|
省長郭庚茂在我市主持召開城鄉(xiāng)建設(shè)座談會時強調(diào) 堅持以人為本產(chǎn)城融合改革創(chuàng)新不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)新局面 張大衛(wèi)安惠元等參會李亞作典型發(fā)言
8月4日下午，省長郭庚茂在我市主持召開城鄉(xiāng)建設(shè)座談會，和來自全省部分市、縣的負責(zé)人座談交流，總結(jié)成功經(jīng)驗，探索加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實現(xiàn)途徑，研討促進城鄉(xiāng)建設(shè)的政策性措施。郭庚茂指出，推進城鄉(xiāng)建設(shè)，核心是以人為本、群眾受益，基本要求是產(chǎn)城融合、相互促進，根本途徑是改革創(chuàng)新，要把加強城鄉(xiāng)建設(shè)提升到全局地位、根本性舉措和緊迫任務(wù)的高度來認識，著力加速城鎮(zhèn)化進程，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)新局面。副省長張大衛(wèi)，省長助理、省政府秘書長安惠元，市領(lǐng)導(dǎo)李亞、石克生、楊獻波、張宗保、申武裝和省直有關(guān)部門及相關(guān)市、縣負責(zé)人參加座談會。 會上，市委副書記、市長李亞代表市委、市政府就我市城鎮(zhèn)化推進工作作典型發(fā)言。他說，近年來，許昌市在加快城鄉(xiāng)建設(shè)、推進城鎮(zhèn)化進程中重點做了七個方面的工作。 一是優(yōu)化空間布局,構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。立足中原城市群“緊密層”和“半小時交通圈”的定位，結(jié)合許昌實際，明確了市區(qū)東移北進、向北為主的發(fā)展方向,確定了“帶狀城市、向心布局、組團發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的總體發(fā)展思路，著力構(gòu)建中心市區(qū)、縣(市)城區(qū)、重點鎮(zhèn)、中心村4個層次協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。 二是強化規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城市建設(shè)的第一資源，市里新成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃局，理順了市區(qū)的規(guī)劃體系，建立了城鄉(xiāng)一體規(guī)劃管理體制，在公眾參與、專家評審、政府決策“三位一體”的規(guī)劃審批機制上進行了完善,堅持“三規(guī)合一、三規(guī)同向、三規(guī)同步”的原則，完善了規(guī)劃體系。 三是加強城市基礎(chǔ)建設(shè)，提升綜合承載能力。積極運用BT、BOT等模式， 充分發(fā)揮政府投融資平臺作用， 有效破解資金瓶頸，堅持每年建設(shè)一批城建重點項目。堅持群眾、政府、企業(yè)“三滿意”原則，通過政府統(tǒng)征儲備、市場開發(fā)運作、村企開發(fā)共建、結(jié)合村莊整治騰村換地4種模式，科學(xué)有序推進城中村和舊城區(qū)改造。強化交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益事業(yè)建設(shè)，更好地惠及了民眾。 四是加快許昌新區(qū)建設(shè),發(fā)揮示范帶動作用。按照省委、省政府批準的許昌新區(qū)總體建設(shè)方案,著力打造“四區(qū)一基地”，堅持“規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)是支撐、項目是抓手、設(shè)施是基礎(chǔ)、運作是關(guān)鍵、機制是保證”，加快推進新區(qū)建設(shè)，為許昌贏得了新的發(fā)展空間，形成了新的經(jīng)濟增長極，在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮了示范帶動作用。 五是著力增強產(chǎn)業(yè)支撐,推動產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本,牢牢抓住產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定城市建設(shè)規(guī)模，以就業(yè)崗位決定人口轉(zhuǎn)移進程，全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，承載能力明顯提升。 六是提升城市管理水平，著力打造宜居許昌。堅持建管并重、建管銜接，扎實推進以精細化、數(shù)字化和夜景燈飾化為內(nèi)容的城市“三化”管理，細化具體化城市管理標準1320小項，管理精細至道路坑槽面積、煙頭紙屑數(shù)目等細微之處;連年實施亮化提升工程，3年內(nèi)亮化樓體510棟;投資1600萬元的數(shù)字化城市管理中心建成投運。 七是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅持把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合推進,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是以許昌新區(qū)和城鄉(xiāng)接合部為重點, 通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 李亞說，在加快城鄉(xiāng)建設(shè)、推進城鎮(zhèn)化進程中，許昌有三點體會比較深刻。一是規(guī)劃是先導(dǎo)，是引領(lǐng)，是城市建設(shè)的第一資源，重在執(zhí)行，重在落實，重在統(tǒng)籌。二是建設(shè)是核心，是關(guān)鍵，難題在于融資，難題在于實踐，需要改革創(chuàng)新，有效破解。三是管理在于經(jīng)常，在于平時，需要尤為注重建管銜接，建管并重，多策并舉。下一步，許昌將認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,真正把城鎮(zhèn)化提高到全局性的地位，作為根本性的舉措、緊迫性的任務(wù)，不斷推進許昌城鎮(zhèn)化進程和經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 聽取我市匯報過程中，郭庚茂多次對我市投融資平臺建設(shè)、城中村改造等做法和經(jīng)驗表示贊許。隨后，郭庚茂認真聽取了洛陽市、漯河市、舞鋼市、鄧州市、柘城縣、新縣、沈丘等市、縣負責(zé)人發(fā)言。他指出，7月22日省委、省政府召開的全省經(jīng)濟運行電視電話會議，結(jié)合外部客觀環(huán)境和河南實際，提出了下半年"以招商引資等三項重點工作帶動全局、以城鄉(xiāng)建設(shè)增強內(nèi)需動力、以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題"的中心任務(wù)。城鄉(xiāng)建設(shè)作為今后一個階段的歷史性任務(wù)，是適應(yīng)國家擴內(nèi)需、增強發(fā)展動力的根本舉措，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加速城鎮(zhèn)化進程的客觀要求，是保障和改善民生的實際舉措，也是進一步完善城市功能、提升城市品位、增強承載能力和城市發(fā)展競爭力的重要途徑。各地要把加強城鄉(xiāng)建設(shè)提升到全局地位、根本性舉措和緊迫任務(wù)的高度來認識，把它作為擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟持續(xù)增長和完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷史任務(wù)的重大戰(zhàn)略措施來抓。推進城鄉(xiāng)建設(shè)，核心是以人為本、群眾受益，要把群眾利益放在第一位，真正通過城鎮(zhèn)化推進讓人民群眾得到實實在在的實惠。推進城鄉(xiāng)建設(shè)，基本要求是產(chǎn)城融合、相互促進。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的前提條件，所以產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展的規(guī)模決定城鎮(zhèn)化的進程和城鎮(zhèn)的規(guī)模。反過來講，城市功能的完善、品位的提高也會為承接轉(zhuǎn)移、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供條件，增強競爭力。推進城鄉(xiāng)建設(shè)，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，根本途徑是改革創(chuàng)新，既要發(fā)揮黨委政府的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，更要善于利用市場機制解決問題，做到拓展新思路、引進新機制、推出新辦法，真正通過改革創(chuàng)新，持續(xù)加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，切實加速城鎮(zhèn)化進程。 （中國規(guī)劃網(wǎng)8月6日電 記者劉丹） (責(zé)任編輯：白雪松) |
/a>
