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武漢二環(huán)線竹葉山立交

解放大道金融街

　　湖北省委常委、武漢市委書記 阮成發(fā)
　　省第十次黨代會上李鴻忠書記的報告，從全局的高度，對武漢提出了更高的發(fā)展要求，賦予了更重大的歷史使命，明確指出要“大力支持武漢建設(shè)成為立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市和國際化大都市，著力提升城市綜合競爭力，重振‘大武漢’的雄風(fēng)”，讓武漢人民倍感振奮，極大地提振了全市上下建設(shè)國家中心城市的信心和決心。
　　近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直部門的大力支持下，武漢市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新成就。綜合經(jīng)濟(jì)實力再上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3000億、4000億、5000億、6000億元，邁入副省級城市第一方陣。汽車、鋼鐵、裝備制造、電子信息四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億元。今年以來，又有上海通用、聯(lián)想等一批重大產(chǎn)業(yè)項目在漢落戶。城市功能實現(xiàn)新提升，確立了“1+6”開放式城市空間格局，拉開了特大中心城市的基本框架。綜合交通樞紐建設(shè)實現(xiàn)重大突破，辛亥革命博物館、楚河漢街、國際博覽中心等一批標(biāo)志性建筑落成。改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得了新進(jìn)展。人民生活水平明顯提高。強(qiáng)力推進(jìn)“治庸問責(zé)”，投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，干部隊伍精神面貌發(fā)生明顯變化。這些都為我們建設(shè)國家中心城市打下了堅實基礎(chǔ)。
　　省黨代會結(jié)束后第二天，我市就召開市委常委會傳達(dá)貫徹會議精神，認(rèn)真研究武漢建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢的戰(zhàn)略舉措。根據(jù)溫家寶總理5月中旬視察湖北武漢時，對武漢建設(shè)國家中心城市提出的明確要求，即：全面提升交通樞紐功能、產(chǎn)業(yè)帶動功能、要素集聚功能以及服務(wù)、管理和創(chuàng)新中心功能，結(jié)合我市第十二次黨代會確立的建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)任務(wù)，明確了武漢建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略重點(diǎn)，那就是：大力提升創(chuàng)新引領(lǐng)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)帶動、綜合服務(wù)四大功能，進(jìn)一步彰顯城市特色。
　　一是提升創(chuàng)新引領(lǐng)功能。加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，按照“國內(nèi)一流、世界知名”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，研發(fā)轉(zhuǎn)化一批國際領(lǐng)先的科技成果，壯大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批具有全球競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育一批國際知名品牌，把示范區(qū)建設(shè)成為國家高新技術(shù)創(chuàng)造中心、新興產(chǎn)業(yè)生成中心，成為世界一流高科技園區(qū)和享譽(yù)世界的“光谷”。加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在光電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、云計算等高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，重點(diǎn)支持一批條件具備、基礎(chǔ)較好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)競爭力。加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，培育創(chuàng)新文化，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。構(gòu)筑國際性人才高地，用政策引才，用事業(yè)留才，用環(huán)境聚才，優(yōu)化人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
　　二是大力提升交通樞紐功能。建設(shè)國家重要的門戶機(jī)場，盡快開工建設(shè)天河機(jī)場三期工程和機(jī)場交通中心工程，努力把天河機(jī)場建設(shè)成為全國大型航空樞紐，進(jìn)入全國機(jī)場十強(qiáng)。爭取盡快開通美國、中東的航線，加密一批國際和地區(qū)航線，適時開通非洲、澳洲航線，形成通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò)。完善國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)。建成全國性鐵路路網(wǎng)中心，加快形成武漢至省內(nèi)主要城市1小時、中部省會城市2小時、京滬穗渝蓉等大城市4至5小時交通圈。盡快建成武漢至孝感、咸寧、黃石、黃岡等城際鐵路，推動石武高鐵盡快建成通車。加快建設(shè)長江中游航運(yùn)中心，盡快完成陽邏、白滸山、金口、紗帽等一批重點(diǎn)港區(qū)建設(shè)，打造具有國際一流水平的港口。加快長江、漢江武漢段整治疏浚，提升航道等級。著力建設(shè)全國性高速公路網(wǎng)重要樞紐，加快推進(jìn)武深高速(武漢段)、京珠高速(武漢段)復(fù)線改造等重點(diǎn)項目，規(guī)劃建設(shè)武漢至陽新、大悟、天門方向高速公路，構(gòu)建以高速公路為主體的快速路網(wǎng)。盡快實現(xiàn)鐵、水、公、空無縫對接，市內(nèi)交通與市外交通無縫對接，地下交通與地面交通、軌道交通與公共交通無縫對接，旅客“零距離換乘”和貨物“無縫隙銜接”。
　　三是大力提升產(chǎn)業(yè)帶動功能。圍繞國家先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，全面提速“工業(yè)倍增”計劃，確保2016年工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元。以工業(yè)的加快發(fā)展推動我市生產(chǎn)總值盡快邁上萬億元臺階。依托光電子信息、汽車、石化以及鋼鐵、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做深價值鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，盡快使我市一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國第一方陣。培育和造就一大批具有國際視野和創(chuàng)新精神的武漢企業(yè)家。加快建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)體系。以新技術(shù)新工藝改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步發(fā)揮武漢傳統(tǒng)商貿(mào)重鎮(zhèn)的綜合優(yōu)勢，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)在金融、物流、會展等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，推動武漢加快建成國家商貿(mào)物流中心。
　　四是著力提升綜合服務(wù)功能。加快建設(shè)全國教育服務(wù)中心，支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等一批高校改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高辦學(xué)水平，向世界一流學(xué)府邁進(jìn)。發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)實用人才。開辦國際學(xué)校，提升基礎(chǔ)教育國際化水平。打造國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)一批高水平的國際性大型綜合或?qū)？漆t(yī)院。培養(yǎng)引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人，建設(shè)一批具有國內(nèi)頂尖水平的醫(yī)學(xué)科研中心，全面提高武漢的醫(yī)療服務(wù)水平。打造全國工程設(shè)計之都，加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推動構(gòu)建從設(shè)計、制造到建筑的完整產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)華中“總部之城”，大力引進(jìn)金融業(yè)總部、物流企業(yè)總部及會計、律師、戰(zhàn)略咨詢等行業(yè)中介機(jī)構(gòu)總部；大力引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)的地區(qū)總部以及管理中心、研發(fā)中心、采購中心、財務(wù)中心、投資中心和營銷中心等功能性總部，打造一批總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。建設(shè)輻射全國功能完善的市場體系，加快汽車、鋼材、家具、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品及百貨和日用品交易市場等小商品交易市場建設(shè)，新建金融資產(chǎn)交易所、長江航運(yùn)交易中心等一批要素交易平臺，力爭建立“武漢價格”指數(shù)平臺。建設(shè)全國旅游目的地。策劃引進(jìn)一批大型旅游項目，策劃培育一批在全國乃至世界上有一定影響力的文化節(jié)慶活動，改造提升傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)，全面提升旅游服務(wù)功能。
　　五是大力彰顯武漢城市特色。加快實現(xiàn)“1+6”城市空間轉(zhuǎn)型。中心城區(qū)控制在三環(huán)線以內(nèi)，新城區(qū)組團(tuán)式集約發(fā)展6座新城，中心城區(qū)與新城區(qū)之間劃定禁建區(qū)，建設(shè)生態(tài)隔離帶。凸顯“東方水城”風(fēng)貌，實現(xiàn)湖網(wǎng)相連、江湖相濟(jì)，湖江相通，構(gòu)建氣勢恢宏的大都市水岸景觀。建立具有三鎮(zhèn)特色的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快地鐵建設(shè)，未來5年中心城區(qū)每年開通一條地鐵線，各新城區(qū)建成通車一條軌道線或快速通道。塑造獨(dú)具魅力的漢派文化。深度挖掘武漢歷史文化內(nèi)涵，融入改革、開放等時代元素，踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)“敢為人先、追求卓越”的武漢精神，發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用，建設(shè)全市人民共有精神家園，形成有利于城市發(fā)展的武漢集體人格。傳承歷史文化，守住城市根脈，留存城市記憶。大力發(fā)展現(xiàn)代文化。依托讀書之城、博物館之城、藝術(shù)之城、設(shè)計創(chuàng)意之城、大學(xué)之城等“文化五城”建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動武漢文化實力進(jìn)入全國第一方陣。探索具有武漢特色的改革開放之路。圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索、大膽突破，真正走出一條有別于傳統(tǒng)模式的新型工業(yè)化、新型城市化道路。要以國際化的理念來規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高城市的開放度、外向度。
　　當(dāng)前，我國正處于兩大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略從非均衡發(fā)展向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從外向型為主導(dǎo)向外向型與內(nèi)需型并重轉(zhuǎn)變。這兩大轉(zhuǎn)變?yōu)槲錆h的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。武漢作為中國經(jīng)濟(jì)地理中心，腹地廣闊，區(qū)位交通優(yōu)越，是進(jìn)軍中國內(nèi)陸市場的橋頭堡。無論是國家實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，還是擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，都需要武漢提升城市功能，增強(qiáng)城市實力，發(fā)揮特大中心城市的集聚輻射作用和戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。這為武漢建設(shè)國家中心城市提供了十分有利的條件。
　　武漢建設(shè)國家中心城市，省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)是堅強(qiáng)保證，也離不開省直各部門和兄弟市州的大力支持。我相信，有省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有方方面面的支持，有全市人民的共同努力，我們一定能夠完成建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢的歷史使命。
　　新聞背景
　　國家中心城市
　　國家中心城市是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域具有全國性重要影響，在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略布局中具有重大功能作用，并能代表本國參與國際競爭的主要城市。
　　目前，國家明確認(rèn)定的國家中心城市有5個，其中上海為全國經(jīng)濟(jì)中心，北京為全國政治中心，天津為北方地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)中心，廣州為珠三角地區(qū)中心，重慶則是中西部中心。
　　考察一個城市是否“國家中心城市”，主要看五大特征：國家組織經(jīng)濟(jì)活動和配置資源的中樞；國家綜合交通和信息網(wǎng)絡(luò)樞紐；國家科教、文化、創(chuàng)新中心；具有國際影響力和競爭力；國家城市體系中綜合實力最強(qiáng)的“塔尖城市”。 （記者嚴(yán)運(yùn)濤 江萌）
　　專家點(diǎn)睛
　　把握三點(diǎn) 順應(yīng)大勢
　　巴曙松（國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長，曾擔(dān)任中共中央政治局集體學(xué)習(xí)主講專家）：與國內(nèi)主要城市相比，武漢建設(shè)國家中心城市具有明顯的比較優(yōu)勢。武漢在建設(shè)國家中心城市的征程上，要注重把握三點(diǎn)：
　　要學(xué)會熟練運(yùn)用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的中心城市建設(shè)的理念與工具，在國家中心城市建設(shè)的總體目標(biāo)明確之后，具體的推進(jìn)節(jié)奏必須符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，否則就難以達(dá)到預(yù)期的效果，并且可能帶來一些潛在的包袱。
　　要從全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及整個國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的角度，來把握和定位武漢的地位和下一步的戰(zhàn)略重點(diǎn)，避免就武漢談武漢。
　　要處理好政府與市場的關(guān)系，政府重點(diǎn)在于構(gòu)建平臺和形成氛圍、提供服務(wù)，建設(shè)國家中心城市的主要力量還應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。
　　從歷史經(jīng)驗看，當(dāng)武漢能順應(yīng)全球和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢，并以開放的胸懷積極參與時，武漢的發(fā)展往往就引人注目。
　　一號工程 同頻共振
　　秦尊文（省社會科學(xué)院副院長）：在省委省政府的全力支持下，建設(shè)國家中心城市已經(jīng)是武漢市的“一號工程”。國家中心城市的發(fā)展歷程顯示，特大城市與國家級城市群發(fā)展是同步推進(jìn)的，武漢在建設(shè)國家中心城市過程中，要處理好與“中三角”、武漢城市圈等戰(zhàn)略間的協(xié)同配合，形成同頻共振的放大效應(yīng)。
　　在多個戰(zhàn)略同時推進(jìn)之際，武漢特別要注重加快推進(jìn)與周邊城市的同城化、一體化，要抓住建設(shè)長江中游航運(yùn)中心的契機(jī)，推進(jìn)武漢與宜昌、黃石、岳陽、九江等港口的合作，共同打造長江中游的港口城市群。
　　成為國家中心城市，輻射力是其重要表現(xiàn)。武漢作為兩型社會試點(diǎn)城市，應(yīng)該發(fā)揮其引領(lǐng)作用，研發(fā)和輸出“便民自行車”等兩型武漢模式，讓武漢的城市軟實力叫響全國。（記者嚴(yán)運(yùn)濤 江萌）
   （編輯：趙巖）