探尋北京城市環(huán)線的原點(diǎn)_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

平安大街平安里路口，過(guò)去是北京有軌電車(chē)環(huán)線的西北拐點(diǎn)。

平安大街曾是1992年北京城市規(guī)劃中“內(nèi)環(huán)路”的北段。

東皇城根遺址公園內(nèi)現(xiàn)代與歷史交織的雕塑。

東黃城根北街路邊的“北京皇城根電話局”舊址。

西黃城根南街曾是皇城的西界。旁邊的許多胡同已完成拆遷，正在改造。

西黃城根南街路邊張貼的房屋征收補(bǔ)償通知。

西黃城根南街南口與靈境胡同相交。過(guò)去,北京皇城城墻從這里折而向東。

天安門(mén)東側(cè)的皇城紅墻。

兩廣路曾兩次列入北京“內(nèi)環(huán)路”規(guī)劃路段中，但均未實(shí)現(xiàn)。

　　■ 編者按

　　北京的“一環(huán)路”在哪里？至少就時(shí)代來(lái)講，從現(xiàn)代城市環(huán)路規(guī)劃進(jìn)入北京的角度而言，如果有的話，這條環(huán)路的誕生應(yīng)該不會(huì)早于上世紀(jì)50年代，因?yàn)楸淮蠖鄶?shù)城市規(guī)劃學(xué)者所公認(rèn)的是，直到那時(shí)，世界上第一條真正意義上的城市環(huán)路才在美國(guó)波士頓正式誕生，它把城市的過(guò)境交通分解到市郊，從而試圖緩解它與市內(nèi)交通之間的矛盾和糾葛。

　　事實(shí)上，早在1953年的城市規(guī)劃中，北京就提出了建設(shè)一環(huán)路（內(nèi)環(huán)路）的設(shè)想，并在上世紀(jì)90年代，城市已經(jīng)急劇擴(kuò)張的情況下，再次提出建設(shè)一環(huán)路（內(nèi)環(huán)路），規(guī)劃一條城市內(nèi)的“回廊”。但是，相比于二環(huán)、三環(huán)，乃至六環(huán)，這所謂的“一環(huán)”并不是時(shí)間意義上的“第一條環(huán)路”，甚至也不是“離城市最近的環(huán)路”，因?yàn)檫@樣的規(guī)劃，從未真正變成現(xiàn)實(shí)，而現(xiàn)代城市環(huán)路，其第一位的功能便是一條“自我圓滿”的“環(huán)形通道”。

　　“環(huán)路”也是一種區(qū)隔，它的“自我圓滿”的實(shí)現(xiàn)在很大程度上帶來(lái)城市中心和邊緣的分離，并與之相互依賴(lài)。就此而言，在北京，這種圈子的劃分和地理乃至心理上的隔離，又并不有賴(lài)于現(xiàn)代城市環(huán)路規(guī)劃模式的引入；象征化的城市中心感在中國(guó)的城鄉(xiāng)二元分異思維中其實(shí)早就有持續(xù)久遠(yuǎn)的體現(xiàn)，并以環(huán)形的城墻和圍繞重重城墻的通道作為其最具象化的表達(dá)。換句話說(shuō)，“環(huán)線”在北京事實(shí)上又遠(yuǎn)早于二環(huán)路和三環(huán)路的形成，并把這種“圈里圈外”的思維帶進(jìn)了后來(lái)那一圈圈真正意義上的城市環(huán)路的鋪展之中。因此，在這種意義上，尋找“一環(huán)路”，便是探尋北京“城市環(huán)線”的另一個(gè)原點(diǎn)。

　　從皇家“一環(huán)路”到民間diangdiang車(chē)

　　上個(gè)世紀(jì)50年代的一天，7歲的北京男孩陸原，由爺爺奶奶牽著手，在地安門(mén)登上了通往西單的有軌電車(chē)。車(chē)上人不多，車(chē)廂兩端都有一個(gè)小小的駕駛臺(tái)，司機(jī)站在駕駛臺(tái)前，微微靠著身后的墊子，不停地踩著腳下的機(jī)關(guān)，“diangdiang”的鈴聲響了一路。

　　小陸原極少坐這樣的有軌電車(chē)，因?yàn)槟菚r(shí)更方便的無(wú)軌電車(chē)已經(jīng)出現(xiàn)，并有逐漸取代前者的架勢(shì)，對(duì)他來(lái)說(shuō)，那趟電車(chē)之行，最重要的就是“去西單，玩去嘍”。

　　上世紀(jì)20年代，繼北洋政府內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)朱啟鈐提出改善京都交通打通了許多道路之后，1921年北京修了有軌電車(chē)路線，1924年12月18日通車(chē)，分別稱(chēng)1、2、3……路。其中一條從天安門(mén)前出發(fā)，到西單，經(jīng)西四、平安里、地安門(mén)、鼓樓、道口、北新橋、東四、東單，最后回到天安門(mén)，全長(zhǎng)17公里，稱(chēng)“環(huán)形路”。這也是北京城里的第一條環(huán)形線路。時(shí)隔多年，很多老北京人仍然堅(jiān)持認(rèn)為，這條有軌電車(chē)路線就是北京的“一環(huán)路”。

　　但有人也認(rèn)為，早在明代，北京就出現(xiàn)了“一環(huán)路”，它環(huán)繞紫禁城一周，在明初紫禁城建成時(shí)就已形成。

　　明代營(yíng)建北京城時(shí)，在元大都基礎(chǔ)上建立合圍而成的內(nèi)城城墻，周長(zhǎng)合今制35.5公里。而在北京內(nèi)城中，紫禁城又居于最中心的位置，是皇帝辦公及皇帝和后妃等居住的地方，四周同樣城墻環(huán)繞，并修有護(hù)城河，周長(zhǎng)3.42公里。同時(shí)，圍繞紫禁城又修了一道城墻，即皇城，周長(zhǎng)9公里。為皇室服務(wù)的32種不同的作坊和專(zhuān)為勛戚、宦官、皇室設(shè)置的內(nèi)市都建在皇城內(nèi)。這樣，便在皇城與紫禁城之間，紫禁城護(hù)城河邊修了一條環(huán)形道路，稱(chēng)為“一環(huán)路”，專(zhuān)供皇帝和他的群僚眾妃游玩服務(wù)。“一”為數(shù)字之首，為“大”為“天”；環(huán)，即“圓”，兼有“圓滿”之義。

　　未實(shí)現(xiàn)的規(guī)劃“一環(huán)路”

　　從現(xiàn)代城市環(huán)路的角度來(lái)講，被普遍認(rèn)可的說(shuō)法是，北京其實(shí)并沒(méi)有所謂的“一環(huán)路”，因?yàn)榘凑毡本└鳁l環(huán)線修建的時(shí)間來(lái)界定，北京最早出現(xiàn)的是三環(huán)路，上世紀(jì)50年代后期就已開(kāi)始出現(xiàn)（最初只有北、東、南三段，上世紀(jì)70年代末才初步貫通，并于1994年最終建成全封閉，全立交的三環(huán)路），而二環(huán)路則是上世紀(jì)70年代初修環(huán)線地鐵后才出現(xiàn)（1992年9月完成全封閉、全立交）。相比而言，對(duì)于“一環(huán)路”，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，一直沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的說(shuō)法，在城市規(guī)劃中也很難見(jiàn)到。因此，一般認(rèn)為，所謂“一環(huán)路”，不過(guò)是以故宮為中心形成的成為一個(gè)圈的道路，而恰恰這個(gè)“圈”又和其他環(huán)路保持了對(duì)稱(chēng)和同心的統(tǒng)一風(fēng)格。

　　其實(shí)，在北京市政府的相關(guān)規(guī)劃草案中，也曾兩次提出“一環(huán)路”的概念。1953年，北京第一次《規(guī)劃草案要點(diǎn)》曾明確提出建設(shè)一環(huán)路（內(nèi)環(huán)路），“把城市的中心區(qū)擴(kuò)展到新街口——菜市口——蒜市口——北新橋這一環(huán)，作為中央級(jí)市級(jí)的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地……”四個(gè)角向外分別連接西直門(mén)、東直門(mén)、廣渠門(mén)、廣安門(mén)四條放射線。在解放初期的規(guī)劃圖中，甚至可以看到，在這條內(nèi)環(huán)路的主要路口還設(shè)計(jì)了立交橋，甚至可以理解為一條環(huán)狀的快速路。此外，據(jù)媒體報(bào)道，1992年，北京市對(duì)《北京城市總體規(guī)劃》進(jìn)行修訂時(shí)，對(duì)廣安大街的功能作用作了進(jìn)一步的深化研究，并提出廣安大街從菜市口至磁器口一段是內(nèi)環(huán)路的一部分，與平安大街、西單（西四）南北大街、東單（東四）南北大街共同組成一條城市“回廊”，把北京舊城的內(nèi)城、外城分隔成相對(duì)獨(dú)立的“院落”，同時(shí)又使它們相互聯(lián)系。

　　但最終，由于拆遷、文物保護(hù)、古都風(fēng)貌等原因，內(nèi)環(huán)的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于二、三、四、五、六環(huán)，而原來(lái)設(shè)計(jì)的立交橋，也已經(jīng)取消。所謂的“內(nèi)環(huán)路”并未發(fā)揮城市環(huán)線的作用。

　　今天，北京城的街道上并沒(méi)有“一環(huán)路”的標(biāo)識(shí)。但在紫禁城的周邊、在皇城內(nèi)外、在有軌電車(chē)曾經(jīng)駛過(guò)的軌道上，依稀還能感覺(jué)到這個(gè)城市最早的中心環(huán)線所留下的印跡，就像東皇城根遺址公園內(nèi)的一尊雕塑，穿著長(zhǎng)袍留著辮子的清朝“學(xué)究”站在身著短裙正在使用筆記本的年輕女孩身后，歷史與現(xiàn)代交織的感覺(jué)尤其突出。

　　■ “一環(huán)路”·影響

　　北京城市布局中的“一環(huán)路”

　　●陸原，北京市文物保護(hù)協(xié)會(huì)理事

　　關(guān)于“一環(huán)路”的各個(gè)不同說(shuō)法，其實(shí)還是圍繞著北京城核心地區(qū)，以皇城為中心，天然形成的一條道路。因?yàn)樵诿髑鍟r(shí)期，皇城是禁止通行的，北邊要繞到地安門(mén)外，南邊要繞到大清門(mén)外，城市中心有了皇城的阻隔，所以在交通上，一環(huán)路就成了城內(nèi)的一個(gè)重要的交通線。“一環(huán)路”在北京城市地理文化中具有深遠(yuǎn)影響，對(duì)之后的城市布局也起到重要的作用。后來(lái)的二環(huán)、三環(huán)也都是在此基礎(chǔ)上向外進(jìn)行的擴(kuò)散，可以說(shuō)，“環(huán)”的概念，與 “一環(huán)路”具有密切的傳承關(guān)系。

　　■ “一環(huán)路”·氣質(zhì)

　　北京市井生活的重要路線

　　●王軍，《城記》作者，新華社高級(jí)記者

　　“一環(huán)路”在北京規(guī)劃中談不上什么作用，它至今沒(méi)有環(huán)起來(lái)。主要是北邊，從北新橋到新街口怎么聯(lián)系的問(wèn)題。如果要直線連接，馬路就得穿什剎海，怎么個(gè)穿法，一直是個(gè)問(wèn)題。在《北京舊城二十五片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》中，仍有從鼓樓東側(cè)引馬路入地，過(guò)什剎海，再?gòu)牧a街以西鉆出來(lái)的設(shè)想。這是一個(gè)瘋狂的計(jì)劃。我在《采訪本上的城市》一書(shū)中曾予披露。估計(jì)現(xiàn)在已被官方取消。所以，“一環(huán)路”就是一個(gè)說(shuō)法而已，至今未實(shí)現(xiàn)，也根本沒(méi)有必要實(shí)現(xiàn)。

　　但這條線路，是明清時(shí)代北京人生活最重要的路線。因?yàn)榛食蔷映鞘兄校荒芡ㄐ小４蠹覗|西南北往來(lái)，得繞著走，怎么走？最重要的路，就是走新街口-菜市口-蒜市口-北新橋這一環(huán)。所以，民國(guó)時(shí)的有軌電車(chē)，也這么走。一些重要的市場(chǎng)，也分布在沿途的東四、西四、花市、蒜市口、珠市口、虎坊橋、鼓樓等節(jié)點(diǎn)上。這條線，是市井生活最重要的線，它呈現(xiàn)著北京的“清明上河圖”。

　　■ “一環(huán)路”·保護(hù)

　　“單中心”格局下保護(hù)“一環(huán)”地區(qū)尤為重要

　　●姚遠(yuǎn)，北京大學(xué)、早稻田大學(xué)雙博士，南京大學(xué)政府管理學(xué)院教師

　　從《北京皇城保護(hù)規(guī)劃》和故宮緩沖區(qū)保護(hù)方案的相關(guān)內(nèi)容來(lái)看，現(xiàn)在皇城范圍內(nèi)的保護(hù)分為兩個(gè)層次，首先是歷史街區(qū)的保存。自南池子拆遷之后，皇城范圍內(nèi)大規(guī)模的拆建有減緩的趨勢(shì)。另外一個(gè)層次是維護(hù)、修繕和騰退，主要是針對(duì)文物和歷史建筑。目前，還有掛牌院落保護(hù)不善，尤其是部分單位和居民生活對(duì)重要文物的保護(hù)產(chǎn)生影響，騰退和合理利用的問(wèn)題仍然存在。“一環(huán)路”的文化遺存能否保護(hù)好，關(guān)系到北京舊城的心臟——皇城能否保持其固有的歷史風(fēng)貌、肌理和尺度。

　　從城市規(guī)劃上講，北京的環(huán)形路，是以故宮和皇城為中心，以“單中心”形式向外發(fā)散規(guī)劃建設(shè)的。由于最初未能采用“梁陳方案”，單中心的規(guī)劃已對(duì)今天城市的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的影響，特別是“聚焦”效應(yīng)非常明顯，也體現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃遠(yuǎn)見(jiàn)不足。因此，在目前“單中心”格局下，各種群體往市中心要利益，保護(hù)皇城的壓力也更大。

　　當(dāng)前的要?jiǎng)?wù)，就是要嚴(yán)格按照《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020）》的規(guī)定，堅(jiān)決進(jìn)行整體保護(hù)。同時(shí)，要解決修繕和利用方面的問(wèn)題，落實(shí)《總規(guī)》提出的以居民為主體，“鼓勵(lì)居民按保護(hù)規(guī)劃實(shí)施自我改造更新”。還有《總規(guī)》里寫(xiě)的“制定并完善房屋交易相關(guān)政策”，對(duì)被占用文物單位的修繕和騰退，也不妨在皇城根進(jìn)行試驗(yàn)。

　　本版采寫(xiě)/本報(bào)記者王薈本版攝影/本報(bào)記者李飛 中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)北京10月27日電

　　(責(zé)任編輯：白雪松)