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昨日，廣東召開全省城鎮(zhèn)化工作會議。省委書記胡春華作講話，強調(diào)要認真學(xué)習(xí)貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，努力開創(chuàng)廣東城鎮(zhèn)化工作新局面。省長朱小丹對城鎮(zhèn)化工作作具體部署。 省領(lǐng)導(dǎo)林木聲，省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位、中直駐粵有關(guān)單位主要負責(zé)同志，各地級以上市及順德區(qū)黨委或政府主要負責(zé)同志，各縣市黨委或政府主要負責(zé)同志約250人參加會議。 珠三角地區(qū)要以建設(shè)世界級城市群為目標(biāo) 胡春華強調(diào)，要深刻認識推進城鎮(zhèn)化對廣東發(fā)展全局的重要意義，堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化。廣東城鎮(zhèn)化發(fā)展空間仍然很大，要積極穩(wěn)妥扎實推進城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化成為順勢而為、因勢利導(dǎo)、水到渠成的過程。要讓廣東城鎮(zhèn)化的步伐與實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標(biāo)相適應(yīng)，與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)資源和公共服務(wù)的承載能力相適應(yīng)。要堅持新型城鎮(zhèn)化的方向，更加注重以人為本，更加注重城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，更加注重城鎮(zhèn)生態(tài)保護，更加注重城市治理。 胡春華指出，城鎮(zhèn)化是一個系統(tǒng)工程，要堅持總體規(guī)劃和分類指導(dǎo)相結(jié)合。要因地制宜制定政策，分類抓好三類地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。珠三角地區(qū)要以建設(shè)世界級城市群為目標(biāo)，構(gòu)建功能互補、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化發(fā)展格局；粵東西北地區(qū)要堅持走中心城市帶動的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子；要加快建設(shè)一批綜合實力較強的縣城，發(fā)揮好縣城在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。 胡春華強調(diào)，珠三角和粵東西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化要從實際出發(fā)，突出抓好“三舊”改造和擴容提質(zhì)兩大抓手。珠三角城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵在于提高質(zhì)量，要用足用好“三舊”改造政策，破解城市建設(shè)的土地瓶頸，推動城市轉(zhuǎn)型升級。粵東西北地區(qū)要抓好擴容提質(zhì)，推動地級中心城市做大做強，集中資源投入新區(qū)建設(shè)，集中精力把起步區(qū)先做起來，調(diào)動各方面參與新區(qū)建設(shè)的積極性，爭取三五年內(nèi)起步區(qū)建設(shè)實現(xiàn)重大突破。 控制和疏解珠三角地區(qū)人口壓力 胡春華強調(diào)，要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化率提升和城市綜合承載力提高，結(jié)合實際解決好人口城鎮(zhèn)化問題。要優(yōu)化城鎮(zhèn)人口布局，控制和疏解珠三角地區(qū)人口壓力，引導(dǎo)人口向粵東西北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。要在充分考慮廣東城鎮(zhèn)化布局和城鎮(zhèn)承載能力的前提下，實施差別化落戶政策，采取分地區(qū)、分階段、分模式的市民化路徑，穩(wěn)步有序地解決廣東農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和常住異地務(wù)工人員的市民化問題。要立足在相當(dāng)一個時期有大量外來人口在城市的實際，提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，讓外來人口更好地融入本地。 胡春華強調(diào)，必須高度重視加強和創(chuàng)新城市社會治理，推進城市治理現(xiàn)代化。要加強城市社區(qū)建設(shè)，整合和重構(gòu)基層社會，把社區(qū)建設(shè)成為團結(jié)和凝聚城市居民的社會共同體。要積極推進城市基層社會治理的民主化、法制化，既充分發(fā)揚基層民主，又要堅持依法治理，維護法律權(quán)威，在法治的軌道上解決問題。要大膽探索基層社會治理的路子，充分發(fā)揮群眾組織和社會組織的作用，整合好基層社會治理的積極力量和各種資源；加強社區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)政府公共服務(wù)資源向基層社區(qū)傾斜和集中，引導(dǎo)志愿者等社會工作力量更好地為社區(qū)居民服務(wù)。 廣東將成立新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 朱小丹強調(diào)，工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。下來要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，啟動國家新型城鎮(zhèn)化示范省創(chuàng)建工作。堅持試點先行，強化監(jiān)督考核。廣東將成立全省新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選擇2個城市、5個縣城、10個建制鎮(zhèn)作為綜合試點，選擇10個項目作為專項試點。未來5年省財政每年拿出不少于10億元，支持開展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展重大專項工作和試點建設(shè)。使將委托第三方機構(gòu)對各地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進行評估，以藍皮書形式發(fā)布，接受社會監(jiān)督。 【又訊】深圳報業(yè)集團記者 甘霖深圳市市長許勤在分組討論時說，這次會議明確了廣東建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，深圳作為中國改革開放城市化發(fā)展的典型城市，要深入領(lǐng)會中央、省對新型城鎮(zhèn)化的部署要求，更加科學(xué)理性、更高質(zhì)量、更可持續(xù)地推進深圳的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。 就廣東推進新型城鎮(zhèn)化工作，許勤提出4個方面建議：一是以更加開闊的視野，著力打造世界一流的粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟，使得各城市之間的分工協(xié)作和要素配置更加合理；二是更加注重追求質(zhì)量，以更高的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量；三是更加注重低碳綠色，突出以人為本，把生態(tài)文明擺在更加重要的位置；四是通過全面深化改革，破解新型城鎮(zhèn)化工作中的問題，完善系列配套政策舉措。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
