近段時間，我國的兩個著名“空城”頻頻被媒體報道。一個是鄂爾多斯市的康巴什新區，規劃100萬人居住，現在只有2.8萬人；另一個是天津寶坻區的京津新城，號稱中國內地最早的由開發商打造的新城、亞洲最大的別墅區，規劃50萬人口，如今建成的別墅基本空置。實際上，這也僅是媒體曝光的兩個典型案例而已。
　　新城有三類。第一類是國家戰略的高規模新區。比較典型的如：深圳和浦東新區已經建成，天津濱海新區正在建設，最近擬建是新疆喀什特區。由于是國家重點支持的，甚至是舉全國之力，所以這些新城必然會成功。
　　第二類是特大城市中的衛星城。比如上海、北京等郊區都規劃有多個新城，這類新城有些已初具規模，多數正在建設過程中。這些城市經濟發達，產業布局比較合理，外來人口多，舊區改造的安置需求大，所以新城建設少數已取得成功，多數尚可，只有個別存在較大問題。京津新城屬于這類，但并不算典型，它是利用鄰近北京的區位便利，想要吸引北京購房者，但產品定位出現重大偏差，高端的別墅區不能像經濟適用房項目那樣規模龐大，本來是養蘭花，結果卻成了種白菜。
　　第三類是二三線城市(還有四線)的新區。這類城市人口規模有限，所以一般只建一個新區，與舊城相對應。這類新區往往成為“面子工程”，政府為了提高城市知名度和美化市容，不愿費力且花錢進行舊城改造，轉而將城市建設重點放在新區上。這類新區由于沒有產業支撐，舊城居民不愿搬過去居住，往往只有政府機關及部分公務員入住，于是形成了空城。鄂爾多斯市的康巴什新區就是這種情況。
　　為什么會出現這種情況？首先，征地成本低，近十幾年來，政府向農民征地補償標準過低，而出讓時卻是向開發商高價賣地，地方政府從中獲利甚豐，所以不管城市規劃是否合理、配套是否齊全、市民是否愿意居住，地方政府都會在新區建設中貪大求洋。
　　其次，房子不愁賣不掉。近些年來，我國住宅市場中的投資投機性需求旺盛，不僅是一線城市，二三線城市亦如此，這種需求并不看重房子本身的好壞，居住環境的優劣，區域發展潛力的大小，只是為了轉手謀利。所以，即便是在自然環境惡劣的鄂爾多斯，其康巴什新區的大量房子依然被本地和外地投資投機客買走。
　　第三，缺少產業支撐。在規劃和建設新城的過程中，地方政府并沒有很好地考慮導入產業，區域的就業機會很少，人們居住于此卻要跑很遠的路去上班，非常不方便。很多經濟不發達地區原本產業較弱，地方政府造新城是硬著頭皮上馬的，明知道不可能導入足夠的產業，大量房屋建好后只能任其空置，從而造成大量社會資源浪費。
　　要想從根本上解決這一現象，就須對癥下藥。一是大幅度提高征地成本，切實維護農民利益，減輕地方政府的利益驅動；二是抑制投資投機性購房需求，長期而言，需要調整房地產稅收結構，增加房屋持有環節稅收，也即開征房產稅或物業稅；三是加強城市規劃管理，地方政府想要建設新城不是不可以，但要控制規模、導入產業、增加公共配套，使之成為真正的宜居新城。(上海易居房地產研究院綜合研究部部長)  中國規劃網北京8月18日電