|
除了這個牌子之外，基地內什么也沒有 羊城晚報4月17日報道 2003年，深圳雄心勃勃地宣布，要在五年內建成九大產(chǎn)業(yè)集聚基地，形成年產(chǎn)值達2000億元的生產(chǎn)規(guī)模，以促進深圳產(chǎn)業(yè)的全面優(yōu)化和升級。羊城晚報記者調查發(fā)現(xiàn)，除黃金珠寶基地和現(xiàn)代家電基地已分別形成年產(chǎn)值205億余元和10億余元外，其它產(chǎn)業(yè)基地合計年產(chǎn)值僅6億余元。其中，家具、服裝、鐘表三個基地自2004年8月掛牌至今年產(chǎn)值仍為“零”，已成空殼;汽車電子產(chǎn)業(yè)聚集基地則仍是一片荒蕪。 寶龍工業(yè)園位于深圳市龍崗區(qū)龍崗街道與坪山街道交界處寶龍大道旁，此地離比亞迪汽車公司不遠，是深圳規(guī)劃中的汽車電子產(chǎn)業(yè)聚集基地。該基地占地50.14公頃，于2007年11月由深圳市政府正式掛牌，計劃兩年之內建成，引進多家汽車電子制造企業(yè)，其目標是要實現(xiàn)年總產(chǎn)值300億元—400億元的規(guī)模。羊城晚報記者前天在該工業(yè)園看到，這里雜草叢生，園內并沒有一家企業(yè)入駐，成了一個不折不扣的空殼基地。 羊城晚報記者調查發(fā)現(xiàn)，九大基地大多連基礎設施建設都沒有完成。截至2009年6月，黃金珠寶基地、服裝基地、家具基地、現(xiàn)代家電基地(甘李工業(yè)園)四個基地基礎設施建設完成比例最高，但也只有80%;而模具基地、內衣基地的基礎設施建設完成比例不到40%;鐘表基地、汽車電子、新型自行車基地基礎設施建設完成比例不到10%。 根據(jù)2003年10月深圳市政府出臺的《關于支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚基地的若干意見》，深圳家具聚集基地要形成150億元產(chǎn)值規(guī)模，服裝集聚基地要形成200億元的產(chǎn)值規(guī)模，模具集聚基地要形成100億元產(chǎn)值規(guī)模，鐘表集聚基地要形成50億元產(chǎn)值規(guī)模，內衣行聚集基地要形成100億元產(chǎn)值規(guī)模等等。2009年7月，一位網(wǎng)友在某網(wǎng)站匿名發(fā)表評論，質疑深圳產(chǎn)業(yè)集聚基地的建設效果，并叫板有關部門，要求其公布九大產(chǎn)業(yè)基地的年產(chǎn)值。2009年6月30日至2009年9月16日，深圳市審計局派出審計調查組對深圳市產(chǎn)業(yè)聚集基地建設和運營的績效情況進行了審計調查，并于2010年年初向深圳市人大上報了此次審計的初步結果。審計結果表明，深圳新建的產(chǎn)業(yè)聚集基地遠遠沒有達到上述要求。 ■探因 四大因素制約建設和發(fā)展 是什么原因制約了深圳產(chǎn)業(yè)聚集基地的建設和發(fā)展?羊城晚報記者調查發(fā)現(xiàn)，首先是深圳相關區(qū)政府對產(chǎn)業(yè)聚集基地建設大多持消極態(tài)度，相關配套投資遲遲沒有到位。按照相關規(guī)定，珠寶基地羅湖區(qū)應安排配套資金8883萬元;服裝基地寶安區(qū)應安排配套資金1.33億元;新型自行車基地龍崗區(qū)應安排配套資金3890萬元等等。但深圳市審計局審計發(fā)現(xiàn)，截至2009年6月，珠寶基地羅湖區(qū)實際安排配套資金6270萬元，尚缺2613萬元;服裝基地寶安區(qū)實際安排配套資金1970萬余元，尚缺1.13億余元;而新型自行車基地龍崗區(qū)一分錢的配套資金也沒有安排。 其次是因深圳市大大低估了建設產(chǎn)業(yè)聚集地的難度。深圳市審計局一位不愿透露姓名的人士告訴羊城晚報記者，內衣、模具、鐘表、新型自行車等產(chǎn)業(yè)聚集基地的建設牽涉到基本農(nóng)田及林地占用審批、菜籃子工程用地收地、歷史遺留用地征收、蔬菜基地置換、征地拆遷等土地瓶頸問題，推進難度較大，嚴重影響到產(chǎn)業(yè)基地設施建設的進度。 違規(guī)向企業(yè)收取高額地價款也是制約深圳產(chǎn)業(yè)基地建設和發(fā)展的原因之一。按規(guī)定標準為100元/平方米的土地開發(fā)金，有的入駐企業(yè)被征收高達380元/平方米。 除此之外，入園企業(yè)報建時間長也是制約深圳產(chǎn)業(yè)聚集地發(fā)展。深圳有關部門曾經(jīng)對13家參與基地建設的企業(yè)進行過調查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)所辦理的各項報建手續(xù)中最長的竟然需要30個月，最短的也要一年，使得不少原先準備入園的企業(yè)只好另起爐灶。 ■資料 九大基地產(chǎn)值共200余億 深圳經(jīng)市政府認定的產(chǎn)業(yè)集聚基地共有九個，分別是：黃金珠寶、服裝、內衣、模具、家具、鐘表、現(xiàn)代家電、新型自行車、汽車電子產(chǎn)業(yè)基地，除了珠寶基地位于關內的羅湖區(qū)外，其它均位于關外的龍崗和寶安兩個區(qū)。 這九大產(chǎn)業(yè)聚集地的建設分為新建和對現(xiàn)有工業(yè)區(qū)進行改造兩種類型。截至2009年6月，改造現(xiàn)有工業(yè)區(qū)的黃金珠寶基地和現(xiàn)代家電基地(龍崗區(qū)南灣街道)規(guī)模以上入駐企業(yè)分別為72家和12家，已分別形成年產(chǎn)值205億余元和10億余元;其它幾個新建的產(chǎn)業(yè)聚集基地2008年已入駐企業(yè)總計61家，在投產(chǎn)的企業(yè)中只有內衣基地的深圳吉田拉鏈公司、深圳雪仙麗實業(yè)發(fā)展公司及模具基地億和精密金屬制有(深圳)公司三家企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值，其2008年分別實現(xiàn)年產(chǎn)值5.5億元，0.12億元，0.4億元，合計6.02億元。 (本文來源：羊城晚報 ) (責任編輯：瑋鋒) |
