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權(quán)世榮

 

    作為吉林省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟，延吉人在逐漸站穩(wěn)百強(qiáng)腳跟后，便不驕不躁，突出一個“強(qiáng)”字，確定延吉縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新定位，開啟百強(qiáng)進(jìn)位新征程。即：“率先科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力，坐穩(wěn)東北前列，持續(xù)領(lǐng)跑吉林，爭占百強(qiáng)中游”，并以“爭占百強(qiáng)中游”為前進(jìn)方向，進(jìn)一步明確和完善了跨越發(fā)展的總體思路。從此，延吉百強(qiáng)進(jìn)位趕超步履更加鏗鏘，為縣域科學(xué)發(fā)展續(xù)創(chuàng)新績。
    8月20日，在江蘇江陰召開的第十一屆全國縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展交流年會上，延吉位列“全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)”第71位，比上屆躍升了11位，昂首跨入全國百強(qiáng)中游行列!
    一年，夢想變現(xiàn)實(shí)；僅僅一年，激情化碩果。
    延吉百強(qiáng)排名年年大踏步前移，僅僅一年就實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入全國百強(qiáng)中游的宏偉目標(biāo)，并蟬聯(lián)東北十強(qiáng)縣第六。這是延吉堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的新成果、新成效、新突破，是延吉綜合實(shí)力的歷史性見證----
    近年來，吉林省延吉市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主線，立足強(qiáng)縣騰飛，不斷加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，著力推進(jìn)富民進(jìn)程，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力推動延吉縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了跨越晉位、綠色崛起。
　  工業(yè)化——著力提高經(jīng)濟(jì)競爭力
　　做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“030”扶持工程，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速形成食品醫(yī)藥、電子信息、能源建材、機(jī)械加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化工業(yè)格局；大力培育支柱企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)張“長白山”、“春苗”、“喜來健”等工業(yè)品牌效應(yīng)，推進(jìn)延吉卷煙廠、哈爾濱啤酒等重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效；加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化存量，培育增量，全力推進(jìn)熱電廠、紫鑫藥業(yè)人參深加工等33個億元以上項(xiàng)目建設(shè)，全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成88.6億元，同比增長59.4%。
　　提高產(chǎn)業(yè)集聚功能。集中規(guī)劃發(fā)展一批擴(kuò)張能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓�業(yè)組團(tuán)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目集中布局、集約用地、資源共享、配套發(fā)展；加快延吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新興工業(yè)集中區(qū)科技工業(yè)園、IT產(chǎn)業(yè)園、人參產(chǎn)業(yè)園等特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速打造長吉圖前沿工業(yè)聚集區(qū)，“兩區(qū)”入駐企業(yè)達(dá)到296戶，延吉高新區(qū)實(shí)現(xiàn)財政收入突破30億元，對全市財政貢獻(xiàn)率達(dá)到65％，晉升為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；采取多元化招商策略，加大項(xiàng)目建設(shè)，促使生產(chǎn)要素向園區(qū)匯集，工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，全市招商引資到位資金56.8億元，同比增長62.9%。
　　加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞我市特有的資源和優(yōu)勢，大力發(fā)展以電子、生物、新材料等為主的新興產(chǎn)業(yè)，培育和建設(shè)啟明模峰電子芯片、春蕾生物制藥、玻璃纖維和神力環(huán)保節(jié)能劑等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加快發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、IT服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全年航空發(fā)送物流0.9萬噸，旅游收入實(shí)現(xiàn)55億元，IT企業(yè)達(dá)到191家，創(chuàng)造產(chǎn)值31.2億元，全市億元以上物流基地12處，進(jìn)入“全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市”和“全國第三產(chǎn)業(yè)競爭力50強(qiáng)”行列；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施省級以上重大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目共10項(xiàng)，創(chuàng)中國馳名商標(biāo)3個，榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”。
　　城市化——著力增強(qiáng)城市輻射帶動功能
　　加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市棚戶區(qū)改造工程，改造棚戶區(qū)8萬平方米、小街小巷百余條；加強(qiáng)通道建設(shè)，完成延吉大橋、城市西出口、中環(huán)路等道橋工程，吉琿高鐵延吉段開工建設(shè)；實(shí)施“050基礎(chǔ)工程”，累計投資10億余元，重點(diǎn)推進(jìn)朝陽川污水處理、集中供熱和西部新區(qū)污水管網(wǎng)等涉及城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；加快鎮(zhèn)村道路、飲水、綠化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，投入1516萬元，建設(shè)完成37.9公里農(nóng)村公路，投資1997.8萬元，完成農(nóng)村飲水安全工程，城市綠化率達(dá)到45%，進(jìn)入“國家園林城市”行列。
　　提升開放前沿功能。大力推進(jìn)延龍圖城市整合進(jìn)程，積極規(guī)劃建設(shè)西部新區(qū)和城市副中心，提高城市承載能力和輻射帶動能力，不斷提升延吉在長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)中的開放前沿功能；加強(qiáng)城市周邊和對外通道建設(shè)，重點(diǎn)推動城市西出口、北出口、龍?zhí)�公路及汪延公路等道路工程建設(shè)，全力打造延龍圖“半小時”城際交通網(wǎng)，累計開通國際國內(nèi)航線35條；提升城市開放帶動功能，著力打造會展經(jīng)濟(jì)，舉辦“圖洽會”、“民博會”等活動，區(qū)域中心城市的開放度和影響力不斷提升。
　　大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。突出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、熱電廠熱能綜合利用等項(xiàng)目，萬元GDP能源消耗同比下降8%；大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，集中精力抓好人參加工、敖東藥業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園等龍頭項(xiàng)目。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，投資1.8億元完成城市水、氣、熱管網(wǎng)工程建設(shè)；投資2億元開展河道治理和防洪溝建設(shè)；實(shí)施節(jié)能減排，撤并60臺分散小鍋爐，關(guān)閉關(guān)停違法排污企業(yè)17家，全年供熱削減二氧化硫788.6噸；全年用于治理環(huán)境污染5.17億元，同比增長15%，城市環(huán)境綜合整治評比名列全國前茅。
　  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——著力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
    推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極推進(jìn)“都市型”、“出口型”、“企業(yè)型”農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出抓好可利亞泡菜、德康生物香菇菌棒、三漢物產(chǎn)等25家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；深入實(shí)施畜牧業(yè)擴(kuò)能工程，積極推進(jìn)牧業(yè)小區(qū)和養(yǎng)殖基地建設(shè)，發(fā)展牧業(yè)小區(qū)15個、規(guī)模養(yǎng)殖場1279個；實(shí)施“東菜西移”工程，加強(qiáng)基地建設(shè)，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，棚膜數(shù)達(dá)4707個；加快土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織，形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，組建農(nóng)民專業(yè)合作社52家，帶動農(nóng)戶0.8萬戶。
　　提升農(nóng)業(yè)綜合能力。加強(qiáng)科技培訓(xùn)，積極推行節(jié)水節(jié)電等農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣優(yōu)良品種，擴(kuò)大機(jī)耕播種面積，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基地建設(shè)，發(fā)展和完善集貿(mào)市場、超市、連鎖店等農(nóng)產(chǎn)品零售市場，建設(shè)投資16億元的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和8億元國貿(mào)農(nóng)業(yè)科技文化園；支持發(fā)展郵政農(nóng)資配送、市場營銷，加工儲藏、產(chǎn)品運(yùn)輸、信息咨詢等農(nóng)業(yè)服務(wù)，提高市場服務(wù)化水平；大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加大品牌申報認(rèn)證力度，積極打造“三農(nóng)”元蔥、海蘭江大米和犇福黃牛等一批國內(nèi)知名品牌。
　　積極拓寬增收渠道。引導(dǎo)扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、蘇子葉、五味子等高效作物，不斷提高種植業(yè)性價比，高效作物種植面積比重達(dá)38％；加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動創(chuàng)業(yè)政策向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模，鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂、休閑度假、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，年接待游客15萬人次，創(chuàng)收1000多萬元，農(nóng)民純收入達(dá)到7800元。
　　富民工程——著力提升群眾富裕指數(shù)
    推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)程。全面落實(shí)扶持全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵扶持全民創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、擴(kuò)大小額貸款等創(chuàng)業(yè)援助服務(wù)，促進(jìn)民營企業(yè)集聚發(fā)展；加快居民創(chuàng)業(yè)致富步伐，全市每萬人法人企業(yè)數(shù)發(fā)展到94個，增長34.8%，高于全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)平均水平。
　　大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。充分利用朝鮮族特有的人緣和地緣優(yōu)勢，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余人員積極發(fā)展對外勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，提升勞動力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從體能輸出向技能輸出轉(zhuǎn)變；規(guī)范外派勞務(wù)中介市場，建立市級勞務(wù)工作聯(lián)席會議制度，有效開展提供用工信息等“一站式”服務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移16520人，占總勞動力的42%，年勞務(wù)收入達(dá)到6.65億元，人均儲蓄存款余額46447元，進(jìn)入全國百強(qiáng)前列。
　　提高群眾生活水平。積極扶持零就業(yè)家庭、4050等人員充分就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)12497人；全力實(shí)施保障性安居工程，擴(kuò)大保障范圍，從最低家庭延伸至低收入家庭，全年購建廉租房1.75萬平方米；不斷完善最低生活保障制度，提高政府和各種慈善組織救濟(jì)能力，全年用于社會保障和救助支出達(dá)3.3億元，同比增長22.2%。
　　社會管理科學(xué)化——著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
    培樹社會和諧文化。深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，培樹以“三講三愛”（即：講誠信、講道德、講禮貌，愛延吉、愛崗位、愛家庭）為主要內(nèi)容的共同社會行為；深入開展科學(xué)發(fā)展觀、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，培樹以“延吉精神”（即：誠信務(wù)實(shí)、創(chuàng)業(yè)自強(qiáng)、爭當(dāng)一流）為主要內(nèi)容的共同價值理念；加強(qiáng)特色文化建設(shè)，充分挖掘朝鮮族民俗人文資源，培樹具有中國朝鮮族特色的民族特色文化品牌。2010年進(jìn)入人文環(huán)境指數(shù)最高級百強(qiáng)縣域。
　　打造優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)和完善服務(wù)型政府建設(shè)，健全績效評價體系，著力根治“中梗阻”現(xiàn)象，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境；推行政務(wù)公開，簡化審批程序，一站式服務(wù)，暢通項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展綠色通道，營造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境；強(qiáng)化效能問責(zé)，實(shí)行跟蹤督查制、功過獎懲制等項(xiàng)制度，兌現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵資金640萬元，切實(shí)保障了縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
　　全面加強(qiáng)社會管理。創(chuàng)新工作機(jī)制，組建以綜合信訪站、民生服務(wù)站、群眾工作站為主要內(nèi)容的“三站統(tǒng)管”工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑新型社會管理格局；推行大接訪制度，市主要領(lǐng)導(dǎo)每天5：30-8：00時定時接訪，其他領(lǐng)導(dǎo)隨時接訪，接訪率達(dá)到100％；加強(qiáng)平安建設(shè)，重點(diǎn)加大對流動人口、信訪人群的管理，最大限度地減少和化解社會矛盾，信訪案件下降20%。2010年被中央綜治委確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市。
   “山外有山、樓外有樓”。跨入全國百強(qiáng)中游，今天的延吉人更有底氣，視野更寬廣。跳出延吉看延吉，以“爭先升位、富民強(qiáng)市”為目標(biāo)凝聚發(fā)展干勁，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，先行先試，以干事創(chuàng)業(yè)的激情、改革創(chuàng)新的銳氣，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。
    延吉新一輪發(fā)展蒸蒸日上。延吉，這顆東北亞金三角上的璀璨明珠，明天定會更加美好!  中國規(guī)劃網(wǎng)長春8月29日電