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汪洋書記提出“科學發(fā)展走新路、‘十二五’崛起看珠海”的總要求與五道題，再次強調珠海要強化自身優(yōu)勢，樹立不一樣的發(fā)展理念，真正走出一條不一樣的道路。九三學社珠海市委會高度關注并深入思考破解五道題。珠海的未來看什么？珠海未來的亮點是什么？九三學社珠海市委會提出，珠海構建生態(tài)經濟城市，將是一條不一樣的科學發(fā)展之路，也是“藍色珠海，科學崛起”未來發(fā)展戰(zhàn)略主題的具體體現，更是“‘十二五’崛起看珠海”的亮麗看點！ 生態(tài)經濟城市 魚與熊掌兼得 生態(tài)經濟城市項目是世界銀行新推出的一項倡議，目標是幫助發(fā)展中國家的城市實現生態(tài)和經濟的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)經濟城市是經濟發(fā)達并生態(tài)友好的城市，是經濟與生態(tài)融合發(fā)展的城市，是一種促進環(huán)境和經濟可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展的新型商業(yè)模式。其摒棄了過去經濟發(fā)展與生態(tài)保護相關的傳統(tǒng)認識，做到“魚和熊掌可以兼得”。 生態(tài)經濟城市圍繞現代社會發(fā)展中生態(tài)、經濟和城市三大核心要素，減少了人類活動對資源環(huán)境的消耗，減少了污染物的排放，增加了經濟可增長的維度，提高了經濟發(fā)展質量。很多生態(tài)工程和生態(tài)產業(yè)項目在生態(tài)價值下蘊藏著巨大的經濟價值和社會價值，取得生態(tài)效益、經濟效益與社會效益的全面豐收。 世界銀行項目已經在斯德哥爾摩、庫里提巴、日本橫濱、溫哥華等城市實現，并取得良好的社會效益和經濟效益。庫里提巴因其創(chuàng)新型“快速公交”系統(tǒng)而聞名世界，成為巴西公共交通乘客率最高的城市（45%），不僅城市空氣污染發(fā)生率為全國最低，其因交通堵塞造成的經濟損失也處于最低水平。橫濱一體化垃圾管理方法，將固體垃圾減少了38.7%，節(jié)約了購買兩臺垃圾焚燒爐的11億美元，以及每年600萬美元的運營成本和養(yǎng)護成本。據九三學社珠海市委調研，目前中國已有城市計劃嘗試申請世界銀行項目，以求借助世界銀行的幫助，實現城市生態(tài)和經濟的可持續(xù)發(fā)展。 借助世界銀行項目發(fā)力 九三學社珠海市委建議，珠海應該及早籌劃，積極申報世界銀行項目。建議成立由市政府領導，經濟部門、城建部門、環(huán)保部門共同參與的工作小組，主動聯系國家發(fā)改委、財政部（國際司）和世界銀行駐華代表處，做好籌劃和公關工作，爭取早日獲得項目資格。第一選擇是應按照世行四項原則，將珠海城市整體作為申報對象，與世界銀行合作開展生態(tài)經濟發(fā)展研究、規(guī)劃與建設，整體提升生態(tài)經濟城市能力建設。創(chuàng)全國生態(tài)經濟城市發(fā)展先例，成為全國科學發(fā)展范例。第二選擇是選取一個符合珠海發(fā)展要求的優(yōu)先領域，作為“催化項目”，通過對變化工藝進行催化，推動城市在生態(tài)經濟城市“路徑”上向前邁進。建議將高欄港經濟區(qū)作為“催化項目”的首選，吸收世行技術、專家、資金乃至經驗。 此外，應加強與國際范例城市溝通，積極促成多種形式的項目合作。深入學習借鑒范例城市的先進做法，開展交通、能源、環(huán)境、人居等特定領域的合作，解決珠海城市化進程中遇到的亟待解決的城市問題，為市民營造一個宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。 另一種選擇是在珠海境內劃出一塊開發(fā)強度較小的區(qū)域，作為一座全新的生態(tài)城區(qū)發(fā)展用地。引進先進設計理念、建設理念和管理經驗，聯合構建華南地區(qū)生態(tài)經濟城市典范。既有利于形成新的經濟增長點，也有利于生態(tài)文明示范城市形象的提升。 發(fā)展生態(tài)產業(yè) 挖掘“海洋金庫” 九三學社珠海市委認為，珠海應該加快生態(tài)經濟城市的研究，制定生態(tài)經濟城市規(guī)劃。強化生態(tài)經濟學原理和規(guī)劃技術方法在城市規(guī)劃中的應用，通過廣泛的部門參與，實現城市復合系統(tǒng)的良性運轉。建議通過經濟效益分析，采取集能源、交通、水、固體廢物于一體的城市規(guī)劃模式。 同時，開展生態(tài)經濟城市評價體系研究。建議以生態(tài)足跡模型為基礎，參考聯合國、歐洲等先進指標體系，結合珠海實際，納入基尼系數、公交線路設置便民率等指標的珠海生態(tài)經濟城市建設指標體系。 另外，還要加快建設以高新技術產業(yè)、高端制造業(yè)、高端服務業(yè)及特色海洋和農業(yè)經濟“三高一特”為核心的現代產業(yè)體系。加大對傳統(tǒng)產業(yè)的生態(tài)化改造和整合，提升產業(yè)綜合效應。海洋是珠海最大的資源優(yōu)勢，也是珠海后發(fā)優(yōu)勢的集中體現，應該大力發(fā)展特色海洋生態(tài)經濟，全面挖掘珠海的“海洋金庫”。 (責任編輯：白雪松) |
