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南京市浦口區(qū)濱江路南側(cè)有一道防洪江堤，去年3、4月份剛進行了綠化，現(xiàn)在被鏟得只剩下黃土。對此，相關(guān)部門解釋稱，前后實施的兩項工程規(guī)劃有重復部分，為了完成后一個計劃，只得把之前的綠化推掉，更換成“檔次更高”的綠化植物。（5月13日《人民日報》） 城市規(guī)劃“變臉”對于南京市來說并不陌生，2010年，該城城西干道的改道就歷經(jīng)風波，本來設(shè)計年限為50年的道路，僅用了10年就重修，興師動眾不說，“短命”的道路無疑是一種變相的浪費。在中國，諸如此類的城市規(guī)劃浪費現(xiàn)象不在少數(shù)，缺乏長遠眼光的規(guī)劃，經(jīng)不起時間的考驗，遇到矛盾時就一拆了事，如此輕而易舉，造成的浪費該由誰來買單？ 中國的城市化快速發(fā)展，給城市規(guī)劃帶來了巨大的難題，然而，至今為止，我國在城市規(guī)劃和建設(shè)上都還沒有一個科學的流程。目前，規(guī)劃的審批權(quán)主要集中在相關(guān)政府部門手中，領(lǐng)導的意志在很大程度上決定了規(guī)劃方案，權(quán)力主導下的城市規(guī)劃，政績優(yōu)先，相互攀比，缺乏科學性的論證，造成眾多不合理的建設(shè)，只能頻繁“變臉”。沒有制度約束，沒有追責機制，這是政府在規(guī)劃時不計后果的根本原因。 “一把抓”的權(quán)力讓城市規(guī)劃“變臉”輕而易舉，如若不將權(quán)力關(guān)進“籠子”，城市規(guī)劃的浪費就得不到停止。規(guī)劃浪費和“三公消費”一樣，給腐敗者提供了可能性，手握權(quán)力的官員與開發(fā)商勾結(jié)，把開發(fā)商的利益放在第一位，犧牲民眾的利益，其背后潛藏的腐敗問題，與浪費密不可分，這是公眾最不愿意看到的。不完善制度從根源上進行遏制，最后買單的只能是老百姓。 城市規(guī)劃不是“兒戲”，豈能容忍頻繁的“變臉”。在華盛頓、芝加哥等城市，城市規(guī)劃是幾十年甚至幾百年不變，保障城市規(guī)劃的穩(wěn)定性，對推動城市建設(shè)和發(fā)展的持續(xù)性、財政資金利用的最大化，都有著不可替代的作用，這要求城市規(guī)劃的科學性和嚴格的執(zhí)行性。法律和制度應該給予民眾監(jiān)督權(quán)、聽證權(quán)，讓民眾的力量參與進來，避免權(quán)力集中帶來的惡果。 (責任編輯：白雪松) |
