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中新兩國政府間的首個合作項目——蘇州工業(yè)園區(qū)俯瞰全景。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。 1994年，中新兩國政府間的首個合作項目——蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)中國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立并啟動。從此，新加坡的先進(jìn)經(jīng)驗、裕廊工業(yè)區(qū)的核心競爭力——合理的制度安排、超前的發(fā)展規(guī)劃以及先進(jìn)的管理方式被引入蘇州。經(jīng)過20多年的發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。蘇州工業(yè)園區(qū)以約占全市7%的工業(yè)用電量，1%的二氧化硫排放量，創(chuàng)造了全市15%左右地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資，25%左右的注冊外資、到賬外資和進(jìn)出口總額。 蘇州市委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書記王翔將蘇州工業(yè)園從新加坡學(xué)到的經(jīng)驗分為三個層次。 第一個層次是城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理。在蘇州工業(yè)園區(qū)展示館里有兩張圖片：一張是蘇州工業(yè)園區(qū)啟動大規(guī)模建設(shè)之前，由規(guī)劃專家手繪的金雞湖畔園區(qū)鳥瞰圖；另一張則是2014年在同一個位置上拍攝的實景照片，兩者高度吻合。“規(guī)劃先行”“規(guī)劃即法”，借鑒新加坡和國際先進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，蘇州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了“一張規(guī)劃圖，管了20年”。 第二個層次是招商引資的親商理念。站在投資者角度考慮問題，讓蘇州工業(yè)園區(qū)20多年來累計實際利用外資260多億美元，90多家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資。 第三個層次是“公共行政管理”。其核心意義是讓管理者的管理對象和內(nèi)容，從初期對企業(yè)管理到后期轉(zhuǎn)變?yōu)閷Τ鞘泄芾淼纳A，最終讓工業(yè)園區(qū)的建設(shè)向新興城市建設(shè)推進(jìn)。 蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展除了借鑒之外，更有創(chuàng)新。 在蘇州工業(yè)園區(qū)20多年的發(fā)展歷程中，國資始終扮演了開路先鋒和主力軍角色，發(fā)揮著引領(lǐng)示范的作用。“這是我們借鑒、創(chuàng)新新加坡國有控股公司淡馬錫經(jīng)驗的結(jié)果。”蘇州工業(yè)園區(qū)管委會主任楊知評說。2005年初，園區(qū)在借鑒新加坡淡馬錫經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地設(shè)立了投資決策、審計和薪酬三個專業(yè)委員會，行使園區(qū)國有資產(chǎn)控股發(fā)展有限公司董監(jiān)事會的權(quán)責(zé)。從2012年開始，園區(qū)對國資國企實行分級、分類考核，國資國企整體市場競爭力得到全面提升。
作為新加坡方面的代表，現(xiàn)任中新集團(tuán)副總裁的林敬文認(rèn)為，工業(yè)園區(qū)發(fā)展得非常好，在個別方面已經(jīng)超越了新加坡。“新加坡企業(yè)或者新加坡政府應(yīng)該向園區(qū)學(xué)習(xí)或者借鑒園區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括大眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等。”林敬文說。（經(jīng)濟(jì)日報記者 薛海燕 通訊員 單小輝） |
