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——“生態(tài)雅安 奮進跨越”特別巡回報道雨城篇
雨城全景圖
雨城區(qū)，一個因夜間雨多而得名的城市。無論是了解雨城，還是于此短暫停留的人們，都會對“雅雨、雅魚、雅女”留下很深的印象。因為地理位置優(yōu)勢，雨城區(qū)當之無愧地成為了雅安走向世界的門戶，成為了外界了解并認知雅安的主要窗口。 換一個視角走進如今的雨城，人們不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中的雨城同樣具有難以抵御的誘惑和魅力。不論是穿行于城市，還是融入昂然的綠意之中，人們所看到和感受到的無不是這里日新月異的城鄉(xiāng)新貌，無不是這里之于和諧與生態(tài)的定義，不斷實現(xiàn)社會經(jīng)濟大踏步發(fā)展取得的累累碩果。也是從這里開始，人們可以感受到，在雅安建設國際化區(qū)域性生態(tài)城市的道路上，一個不同于傳統(tǒng)定義的新雨城。 建設國際化區(qū)域性生態(tài)城市示范區(qū) ——專訪雨城區(qū)區(qū)委書記衡彤 記者：作為外界了解認知雅安的窗口，對照省委關(guān)于將“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”作為推動全省跨越提升的主路徑和主引擎的戰(zhàn)略部署，雨城區(qū)是怎樣貫徹落實省第十次黨代會精神的? 衡彤：省第十次黨代會提出了“三個翻番”、“五個提升”的奮斗目標，立足市第三次黨代會建設國際化區(qū)域性生態(tài)城市的戰(zhàn)略布局，雨城區(qū)提出了建設“國際化區(qū)域性生態(tài)城市示范區(qū)”的發(fā)展定位和全面建設國際化的開放雨城、區(qū)域性的實力雨城、生態(tài)型的綠色雨城、數(shù)字化的智慧雨城、示范性的和諧雨城“五個雨城”的主攻方向。 逆勢而上，加快發(fā)展。在發(fā)展思路上，通過緊緊圍繞“三大園區(qū)”、“三大景區(qū)”和“新村建設”三大載體，積極探索“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、社保、戶籍”三項核心改革，加快走出一條具有雨城特色的“兩化”互動、三產(chǎn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。在“三大園區(qū)”建設上，加快“退二進三”項目入駐工業(yè)集中區(qū)，加快草壩新城建設，把草壩建成全省“產(chǎn)城一體”、“兩化”互動示范點;加快基礎設施建設，推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，把大興新城建成全省“園城一體”特色樣板區(qū);設置面向全市及藏區(qū)的物流運輸配送和戰(zhàn)略物資儲備中心，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)化建設，把川滇藏物流園區(qū)打造成為“物流加工、交易管理、配套服務、商貿(mào)居住”等復合性功能為一體的、具有顯著產(chǎn)業(yè)特色、配套完善、可持續(xù)發(fā)展的國家級戰(zhàn)略物流園區(qū)。 記者：和諧社會，民生為本。生態(tài)是雨城的立區(qū)之本和傳家之寶，新村建設是省第十次黨代會確立的重點民生工程之一，面對新的目標，雨城區(qū)是如何正視自身優(yōu)勢和不足的? 衡彤：雨城在生態(tài)資源稟賦上具有不可復制的先天優(yōu)勢，先后摘得“中國十佳魅力城市”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“省級生態(tài)區(qū)”等多張國家、省級名片，是國內(nèi)目前唯一一個“生態(tài)氣候城市”。這些都得益于雨城區(qū)始終將市委、市政府確定的生態(tài)理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展始終，以發(fā)展戰(zhàn)略和政策的連續(xù)性推進生態(tài)經(jīng)濟建設，這些都為建設“國際化區(qū)域性生態(tài)城市示范區(qū)”提供了強有力的基礎性支撐。 在新村建設中，通過近年來的發(fā)展建設，雨城區(qū)在新村建設縱向比上取得了很大成績，但在橫向比上還存在較大差距。立足新起點，雨城區(qū)在推進新村建設中特別強調(diào)分類分層次打造，以新建、改(擴)建和風貌提升為切入點，按照“節(jié)約、美觀、適用、安全”等基本要求，合理確定新村建設模式、建設標準和建筑風貌。同時，在總體建設上對應新農(nóng)村建設“二十字方針”，配套加強“一場所六中心”建設，力爭每打造一個新村示范點，都對周邊鎮(zhèn)村形成輻射，并具有顯著的示范帶動效應。并確保今年所有新村建設、改造項目于年底前全面完工，為全區(qū)樹立起新村示范樣板。 現(xiàn)場速遞 謀得生態(tài)話發(fā)展 盡顯雨城新跨越 頭頂烈日，帶著對“秋老虎”的幾份敬畏，報道組開始了雨城區(qū)合江鎮(zhèn)的采風之旅。 從S305線進入前往合江鎮(zhèn)的村道，突然的顛簸讓午時的困意頓時全無。記憶中的道路并非如此難行，這里發(fā)生了什么?烈日下，重型卡車、吊車等各種工程車輛穿梭來往，透露著繁忙的建設景象。“這里正在修建從合江鎮(zhèn)到草壩鎮(zhèn)的公路，全長約7.8公里，投資900多萬元，將于今年年底投入使用。”同行的合江鎮(zhèn)黨委副書記魏宏強為我們解開了心頭的困惑。在他看來，全鎮(zhèn)如今人均近7000元的收入，以及數(shù)萬畝的茶葉產(chǎn)業(yè)必將隨著這條公路的開通迎來新的飛躍。 回味著些許的茶香，來到位于青衣江畔的草壩鎮(zhèn)，規(guī)劃面積達3.5公里的新城區(qū)初貌已然呈現(xiàn)，在按照現(xiàn)代化城市標準全新打造的草壩新城區(qū)工地上，一個個初具雛形的生態(tài)小區(qū)展現(xiàn)著這里蓬勃昂揚的生機。相似的景象同樣出現(xiàn)在草壩工業(yè)集中區(qū)。一排排規(guī)劃有序的廠區(qū)點綴在叢叢的綠意之中，一個個車間開足馬力，生產(chǎn)線上滿是工人人專注的神情。 “這里是專門生產(chǎn)石墨原胚的生產(chǎn)線，產(chǎn)品遠銷海外，就連生產(chǎn)的剩余料也將成為下游電極弧產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)原料。“這里將建設占地1千余畝，總體投資達9.5億元的雅化新廠區(qū)”以新材料加工、機械加工、林產(chǎn)品加工為主的草壩工業(yè)集中區(qū)逐漸呈現(xiàn)在報道組眼前。也許正如草壩鎮(zhèn)黨委書記楊明康所言，與之毗鄰的成雅、雅樂兩條高速公路，將成為草壩工業(yè)集中區(qū)，乃至草壩鎮(zhèn)未來發(fā)展的強勁兩翼，活力無限、生機無限。 在飽覽了雨城區(qū)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化美景后，報道組來到有著“茶馬古驛，水墨上里”之稱的上里古鎮(zhèn)。這里呈現(xiàn)出的又是另一番清新秀麗的景象。無論是依托茶文化、紅軍文化、“五家文化”而日漸興起的生態(tài)旅游，還是以林竹茶果蔬和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為構(gòu)成，日漸壯大的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這里的人們展現(xiàn)出的是愈加鮮活的幸福表情。 同樣的幸福在與之相鄰的中里鎮(zhèn)展現(xiàn)得更為淋漓盡致。在中里鎮(zhèn)張溝村，戶均居住面積達240平方米的鄉(xiāng)村別墅群。一望無際，連綿成片總面積達6200畝的獼猴桃種植基地，以及食用菌、花卉的大面積呈規(guī)模發(fā)展，無不承載并孕育著這里未來更加美好的愿景。無怪乎，僅僅面對眼力所及的范圍，報道組的記者們就已羨慕不已。 亮點點擊 智慧雨城黨建拓新路 產(chǎn)業(yè)鏈上建支部 以“國際化區(qū)域性生態(tài)城市示范區(qū)” 為發(fā)展定位，“五個雨城”是雨城區(qū)對照省第十次黨代會“三個翻番”、“五個提升”奮斗目標，立足全市建設國際化區(qū)域性生態(tài)城市的戰(zhàn)略布局。在這其中，尤以建設數(shù)字化智慧雨城顯得最為醒目。 “‘智慧雨城’包括有‘智慧政務’、‘智慧產(chǎn)業(yè)’和‘智慧民生’三個板塊。”沿著遍及雨城區(qū)城鄉(xiāng)、醫(yī)院、學校的數(shù)字化建設示范點，一個充滿無限新意的數(shù)字化雨城逐漸展現(xiàn)在報道組眼前。 智慧政務，逐步建立數(shù)字化三級政務體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)視屏會議系統(tǒng)建設;普及OA辦公系統(tǒng);智慧民生，啟動“數(shù)字校園”建設，建立數(shù)字化教室，建立數(shù)字圖書館;建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由村衛(wèi)生室構(gòu)成的信息網(wǎng)絡和新農(nóng)合結(jié)算系統(tǒng)，啟動“天網(wǎng)”二期工程;智慧產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字化園區(qū)建設，依托“川滇藏物流”園區(qū)，加大對全區(qū)旅游糾紛調(diào)處力度;深度挖掘歷史文化，扶持以藝術(shù)、手工制品、歷史文物等為特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)…… 在這一個個數(shù)字化的話語中，我們領(lǐng)略到的是雨城區(qū)將這一智慧與“兩化互動，三產(chǎn)相融”實實在在的有機融合。截至目前，雨城區(qū)區(qū)一級無紙化辦公率達到了90%、已建成52間數(shù)字化教室、已有86個村開通村衛(wèi)生室信息網(wǎng)絡、已新增87個天網(wǎng)監(jiān)控點和1分控中心。 建設數(shù)字化的智慧雨城，展現(xiàn)了這里思想大解放的魄力。而夯實黨建基礎，以黨建促進各項工作的發(fā)展，是雨城區(qū)奮進跨越的強勁動力。建立在產(chǎn)業(yè)鏈上的黨支部同樣展現(xiàn)出了其巨大的活力。在雨城區(qū)合江鎮(zhèn)，五年前這里的魏家、塘壩兩個村打破常規(guī)行政區(qū)劃，建立了魏家塘壩聯(lián)合黨總支，也就是從這一天開始，以地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、基礎較好、黨員較多等優(yōu)勢建立的“茶葉、蠶桑、綜合產(chǎn)業(yè)黨支部”也隨之應運而生。 “產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黨員必須起到先鋒模范帶頭作用。”五年間，在基層黨支部黨員的帶領(lǐng)下，這里的茶園已從最初的2千多畝發(fā)展到如今的3598畝，成為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)茶葉核心區(qū)、全省首批萬畝億元核心示范區(qū)。五年后的今天，這里的人均收入分別達到了魏家村7100元、塘壩村6898元。可別小瞧了這個數(shù)字，因為就在支部成立當年，兩個村的人均收入還僅僅只有4100元和3280元。五年翻天覆地的變化，五年不斷跨越，為這里贏得了更多的榮譽，也就是在今年7月，雨城區(qū)的合江鎮(zhèn)黨委由此獲得了“2011至2012全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”的榮譽稱號。 其實，在如今的雨城，黨建的風采早已融入到雨城城鄉(xiāng)的每一個角落。無論是碧峰峽鎮(zhèn)在全國首創(chuàng)的“一帶一幫齊發(fā)展，四大行動促成效”的黨建帶團建模式，還是軍地黨建聯(lián)建的“千里川藏線紅飄帶行動”，“雙網(wǎng)合一、雙總支并行”的城市黨建工作，以及“特殊黨費”援建村級組織活動場所，雨城區(qū)各項黨建正在發(fā)揮著愈來愈顯著的先鋒戰(zhàn)斗堡壘作用。 再看人民幸福指數(shù)不斷攀升的和諧雨城 省第十次黨代會的召開確定了未來五年全省建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的雄心壯志，市第三次黨代會的召開展開了雅安未來五年建設國際化區(qū)域性生態(tài)城市的宏偉藍圖，無不時刻鼓舞著身處這座位于北緯30度上的西部魅力城市。 雨城，四川省具有投資潛力城市之一、四川教育均衡發(fā)展的先進縣、衛(wèi)生醫(yī)療床位達1039床，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋率達到96%，新農(nóng)合參合率達99%，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保，公共文化設施村、社區(qū)、街道覆蓋率100%，廣播電視村村通，農(nóng)村公路已達1061公里，農(nóng)村安全飲水工程覆蓋面不斷擴大……這一樁樁一件件看得見摸得著的成績，無不展現(xiàn)了雨城的發(fā)展?jié)摿Α?/p> 走進這里的大街小巷，徜徉于這里的田園春色，我們體會的是付諸行動挖掘自身潛力，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，富民增收的信心和決心。領(lǐng)略到的是這里發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，高標準高起點建設國際化區(qū)域性生態(tài)城示范區(qū)的豪邁之情。看到的是將特色作為切入點，黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，林竹茶、獼猴桃、生態(tài)旅游以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、上檔次的連片發(fā)展，以及新型城鎮(zhèn)化建設、新型工業(yè)化建設引領(lǐng)下產(chǎn)城一體、面貌一新的累累碩果。 生態(tài)城市，既是雅安發(fā)展的特色定位，也是雨城區(qū)發(fā)展的根本所在，其涵蓋了自然、經(jīng)濟、社會、民生等諸多方面，是復合式生態(tài)建設的系統(tǒng)概念，是資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設理想聚集效應的實體，是國際上城市發(fā)展的新境界，是可持續(xù)發(fā)展的最高端。 國際化區(qū)域性生態(tài)示范區(qū)的建設，是一項極其復雜、龐大的系統(tǒng)性工程，其涵蓋了自然、經(jīng)濟、社會、文化、民生、基礎設施、基本建設、人文等方面，是復合式生態(tài)建設的系統(tǒng)概念，是國際上城市發(fā)展的新境界，是可持續(xù)發(fā)展的最高端，絕不可能一蹴而就。但成就鼓舞人心，藍圖催人奮進，面對過去的輝煌，面對高屋建瓴的嶄新畫卷，作為站在雅安面向世界最前列的排頭兵，雨城區(qū)所需要做的就是延續(xù)于極地奮起那份堅韌，再度書寫那份屬于雨城，屬于雅安的新的輝煌。 (責任編輯：白雪松) |
