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　　編者按：
　　在舉國紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年之際，一直想找些城市規劃與該話題相關的文章與大家分享。“恩斯特﹒梅”、“建筑法西斯”、“衛星城”、“城鎮化”此時恰好躍入眼簾，而“衛星城之父”在現代建筑與城市規劃學領域做出的貢獻不只是讓他的理念“遠離‘建筑法西斯’”，更跨越了國界，成為世界城市規劃學領域中的瑰寶。
 

　　2014年，是恩斯特﹒梅（EmstMay,1886-1970）逝世的第44個年頭。這名出身于皮匠家庭的德國建筑師，在現代建筑與城市規劃學領域占有一席之地，甚至“冷戰”時期的蘇聯，也都會吸收并實踐這位來自“敵對陣營”的建筑師的學說。他因為1921年提出后來被稱為“衛星城”的這一現代城市規劃理念而被人們稱為“衛星城之父”。他將這種分散市中心生活壓力、居住生活區向市郊外輻射的理念戲稱為“遠離‘建筑法西斯’”。
　　恩斯特﹒梅的“新法蘭克福”
　　根據恩斯特﹒梅提出的理論及其他后世建筑學家所給出的定義，衛星城通常指一個大都市附近的一些中小型城市，具有以下特點：
　　通常其存在早于大都市郊區的擴張之前；
　　其經濟方面和社會方面部分或者完全獨立于大都市而存在；
　　通常由地理屏障（比如河流）將其與大都市之間進行物理隔離；應擁有獨立的城市化區域或者功能相類似的區域；
　　擁有自己的睡城；
　　擁有被傳統內城住宅區包圍的傳統商業區。
　　在德國，睡城現象有一個有趣的外號——第五種輪作方法。輪作在農業上指有順序地在年度間輪換種植不同作物，而在德國，更多的市郊、鄉間的土地不再是農作物的沃土，而是開發成為在市中心工作的人們的生活區。德國的睡城現象在“二戰”之后初露萌芽，當時的幾乎所有的大城市化為廢墟，重建需要相當長的一段時間，而相比之下，市郊乃至鄉間的建筑保留的相對完整，于是從那時起，大城市周邊逐漸涌現出各個“衛星”一樣圍繞在它周圍的生活區。
　　德國幾乎每一個大城市都有隸屬于自己的衛星城，如柏林擁有五個衛星城，漢堡擁有三個。雖然衛星城的人口無法與市中心的人口數量相比，但進入新世紀以來，人口一直呈上升的趨勢。在功能上，衛星城基本上以居住生活區為主，因此衛星城大多坐落于城市自然風光優美的地方，適合人們在工作之余的休閑活動。有的衛星城擁有市議會，有著獨立自主的城市管理權力；但大多數衛星城的建設以交通、文化為主，在經濟方面大多依賴于市中心的發展。同時，由于居住在衛星城的人們大多以市中心為主要工作場所，因此德國的衛星城全都具有非常便利的交通，城市鐵路、輕軌、公交線路以及公路的基礎設施建設相當完備，由于白天時居住在衛星城的年輕人都趕去市中心工作，所以在工作時間，衛星城的人口密度相對較小，因而凸顯老齡化問題——路邊隨處可見老年人牽著狗出來散步，所以，這些衛星城在德國又被戲稱為“老人與狗的城市”。
 

法蘭克福不僅是德國金融業和高科技業的象征，還是歐洲貨幣機構匯聚之地

　　“衛星城之父”恩斯特﹒梅畢生最大貢獻，莫過于上世紀初將美茵河畔的法蘭克福（作者注：即中國人經常提到的法蘭克福。此外，德國東部靠近波蘭邊境也有一座名為“法蘭克福”的城市，為了區分，德國人習慣將后者稱為“奧德河畔的法蘭克福”）重新規劃，建設了一個“新的法蘭克福”項目，為緩解城市中心住房壓力，新建了12000個按照他設計的標準化流程制作的“新法蘭克福”居住區。在梅的主持下，居住區吸引了大量文藝界人士的注意。雖然這一設計項目后來毀于納粹之手，但是德國戰后城市發展的路線也基本遵循了梅之前的構想。
　　從20世紀60年代起，德國各大城市開始出現隸屬于它們的衛星城。特別是西德地區，伴隨著十年“經濟奇跡”，從1961年到1973年德國在經歷“嬰兒潮”的同時，又大量吸引外籍勞工（從1955年開始到1973年來自土耳其和南歐的外籍勞工）來補充本國勞動力的不足，使得德國在短時間內造成國內人口膨脹，截至收緊外籍勞工政策的1973年，德國從土耳其、意大利、西班牙、葡萄牙等國共吸引了超過260萬的勞工，其中有相當大的一部分定居在德國。住房短缺從而成了棘手問題。德國政府針對房價有著極為嚴格的控制政策，使國內房價在20年內年均漲幅從未超過5%。為了開拓更多的居住區，城市開始逐漸向郊區擴張，各個交通便利的衛星城應運而生。
　　如今的美茵河畔法蘭克福在德國經濟中起著舉足輕重的作用，恩斯特﹒梅在二戰前對它的規劃，在戰后又有了更新更好的發展。目前，這座在歐洲堪稱經濟一流的大都會擁有三個衛星城：東北部的“法蘭克福山”區(Frankfurter Berg)、正西部“法蘭克福—索森海姆”區(Frankfurt-Sossenheim)以及“法蘭克福西北”區(Frankfurt-Nordwerststadt)。它們共同的特點是：離市中心的距離適中，交通便利，房源充足，雖然周邊沒有大型的商業區，但是文化、藝術與宗教等機構在這些地方異常活躍，居住在這里的人們并未因為離開市中心而缺乏文化生活。
　　從城市管理的角度看，“新法蘭克福”的繁榮要感謝“衛星城之父”那富于遠見的設想，恩斯特﹒梅和他的項目團隊將“新法蘭克福”的區域，小到電話機的形式、大到建筑的采光與功能，都制定了詳細的“法蘭克福標準”，保證了衛星城區域的生活質量。梅的構想使衛星城在為城市中心區分擔人口壓力的同時，也能夠具有相對完備的功能性，不至于成為完全從屬于中心區的功能簡單的“睡城”。
 

慕尼黑的“城中之城”

　　在德國南部城市慕尼黑，現在擁有兩個功能性衛星城。位于北部的上施萊斯海姆從14世紀開始就成為巴伐利亞貴族的行宮與狩獵所在地，已經初具“衛星城”的功能。19世紀開始，這里修建了城市鐵路；1912年，這里建造了德國第一個機場并沿用至今。如今它與慕尼黑新的衛星城費爾莫欽—哈森博格爾(Feldmoching-Hasenberg)聯通，形成慕尼黑新的功能區，并因三座貴族行宮成為旅游度假勝地。費爾莫欽—哈森博格爾與其說是慕尼黑北部的衛星城，不如說是慕尼黑這座德國第一大城市中不可或缺的一個區。費爾莫欽從1938年底開始成為了慕尼黑第33個區，哈森博格爾則從1950年起成為了慕尼黑的居住生活區。從2000年起，莫—哈區的人口數量增長超過了10%，德國各大黨派在莫—哈區的市議會中都占有自己的席位，這里的交通線更是四通八達，莫—哈區的火車站可以直達飛機場。
慕尼黑新佩爾拉赫(Neuperlach)區
　　而慕尼黑的新佩爾拉赫(Neuperlach)區發展更是令人矚目。這個建立于1960年代、位于慕尼黑東南市郊16區的衛星城，無論是基礎設施建設（如鐵路、城鐵以及公交線路）、文化氛圍（如各種形式的中學教育及藝術展覽），還是經濟發展，都處于不容忽視的地位。這里坐落著西門子研發中心和德國國內各大保險公司總部，如德國最著名的AOK保險公司就坐落于此。值得一提的是，新佩爾拉赫區為慕尼黑的經濟起著非常重要的作用，對于保險業發達的的德國來說，新佩爾拉赫簡直是德國各大知名保險公司的“大本營”，因此，與其他只具有輔助功能的衛星城相比，新佩爾拉赫區確實與眾不同，它已經相當于一個慕尼黑的“城中之城”，具有完備的城市功能，不再依附于慕尼黑，而是與慕尼黑相輔相成。
　　巴黎最重要的“衛星”
　　在德國的鄰居法國，首都巴黎也有一個引以為傲的衛星城圭揚古爾(Guyancourt)，最早她只是與凡爾賽宮一起構成“太陽王”路易十四的“大公園”，以美麗的自然景觀而聞名；20世紀前葉以發展農業經濟為主；直到1961年至1969年，市政府為緩解巴黎人口問題而在周邊掀起了城鎮化運動。將近半個世紀過去了，這座在1950年時只有千人左右的小村莊，如今已經成為擁有約三萬人口的、大巴黎地區的重要工商業中心之一。
 

大巴黎地區人均年收入地圖

　　與圭揚古爾頗有淵源的雷諾公司(Renault)把其技術中心設在圭揚古爾，并在此雇傭了其全球約10%的員工（雷諾公司在全球雇傭共127000名員工，其中在圭揚古爾擁有12000名員工，而圭揚古爾本地共有居民28245人）。其他的一些法國知名企業，如法國電信(France Télécom)、布依格(Bouygues)和法國農業信貸銀行(Crédit agricole)等分別為當地提供了500個、3300個和4800個工作崗位。此外當地還有一些中小型企業也為當地就業市場做出了貢獻。
　　總體來說，圭揚古爾地區的就業市場較為穩定，該地區的失業率一直低于7%，約為法國失業率的一半左右（法國失業率已于2013年末突破10%大關）。而本地區的年齡結構較法國其他地區更為合理，只有6.9%的人口年齡超過了60歲，遠低于法國全國60歲以上人口比例（21.6%）。教育方面，在圭揚古爾，有15所幼兒園，13所小學，3所初中，2所高中，1所大學，2所研究所，為當地及周邊地區人口提供良好的教育資源。體育方面，于1906年創辦于圭揚古爾地區的法國高爾夫球公開賽(L’ Open de France de Golf)已經成為歐洲大陸最古老也是最重要的高爾夫球賽事；文化方面，由圭揚古爾和其他六個周邊地區組成的圣昆丁—伊芙利尼地區(Saint-Quentin-en-Yveline)被法國文化部授予“藝術與歷史地區”的稱號。
　　從恩斯特﹒梅于1921年提出“衛星城”這個概念起，至今已有近百年的歷史。在這段漫長的歷程里，對于衛星城建設，伴隨著眾多成功的典型與一些失敗的例子，歐洲各國特別是西歐國家已經擁有了一套關于衛星城建設的成熟理念。當下，在歐亞大陸另一端的亞洲，隨著人口的不斷膨脹以及經濟的高速提升而正在進行著新一輪城市化運動，亞洲各大都市的迅速崛起為世界經濟注入了新的血液。而亞洲大都會及其衛星城的建設過程中，適當借鑒歐洲城市的成功案例，可以避免走歐洲在此過程中曾經走過的彎路。
　　（本文來自《環球財經》雜志,王珠珊發自德國比勒菲爾德、杜伯琰發自法國普瓦捷）