標(biāo)。
凡是了解冷水江歷史的人都知道，冷水江城是由一個江邊小鎮(zhèn)逐步發(fā)展起來的城市，經(jīng)過幾十年的建設(shè)與發(fā)展，這座城市已具備了一定規(guī)模。但由于其起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，城市格局始終達(dá)不到較高水準(zhǔn)。因而，整個城市對周邊地區(qū)的輻射作用不大，牽引力度不強(qiáng)。離“建設(shè)一座湖南中西部區(qū)域性中心城市”的要求，有著很大的距離。特別是現(xiàn)有城區(qū)這有限的面積，已容納不下這一座全速前進(jìn)的城市；現(xiàn)有城區(qū)這狹小的地域，更承載不了一個迅猛發(fā)展的冷水江。如果，不下大決心去沖破這有限面積的制約，不下大決心去打破這地域狹小的瓶頸，這座城市前進(jìn)的步伐就會中止，冷水江發(fā)展的速度就會放緩。
中止，就是衰退！緩慢，就是落后！作為每一個有血性的冷水江人，誰愿意看到這樣的局面？但是，要沖破這一阻礙進(jìn)步的制約，要打破這一影響發(fā)展的瓶頸，去拓展一個新的城市發(fā)展的大空間，去開辟一片新的城市進(jìn)步的廣闊天地；無疑，阻力重重，困難巨大。這就需要超強(qiáng)的膽魄，更需要超常的智慧。
新一屆冷水江市委、市政府，就勇于直面這重重的阻力，就敢于挑戰(zhàn)這巨大的困難。為了開辟冷水江美好的未來，兩大班子堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的崇高理念，高瞻遠(yuǎn)矚，超前謀劃，凝聚集體智慧，形成統(tǒng)一共識。于2010年7月12日召開全市干部大會，向全市各階層發(fā)出了“實(shí)施城市東擴(kuò)戰(zhàn)略，建設(shè)城東生態(tài)新城”的號召。從此開始，冷水江全面推進(jìn)城市東擴(kuò)戰(zhàn)略的大幕全面開啟，全力建設(shè)城東生態(tài)新城的藍(lán)圖依次展開。
實(shí)施城市東擴(kuò)戰(zhàn)略，意義重大，影響深遠(yuǎn)。這是拓展冷水江城市之版圖、擴(kuò)大冷水江城市之地域的大戰(zhàn)略；是增強(qiáng)冷水江綜合實(shí)力、提升冷水江競爭能力的大戰(zhàn)略。沒有超前的意識，沒有超常的智慧，沒有對冷水江的昨天、今天和明天有著深入的思考，是提不出這一大戰(zhàn)略的；沒有大眼光，沒有大胸懷，沒有對當(dāng)代中國銳不可當(dāng)?shù)那斑M(jìn)態(tài)勢有著深刻的認(rèn)識，沒有對國內(nèi)區(qū)域性競爭日趨激烈的情勢有著深入的分析，沒有對當(dāng)今世界變幻莫測的形勢有著敏銳的體察，更實(shí)施不了這一大戰(zhàn)略。冷水江人由此而明白：只有實(shí)施城市東擴(kuò)戰(zhàn)略，才能改寫冷水江的歷史。只有建設(shè)一座城東生態(tài)新城，才能開辟出冷水江美好的未來。這決非是解決冷水江一時一日之需，乃是冷水江萬世不朽之業(yè)。
自東擴(kuò)戰(zhàn)略實(shí)施以來，在冷水江市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)密組織下，東擴(kuò)工程強(qiáng)勢推進(jìn)，生態(tài)城建設(shè)快速拓展。相關(guān)部門的黨員干部和工程建設(shè)者們嚴(yán)格按照“一年一變樣，三年大變樣，五年再造一座新城”的總體目標(biāo)，凝心聚力，迎難而上，推進(jìn)速度超乎尋常，工程建設(shè)成效顯著。在此過程中，各級各部門上下聯(lián)動，緊密配合；既有科學(xué)的計(jì)劃，又有明確的步驟；既有周密的戰(zhàn)略部署，又有清晰的戰(zhàn)術(shù)意圖；大干快上而又決不盲動，強(qiáng)勢推進(jìn)而又思路縝密。每項(xiàng)工程都達(dá)到了高質(zhì)量，每個項(xiàng)目都體現(xiàn)了高水平，整個工程建設(shè)都實(shí)現(xiàn)了高速度。而今，只要你來到冷水江城東生態(tài)城的建設(shè)現(xiàn)場，望著那各個沸騰的建筑工地，望著那整個火熱的建設(shè)場面，望著那漸已成型而極具氣勢的新城布局。不僅會讓你深感震撼，更會讓你頓生感慨：沒有大智慧，哪有如此的大布局！沒有大胸懷，哪有如此的大手筆！沒有大氣魄，哪來如此新城建設(shè)的高境界！
時至今日，冷水江城市東擴(kuò)戰(zhàn)略已經(jīng)走完了第一大步，這是實(shí)現(xiàn)了“一年一變樣”的目標(biāo)而朝著“三年大變樣”的目標(biāo)強(qiáng)勢推進(jìn)的一大步。這一步走得很艱辛，走得很艱難。但又走得非常扎實(shí)，走得極具成效。
萬事開頭難啊！
最大的難題是資金。實(shí)施城市東擴(kuò)戰(zhàn)略，是冷水江決戰(zhàn)未來的一大戰(zhàn)役；拿破侖說：“戰(zhàn)爭的第一要素是金錢，第二要素是金錢，第三要素還是金錢。”而冷水江在實(shí)施城市東擴(kuò)之初，幾乎是白手起家，啟動資金面臨著巨大困難。要實(shí)施如此浩大的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程，沒有充裕的資金作支撐，難度可想而知。但冷水江市委、市政府深深懂得：政策是靈魂，策略是智慧。用好用活政策，發(fā)揮好策略的靈活性，再大的難題就可以迎刃而解。在東擴(kuò)戰(zhàn)略的實(shí)施之中，冷水江市委、市政府和相關(guān)職能部門，正是運(yùn)用好了政策的靈活度，發(fā)揮出了策略的智慧性，到今年初，就籌措到建設(shè)資金十億元之多。能在如此短的時間之內(nèi)，歸集到如此巨大的一筆建設(shè)資金，可見政策的運(yùn)用是多么得力，策略的發(fā)揮是多具成效。這其中包含了多少人千方百計(jì)的智慧，包含了多少人千辛萬苦的付出。
而最大的難處是征地拆遷和移民安置；最大的難度是調(diào)處各類糾紛與化解各類矛盾。東擴(kuò)戰(zhàn)略一經(jīng)實(shí)施，征地拆遷的矛盾，安置補(bǔ)償?shù)募m紛等等，就極其凸顯的擺在了東擴(kuò)人的面前。在這利益的碰撞極其劇烈、矛盾的疊加層層升高的困難面前，身處東擴(kuò)第一線的相關(guān)部門的黨員干部們，決不因難而畏懼，決不因難而退縮。而是齊心協(xié)力，迎難而上；緊密配合，知難而進(jìn)。在征地拆遷和安置補(bǔ)償上，他們堅(jiān)持依理而為、有情操作的原則，始終把政策與法理講清在前，把關(guān)心與關(guān)懷放置在前。認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民的社會保障政策，積極拓寬移民安置的補(bǔ)償方式，盡力為他們留足發(fā)展的機(jī)會和資源，最大限度的維護(hù)了民眾的合法權(quán)利。因而，得到了當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)群眾的理解和支持。到目前為止，在征地拆遷、移民安置等方面，取得了非常顯著的成績。這份出色的成績單，是東擴(kuò)總指揮部、各分指揮部和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的黨員干部們，投入大量的工作，耗費(fèi)大量的精力，傾注大量的心血，揮灑大量的汗水，凝結(jié)而成的。
《孫子兵法》說：“上下同欲則勝”。實(shí)施城市東擴(kuò)戰(zhàn)略，建設(shè)城東生態(tài)新城。是冷水江市委、市政府為適應(yīng)世情和國情的深刻變化，立足本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和歷史性特征，果斷作出的一大戰(zhàn)略決策。她承載著冷水江全市人民的共同希望，是一大人心所向、眾望所歸的戰(zhàn)略。隨著城東生態(tài)城的日漸成型，干部群眾對東擴(kuò)戰(zhàn)略的認(rèn)識度越來越高，認(rèn)同感越來越來強(qiáng)，支持力越來越大。這就是東擴(kuò)戰(zhàn)略取勝的基礎(chǔ)，是生態(tài)城建設(shè)成功的保障。
歐洲有一位世界著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)預(yù)言：中國的城市化和美國的高科技，將成為二十一世紀(jì)拉動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩大引擎”。正是基于這一戰(zhàn)略思考，冷水江市委書記劉小龍同志在今年的一次為城市東擴(kuò)戰(zhàn)略再推動、再鼓勁、再部署的全市干部大會上，向入會人員著重闡述說：“城市化率每提高一個百分點(diǎn)，可以拉動GDP增長一個百分點(diǎn)；每增加一個城市人口，可以拉動消費(fèi)二點(diǎn)五萬元；每增加一平方公里的城市建設(shè)，可以拉動投資二十至三十億元；抓住城市建設(shè)這個關(guān)鍵，就抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牛鼻子。”這就是一位戰(zhàn)略家的思想，一位開拓者的理念。冷水江全力實(shí)施城市東擴(kuò)戰(zhàn)略，正是為緊緊扭住城市化進(jìn)程的牛鼻子，就是搶占了中國城市化發(fā)展的先機(jī)。我們知道：投資、消費(fèi)，出口，是當(dāng)今時代促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大手段，而冷水江作為一座內(nèi)陸城市，一個后發(fā)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)外向程度較低，出口是短項(xiàng)。因此，擴(kuò)大投資，促進(jìn)消費(fèi)，拉動內(nèi)需，必須成為牽引冷水江社會經(jīng)濟(jì)不斷向前、健康發(fā)展的強(qiáng)勁動力。冷水江市委、市政府正是站在這一戰(zhàn)略高度上，認(rèn)真審視本市所處的歷史方位，牢牢把握本市所面臨的時代機(jī)遇，果斷實(shí)施城市東擴(kuò)戰(zhàn)略，全力建設(shè)城東生態(tài)新城，使之成為拉動冷水江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大“引擎”。而按照“五年再造一座新城”的目標(biāo)，一座面積將超過十平方公里、人口將超過十萬之多的生態(tài)城，這對冷水江內(nèi)在需求的擴(kuò)大、消費(fèi)水平的提高、投資力度的增強(qiáng)，作用極其巨大。而且，一座八平方多公里的老城，加上一座超過十平方公里的生態(tài)新城，雙足鼎立，兩位一體；就成倍拓展了城市之地域，成倍擴(kuò)大了城市之版圖，成倍壯大了城市之規(guī)模。到那時，冷水江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又將達(dá)到何等程度？冷水江社會的繁榮又將達(dá)到何等高度？真令人憧憬，更讓人期待。
而在今天，在冷水江城市東擴(kuò)高歌猛進(jìn)之時，在生態(tài)城建設(shè)如火如荼之際，生活在冷水江的幾乎每一個人，都在一同為東擴(kuò)而呼，一同為東擴(kuò)而歌！一齊為東擴(kuò)加油，一齊為東擴(kuò)鼓勁！
(責(zé)任編輯：白雪松)
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