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　　今年來，南京市委、市政府提出了“三個發(fā)展”戰(zhàn)略決策、制定了“三個提升”行動計劃，全市上下形成了一股強(qiáng)勁的建設(shè)發(fā)展熱潮。其中，城市環(huán)境綜合整治就是全面實現(xiàn)“三個提升”的攻堅戰(zhàn)，在這場事關(guān)城市發(fā)展大局的重點工程中，規(guī)劃部門快速啟動、全面落實，以服務(wù)為中心，立足自身職能特點，強(qiáng)化科學(xué)引領(lǐng)作用，全力服務(wù)和推動我市城市環(huán)境綜合整治工作的深入。

　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng) 優(yōu)化整治方案

　　兵馬未動，規(guī)劃先行。城市環(huán)境綜合整治工程包括城市干道、市容市貌、雨污分流、玄武湖環(huán)境、鐵路沿線環(huán)境、街巷、住房、空氣質(zhì)量等方面的全面整治，涉及工作面廣、內(nèi)容多、頭緒雜，這就要求規(guī)劃部門強(qiáng)化科學(xué)引領(lǐng)，進(jìn)行規(guī)劃統(tǒng)籌，提供快速服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在規(guī)劃前期工作中，我市規(guī)劃部門真抓實干，以質(zhì)量和效能為推力，積極找對策、抓落實，無論是劃定道路紅線、確定用地性質(zhì)，還是定位開發(fā)規(guī)劃、提出規(guī)劃保護(hù)條件，無不全力以赴，快速應(yīng)對，科學(xué)論證，提供了主動、優(yōu)質(zhì)、高效的規(guī)劃服務(wù)，為相關(guān)整治方案的研究與設(shè)計打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　與此同時，為突出整治方案與南京六朝古都的歷史底蘊相融合，實現(xiàn)功能性與景觀性的和諧統(tǒng)一，規(guī)劃部門注意從大處著手，狠抓規(guī)劃細(xì)節(jié)。例如，對解放南路等道路出新工程的整治方案，規(guī)劃部門不厭其煩地提出了細(xì)致、周詳?shù)囊龑?dǎo)意見，包括道路斷面的分配、隔離綠島的位置、房屋立面的風(fēng)格、街頭小品的形式，以及植物樹種的調(diào)配、墻面色彩的選取等，均在一定程度上體現(xiàn)出規(guī)劃的創(chuàng)新意識和智慧閃光，保證了整治方案的不斷優(yōu)化與完善。

　　強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào) 克服工作難題

　　主城雨污分流不僅投資規(guī)模大，幾乎涵蓋所有的小區(qū)、街巷、干道，而且由于大范圍地涉及城市交通和市民出行，改造難度高，可以說是本次城市環(huán)境綜合整治中最為艱巨的一項工程。

　　污水管網(wǎng)通常由污水出戶管、支管、次干管、主干管、污水處理廠構(gòu)成，系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性極高，同時污水管一般是重力流管，為了確保上下游管道銜接，每個管端節(jié)點都有嚴(yán)格的標(biāo)高要求。由于近年來我市地鐵建設(shè)高速發(fā)展，地鐵線網(wǎng)規(guī)劃也在不斷延展與完善，目前規(guī)劃有十七條地鐵線，大部分地鐵線位與車站都布置在主次干道上，而主次干道往往也是污水管網(wǎng)的主通道，這樣就造成了污水管道與地鐵線位在諸多節(jié)點上形成了矛盾。

　　面對難題，規(guī)劃部門主動開展規(guī)劃協(xié)調(diào)，積極牽頭地鐵指揮部、污水建設(shè)單位、設(shè)計部門會商相關(guān)方案，協(xié)調(diào)節(jié)點矛盾。對于近期建設(shè)的地鐵線位，規(guī)劃部門要求污水管建設(shè)服從大局，無條件地避讓繞行相關(guān)節(jié)點；對于遠(yuǎn)期規(guī)劃的地鐵線位，從保障整治工作順利進(jìn)行的工作實際出發(fā)，允許污水管道先行建設(shè)，地鐵根據(jù)標(biāo)高控制要求盡量優(yōu)化方案，并加強(qiáng)對污水管道的保護(hù)。通過協(xié)調(diào)，統(tǒng)一了各方認(rèn)識，消除建設(shè)中的障礙，有效推動了主城雨污分流工程的順利實施。

　　強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù) 主動對接工作

　　今年上半年適逢市級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，城建領(lǐng)域內(nèi)市建委、市政公用局、市容管理局等重要部門進(jìn)行了職責(zé)調(diào)整、機(jī)構(gòu)進(jìn)行了裁撤合并。在整個過渡調(diào)整期，我市規(guī)劃部門變坐等審批為主動服務(wù)，變上門服務(wù)為現(xiàn)場服務(wù)，積極主動做好與新部門的業(yè)務(wù)對接工作，理順排水、水環(huán)境整治等事項的規(guī)劃審批與主管部門的工作銜接關(guān)系。

　　市城市環(huán)境綜合整治指揮部是整個環(huán)境整治工作的中樞，規(guī)劃部門還密切配合指揮部的工作，在強(qiáng)化工作對接的同時，加快規(guī)劃手續(xù)辦理。為強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)，規(guī)劃部門確定了多項特事特辦、簡化手續(xù)的舉措：對于道路整治中不涉及路幅拓寬的無需施工圖報審；對于雨污分流工程，建立部門聯(lián)合會審制度，強(qiáng)化對設(shè)計方案質(zhì)量把關(guān)；對于片區(qū)雨污分流工程則無需方案圖與施工圖報審，主次干道污水管工程、街巷污水管工程不出規(guī)劃設(shè)計要點，施工圖直接報審；對于街巷整治涉及的管線建設(shè)，劃分了12米路幅以上以及牽涉架空線下地的則要求進(jìn)行管線綜合規(guī)劃設(shè)計。這些高效、務(wù)實的改革舉措，切實提高了服務(wù)效率，增強(qiáng)了建設(shè)單位辦事的便捷性，推動了城市環(huán)境綜合整治工作的順利進(jìn)行。

　　錢健

　　7月22日，市規(guī)劃局召開會議，向市行風(fēng)監(jiān)督員介紹相關(guān)規(guī)劃工作。會上，市規(guī)劃局結(jié)合新“三定方案”，介紹了規(guī)劃局的主要工作職能和開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的亮點和舉措，匯報了開展行風(fēng)評議以來的工作進(jìn)展。市行風(fēng)監(jiān)督員也介紹了近期的監(jiān)督工作，表示下一階段將重點在行風(fēng)執(zhí)法、群眾舉報、收費和容積率增加等4個方面進(jìn)行明察暗訪，希望規(guī)劃部門按照“三幫行動”和“五服務(wù)”的要求做好規(guī)劃工作。

　　7月29日，市規(guī)劃局又組織了局聘行風(fēng)監(jiān)督員活動。在參觀新布展的城市規(guī)劃展覽館后，市規(guī)劃局向各位行風(fēng)監(jiān)督員通報了規(guī)劃行風(fēng)建設(shè)的工作情況，介紹了相關(guān)規(guī)劃工作進(jìn)展，懇請各行風(fēng)監(jiān)督員一如既往地關(guān)心規(guī)劃局的行風(fēng)建設(shè)，幫助查找問題，提出整改建議。行風(fēng)監(jiān)督員們也對規(guī)劃局行風(fēng)建設(shè)提出了許多寶貴意見和建議。

　　為推動我市“九大平臺”建設(shè)，市規(guī)劃局全力做好規(guī)劃服務(wù)工作。近日，“九大平臺”之一的麒麟科技創(chuàng)新園總體規(guī)劃編制完成，并順利通過了專家評審。

　　麒麟科技創(chuàng)新園規(guī)劃面積83平方公里，位于南京市主城東部，東靠青龍山、西臨紫金山，北側(cè)為仙林大學(xué)城，南側(cè)為江寧大學(xué)城。規(guī)劃范圍西至繞城公路，東至青龍山山脊，北至滬寧高速公路，南至寧杭高速公路。

　　園區(qū)采取“整體設(shè)計、點軸結(jié)構(gòu)、組團(tuán)布局、協(xié)調(diào)發(fā)展”模式，形成“一心、一軸、四片”的布局。一心：即利用500米寬的生態(tài)主廊道，建設(shè)生態(tài)保護(hù)、娛樂休閑、公共服務(wù)融為一體，科技與人和諧共生的中心區(qū)。一軸：即綠色生態(tài)發(fā)展軸。圍繞中央公園提供金融保險、法律咨詢、技術(shù)支持、技術(shù)培訓(xùn)、會議展示等綜合服務(wù)。四片：即集研發(fā)、商業(yè)、居住、旅游功能于一體的研發(fā)核心片區(qū)；集低碳、綠色、生態(tài)、人文于一體的麒麟居住綜合片區(qū)；集商業(yè)、汽車文化、大型超市于一體的研發(fā)物流綜合片區(qū)；集宕口修復(fù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、特色居住于一體的生態(tài)研發(fā)片區(qū)。

　　麒麟科技創(chuàng)新園總體規(guī)劃是對新一輪《南京城市總體規(guī)劃》的深化和落實，符合麒麟地區(qū)和南京地區(qū)整體發(fā)展的實際需求，規(guī)劃提出的生態(tài)保護(hù)、文化復(fù)興、新型交通、功能混合、低碳開發(fā)模式等先進(jìn)理念，具有一定的創(chuàng)新性，為科技園生態(tài)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　麒麟科技創(chuàng)新園總體規(guī)劃通過專家評審，不僅標(biāo)志著在市委、市政府的戰(zhàn)略決策下，多年來尷尬地處于南京主城區(qū)邊緣的麒麟地區(qū)，即將迎來歷史上最好的發(fā)展時期，也意味著南京的科技創(chuàng)新發(fā)展落下了濃墨重彩的一筆。未來的麒麟科技創(chuàng)新園將以科技創(chuàng)新為龍頭，以青山秀水為依托，以高端研發(fā)為特色，建設(shè)成為智力密集的科學(xué)城、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城、和諧便捷的宜居城，成為國內(nèi)一流的自主創(chuàng)新基地、國際知名的產(chǎn)學(xué)研合作基地和具有國際競爭力的科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，全力推動我市從“南京制造”走向“南京創(chuàng)造”。

　　7月27日，國家住建部、省建設(shè)廳、市住建委共同組織召開了“南京市政務(wù)版電子地圖集成與共享”、“基于3S技術(shù)的歷史南京城市空間格局?jǐn)?shù)字復(fù)原研究”兩個住建部科技項目的驗收暨鑒定會。會議由住建部信息中心趙昕處長主持，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、武漢大學(xué)李德仁教授擔(dān)任兩個項目的專家委員會主任。與會專家首先聽取了項目工作和技術(shù)研究成果的詳細(xì)匯報和系統(tǒng)演示，進(jìn)行了認(rèn)真討論，認(rèn)為兩個項目完成了住建部科技項目預(yù)定的任務(wù)和目標(biāo)，具有重要的示范意義和推廣應(yīng)用價值，一致同意通過項目驗收。

　　與會專家認(rèn)為，“南京市政務(wù)版電子地圖集成與共享”項目，在“一體化生產(chǎn)更新管理與發(fā)布工藝”、“地理信息共享評價標(biāo)準(zhǔn)”、“基于要素的變化檢測和快速更新”等方面有創(chuàng)新，具備技術(shù)創(chuàng)新性。“基于3S技術(shù)的歷史南京城市空間格局?jǐn)?shù)字復(fù)原研究”項目，在歷史空間與現(xiàn)狀資源圖件坐標(biāo)相統(tǒng)一方法、斷代分析與延續(xù)性分析相交錯方法、精確定位與模糊定向相結(jié)合方法、傳統(tǒng)研究與新技術(shù)應(yīng)用相輔助方法、歷史空間復(fù)原與現(xiàn)狀普查相校驗方法方面創(chuàng)新顯著，提升了城市歷史地理空間格局研究手段和水平，兩個項目均達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　麒麟科技創(chuàng)新園總體規(guī)劃

　　通過專家評審

　　新聞動態(tài)

　　兩項規(guī)劃科研成果通過部省驗收

　　南京市規(guī)劃局

　　向行風(fēng)監(jiān)督員匯報規(guī)劃工作 (本文來源：南京報業(yè)網(wǎng)-南京日報 )