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9月5日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了全國(guó)19個(gè)城市25項(xiàng)軌道交通建設(shè)規(guī)劃，總投資規(guī)模預(yù)計(jì)超過8000億。 隨著城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)城市人口和人均機(jī)動(dòng)車保有量水平急劇增加，當(dāng)前，全國(guó)大中城市普遍存在著道路擁擠、車輛堵塞、交通秩序混亂的現(xiàn)象。具有載客量大、運(yùn)送效率高、能源消耗低、相對(duì)污染小和運(yùn)輸成本低、人均占用道路面積小等優(yōu)點(diǎn)的城市軌道交通，是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式，加大城市軌道交通建設(shè)實(shí)不為過，不過，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為此輪審批醉翁之意不在酒。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院城市軌道交通行業(yè)研究員虞俊峰分析認(rèn)為，城市軌道交通建設(shè)可以形成大規(guī)模的投資，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯。在出口形勢(shì)嚴(yán)峻，消費(fèi)疲乏的當(dāng)下，國(guó)家發(fā)改委密集批準(zhǔn)城市軌道交通項(xiàng)目不但可以保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維穩(wěn)，還有助于消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院最新發(fā)布的《2012-2016年中國(guó)城市軌道交通行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，軌道交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模可以達(dá)到數(shù)千億元，共涉及相關(guān)行業(yè)達(dá)20多個(gè)，包括土建、機(jī)械、電氣、電子及通訊業(yè)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不僅如此，城市軌道交通建設(shè)對(duì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有獨(dú)到之處。
首先，城市軌道交通線路因其方便快捷、定時(shí)定向的特點(diǎn)通常會(huì)成為居民出行的首選，其強(qiáng)大的人口內(nèi)聚和擴(kuò)散效應(yīng)為地下商業(yè)帶來巨大客流和商機(jī)。例如車站商鋪和廣告燈箱經(jīng)營(yíng)、區(qū)間通信網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)租賃、移動(dòng)視頻招商等，能為城市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供新天地;此外，若地下商業(yè)資源與地面著名商場(chǎng)、商業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)無縫連接，那更將使前者的交通優(yōu)勢(shì)與后者的品牌優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)立體、輻射面廣的城市商業(yè)圈。
其次，城市軌道交通建設(shè)還將引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)向集約化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。城市軌道交通建設(shè)對(duì)城市現(xiàn)有土地價(jià)格刺激明顯，能帶動(dòng)沿線房地產(chǎn)開發(fā)，增加政府土地稅收;利用地鐵車輛段上蓋物業(yè)，在其上興建開發(fā)保障性住房和商業(yè)樓盤，不但可緩解城市低收入人群住房難問題，也為城市在保持總體規(guī)模不變的前提下，提供了更大開發(fā)空間，有助于避免城市規(guī)模的無序盲目擴(kuò)張;此外，還可以引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)沿城市軌道交通線路所經(jīng)過區(qū)域合理分布，形成不同類型組團(tuán)，將城市中心地區(qū)過剩的資源疏導(dǎo)至城市新興地區(qū)。
總而言之，城市軌道的發(fā)展和建立將帶動(dòng)城市空間格局的變化，形成中心城市，并以此輻射周邊城市，帶動(dòng)城軌周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也就不外乎本輪審批出現(xiàn)了蘭州、太原、成都、西安和呼包鄂地區(qū)5座西部城市。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院城市軌道交通行業(yè)研究員虞俊峰指出，本次獲批的25項(xiàng)軌道交通規(guī)劃不僅有利于促進(jìn)城市發(fā)展，還是能拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，帶動(dòng)市場(chǎng)對(duì)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的需求。
眾所周知，城市軌道交通建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一條城市軌道交通線路從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建成通車一般需要8年左右，建立城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的周期更長(zhǎng)。以建設(shè)速度較快的深圳為例，從開建第一條軌道交通線路到初步形成177km軌道交通網(wǎng)絡(luò)，中間需花費(fèi)11年的時(shí)間，遠(yuǎn)長(zhǎng)于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期，對(duì)于相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生持續(xù)的拉動(dòng)作用。
由于城市軌道交通屬于大型工程項(xiàng)目，其開發(fā)建設(shè)需要大量的人力和物力，它的興建不僅能提供大量工作崗位，促進(jìn)就業(yè)，還能給工程施工、建材、水泥、石材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶去商機(jī)，有效緩解當(dāng)前國(guó)內(nèi)鋼鐵水泥等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題。
值得注意的是，軌道交通在強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，需要依靠大量資本的投入，而今建設(shè)資金由地方政府承攬出資建設(shè)的年代已經(jīng)一去不復(fù)返，因此，投資軌道交通建設(shè)還需要注意實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡，這主要取決于合理規(guī)劃、嚴(yán)格的成本控制和多元化的收入渠道。
目前，我國(guó)已進(jìn)入了城市軌道交通建設(shè)的高峰期，而系統(tǒng)模式的選擇對(duì)一個(gè)城市的軌道交通發(fā)展至關(guān)重要。建設(shè)耗資低、見效快、效率高的城市軌道交通，需要廣泛吸取國(guó)內(nèi)外城市軌道交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，吸收新技術(shù)，因地制宜，根據(jù)城市實(shí)際情況，有針對(duì)性地選擇軌道交通模式，科學(xué)合理地發(fā)展城市軌道交通。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院城市軌道交通行業(yè)研究員虞俊峰提醒，在城市軌道交通大規(guī)模上馬之際一定要明確，城市軌道交通承擔(dān)大型公共交通運(yùn)輸功能，系統(tǒng)的安全可靠性必須放在重要位置。在建設(shè)過程中，必須對(duì)系統(tǒng)車輛和設(shè)備的可靠性、維修的保障性、災(zāi)害預(yù)防與救援的及時(shí)性等進(jìn)行認(rèn)真評(píng)價(jià)。
(責(zé)任編輯：白雪松)
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