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再過幾日,珠海經(jīng)濟特區(qū)將擴容至全市范圍。這是珠海經(jīng)濟特區(qū)迎來30周年“生日”之后的又一項重大利好。近年來,珠海接連迎來了多項重大歷史性機遇:《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確珠海為珠江口西岸核心城市的戰(zhàn)略定位、橫琴開發(fā)正式啟動、港珠澳大橋開工建設。珠海市委書記甘霖對記者說,經(jīng)濟特區(qū)的擴容,又為珠海新一輪大發(fā)展提供了更為廣闊的承載空間。 當前,是珠海經(jīng)濟特區(qū)由前30年向后30年邁進的重要節(jié)點,也是珠海建設珠江口西岸核心城市打基礎、成規(guī)模、定格局的關鍵時期。珠海正圍繞“走出一條與珠三角其他城市不一樣的道路”的要求,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建設生態(tài)文明新特區(qū),努力成為廣東發(fā)展新的增長極、科學發(fā)展的排頭兵。 躋身中國十大幸福城市 1980年8月26日,珠海經(jīng)濟特區(qū)正式成立。 經(jīng)過30年的努力建設,珠海在幾乎一窮二白的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式增長。GDP年均增長20.3%,2009年達1038.66億元；人均GDP年均增長14.6%,2009年達6.99萬元,突破一萬美元；財政一般預算收入年均增長25%,2009年達101.4億元。上述指標比1980年分別增長了210倍、51倍和647倍。 珠海牢記特區(qū)改革創(chuàng)新的使命,率先在國有企業(yè)改革、城市規(guī)劃建設、土地管理、生態(tài)建設、行政管理、社會管理等領域進行改革創(chuàng)新。開創(chuàng)了“科技重獎”先河,開辦了全國第一家“三來一補”企業(yè)———香洲毛紡廠,興辦了全國第一家中外合作酒店———石景山旅游中心,創(chuàng)建了全國第一個跨境園區(qū)———珠澳跨境工業(yè)區(qū),啟動了全國第一個“一島兩制”新區(qū)———橫琴新區(qū),為全國不斷深化改革提供了新鮮經(jīng)驗和有益借鑒。 而尤為值得稱道的是,在經(jīng)濟社會建設大踏步前進的同時,珠海的生態(tài)保護在全國也走在了前列。珠海有個著名的“八不準”:在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇上,市區(qū)只發(fā)展有利于環(huán)境、高附加值的高科技產(chǎn)業(yè),不準興辦電鍍、造紙、制革、冶煉、漂染、石油化工等高污染項目。珠海是我國第一個榮獲聯(lián)合國“國際改善人居環(huán)境最佳范例獎”的城市。 如今,珠海城市環(huán)境優(yōu)美,社會管理安全有序,人民收入大幅提高,2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比1980年增長了31倍,生活質(zhì)量居珠三角城市前列,已經(jīng)是“中國十大最具幸福感城市”。 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初露崢嶸 近年來,珠海市滾動實施總投資3000多億元的“十大重點建設工程”,其中基礎設施建設項目投資近2000億元。自2008年以來,港珠澳大橋開工建設,廣珠鐵路全面復工并將在明年底建成通車,廣珠城際軌道將于今年底建成通車,高欄港高速、珠海機場高速等將于兩年內(nèi)陸續(xù)建成,集裝箱碼頭、煤碼頭、礦石碼頭等基礎設施建設順利推進。珠海以港口、機場、口岸為三大節(jié)點的集疏運體系進一步完善,珠江口西岸交通樞紐城市雛形初現(xiàn)。 隨著基礎設施的逐步完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了重大突破。珠海引進中船、中海油、中航工業(yè)等大型央企,激活產(chǎn)業(yè)龍頭,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、裝備工業(yè)為特點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初露崢嶸,為珠海經(jīng)濟特區(qū)下一個30年發(fā)展打下了良好的基礎。 據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,珠海市實現(xiàn)GDP533.9億元,同比增長13.3%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值265.9億元,同比增長17.7%。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)固回升、增速加快”的良好態(tài)勢。 “先行先試”制度革新再獻智慧 以橫琴開發(fā)為代表的制度革新、先行先試要求使珠海經(jīng)濟特區(qū)再度擔負起探索中國改革開放新智慧的使命。橫琴新區(qū)負責人自信地說:不用3年,橫琴一定有大的變化。 橫琴新區(qū)是我國第一個“一島兩制”新區(qū),將成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。而橫琴“先行區(qū)”的改革任務,又突出體現(xiàn)在通關制度創(chuàng)新、科學技術(shù)創(chuàng)新、土地管理制度改革等方面。今年3月,橫琴新區(qū)與順德達成協(xié)議,支付29.8億元補償款,收回橫琴中心溝順德圍墾區(qū)約1.3萬畝國有土地使用權(quán),解決了40多年來沒有解決的問題。目前,橫琴機構(gòu)組建、規(guī)劃編制等基礎性工作已經(jīng)基本完成,通關制度、金融創(chuàng)新、土地管理等專項政策已正式上報國務院,澳門大學橫琴校區(qū)、多聯(lián)供燃氣能源站、長隆國際海洋度假區(qū)、十字門中央商務區(qū)等重大項目建設進展良好。 甘霖說,珠海明確到2020年基本建成珠江口西岸核心城市,實現(xiàn)在珠三角地區(qū)人均首位、生態(tài)一流、文化繁榮、法治優(yōu)良、社會公平的發(fā)展目標,成為廣東發(fā)展新的增長極、科學發(fā)展的排頭兵；到2040年,把珠海建設成為有國際影響力的生態(tài)城市、旅游城市、創(chuàng)新城市和港口城市,成為宜居宜業(yè)宜游的幸福之城,成為活力實力魅力兼?zhèn)涞睦硐胫?以生態(tài)文明新特區(qū)的面貌引領特區(qū)發(fā)展潮流。 珠海未來可期! （記者王暉輝）中國規(guī)劃網(wǎng)廣州9月25日電 (責任編輯：楊宇飛) |
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