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——太原市城市建設情況綜述
2007年以來，在省委、省政府的正確領導下，太原堅持以科學發(fā)展觀為指導、以建設創(chuàng)新型城市為統(tǒng)攬，實施了大規(guī)模城市建設改造工程，共投資280．17億元，完成了一批城市道路橋梁、園林綠化、供水、供氣、供熱、防洪、污水和垃圾處理等基礎設施建設工程，進一步增強了城市綜合承載能力，改善了城市環(huán)境，提升了城市品位和檔次。 新區(qū)建設取得了新發(fā)展 精品片區(qū)、亮點片區(qū)代表著城市的形象，體現(xiàn)著城市的品味，反映著城市的水平，承載著城市的地標。近年來，我市集中力量實施了長風文化商務區(qū)和龍城新區(qū)建設。長風文化商務區(qū)是省市的重點建設片區(qū)，全省“十大重點工程”就有6項工程在長風文化商務區(qū)，其中太原承擔了2項建設任務；此外，我市還承擔著區(qū)域路網(wǎng)、文化島平臺、內(nèi)河、內(nèi)河橋梁、躋汾橋、陶園等工程。目前，陶園已建成向市民開放，躋汾橋已基本完工，其它工程正在抓緊施工。明年9月中博會舉行前，長風商務區(qū)建筑組群和配套建設將全面完工，省城地標性建筑群初具規(guī)模。龍城新區(qū)以龍城大街為軸，東依東山，西傍汾河，北起中心街龍城北街一線，南至南環(huán)高速，總用地面積約18．96平方公里，主要建設項目包括山西大醫(yī)院、城市公園、龍城中學、慈善學校、22萬伏變電站、11萬伏變電站、配套路網(wǎng)、城南第二熱源廠、城南污水處理廠等。目前，山西大醫(yī)院、慈善學校主體已完工，祥云公園已初具規(guī)模，其它工程正在有序推進。 住房建設取得了新成效 圍繞“擴內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定”的要求，市委、市政府將保障性住房建設納入我市“五大保障體系”和向全市人民承諾的“十件實事”之一，全面推進廉租房建設、經(jīng)濟適用住房建設、棚戶區(qū)改造、舊城改造和公共租賃房建設工程。全市保障性住房累計開工808．8萬平方米，總投資約240億元，竣工310．92萬平方米、39402套，完成投資91．83億元；全市4萬余戶低收入住房困難家庭享受到保障性住房政策，受益人口近15萬人。其中，經(jīng)濟適用住房建設累計開工322．2萬平方米，竣工109．7萬平方米，1．51萬套；廉租住房累計開工28．2萬平方米、5606套，已基本竣工1492套、7萬平方米，完成投資5．13億元；棚戶區(qū)改造自2006年全面啟動以來，累計開工281．4萬平方米，竣工119．2萬平方米、13580套，完成投資21．82億元，已有萬余戶棚戶區(qū)居民搬入新居；舊城改造累計開工建設170萬平方米，竣工73．82萬平方米、9230套，完成投資31．71億元，解決了近萬戶群眾的住房困難；今年7月，國家剛剛出臺公共租賃住房政策，我市就在全省率先啟動了7萬平方米、1273套公共租賃住房的建設，目前已完成投資0．45億元。廉租住房保障制度、經(jīng)濟適用住房制度和公共租賃住房制度基本完善，保障梯級供應體系已基本形成。啟動實施了太原歷史上第一次公開搖號、公平銷售經(jīng)濟適用房工作，一次性解決了6898戶中低收入家庭的住房困難問題。 城鄉(xiāng)規(guī)劃邁上了新臺階 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制進程不斷加快。近幾年來，市委、市政府緊緊抓住中西部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇，立足于高起點規(guī)劃、大手筆建設的城鄉(xiāng)建設思路，圍繞我市“南移西進、北展東擴、提升品質(zhì)、重塑形象”和“三城聯(lián)動”的決策部署，按照政府組織、部門協(xié)作、專家領銜、面向國際、公眾參與的原則，進一步深化規(guī)劃項目的國際公開招標、邀標方式，引入國際高水平的規(guī)劃設計機構(gòu)和競爭機制，先后組織編制了一系列涉及城市概念及發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、道路規(guī)劃及橋梁設計等內(nèi)容的100余項規(guī)劃設計；組織編制了覆蓋建成區(qū)范圍的107個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，修建性詳細規(guī)劃110余項，將城市文化品位、時代氣息和生態(tài)環(huán)境建設很好地結(jié)合起來，使我市逐步建立了類型豐富、層次多樣、覆蓋面廣的城市規(guī)劃編制新體系，為高起點、大手筆推進服務全省、影響全國、吸引世界的新型省會城市奠定了堅實的基礎。 園林綠化實現(xiàn)了新突破 21世紀是綠色的世紀，城市特色在于綠色。為了有效改善人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，近年來我市緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市的目標，堅持 “規(guī)劃造綠、拆違建綠、見縫插綠、挖潛補綠”的方針和“生態(tài)、文化、景觀”三結(jié)合的原則，切實加快了創(chuàng)建步伐。完成了玉門河公園、學府公園、漪汾公園、晉商會館、長風商務區(qū)陶園等10個公園、12個小游園建設工程；完成了濱河東西路風景林帶、迎澤大街景觀改造、高速出口綠化改造和龍城大街等61項道路配套綠化工程，實現(xiàn)了綠隨路走、路與綠伴的道路綠化目標；啟動了太山植物園、動物園周邊環(huán)境整治、迎澤西大街三角地公園綠化、小游園建設等工程。全市綠化覆蓋率達到36．59％、綠地率達到31．76％、人均公共綠地達到9．39平方米。2010年2月，太原市被國家住房和城鄉(xiāng)建設部正式命名為“國家園林城市”，與重慶、西安、昆明等直轄市和省會城市同步進入了國家園林城市的行列。這是太原城市發(fā)展史上的一個歷史性標志。 集中供熱創(chuàng)出了新紀錄 水、電、氣、熱是最直接的民生問題。近年來，我市把集中供熱作為最重要的民生工程來抓：一是積極推進供熱主體多元化。鼓勵國有企業(yè)和社會資本投向集中供熱，依托一電廠組建了第二熱力公司，依托太鋼組建了第三熱力公司，組建了可再生能源供熱公司，初步形成了多輪驅(qū)動、優(yōu)勢互補的供熱格局。二是積極推進供熱方式多元化。大力推廣太陽能、污水源熱泵、地下水源熱泵等可再生能源供熱技術(shù)，積極鼓勵電、氣等清潔能源供熱，有效緩解了熱源制約難題。三是千方百計加快改管擴網(wǎng)速度。先后完成了城西熱源廠、東山熱源廠擴建、二電六期供熱擴網(wǎng)等工程，新增供熱能力2700萬平方米，市區(qū)首次實現(xiàn)了多種形式的集中供熱全覆蓋，創(chuàng)出了集中供熱的新紀錄，被全國供熱協(xié)會譽為“太原速度”，市熱力公司的集中供熱面積已躍居全國第二。四是加大力度，確保安全穩(wěn)定供熱。進行了熱價調(diào)整，成立了市區(qū)兩級供熱管理中心，建立了應急保障體系，實施了供熱補貼，有效保障了我市按時穩(wěn)定供熱。 建筑節(jié)能取得了新進展 全力推進建筑節(jié)能工作是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體要求，是實現(xiàn)城建事業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇。為使建筑節(jié)能工作盡快全面展開，取得實效，我市成立了市建筑節(jié)能工作領導組，組建了市建筑節(jié)能管理中心，建立了從規(guī)劃、設計、圖審、施工到竣工驗收全過程的建筑節(jié)能監(jiān)管體系，出臺了《太原市人民政府關(guān)于加強建筑節(jié)能工作的意見》、《關(guān)于加強民用建筑工程項目建筑節(jié)能管理的通知》等規(guī)范性文件，制定了《太原市“十一五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》，為建筑節(jié)能工作的順利開展提供了有力支撐。實行了建筑節(jié)能設計認定備案制度，全市新建建筑設計階段、施工階段執(zhí)行國家50％建筑節(jié)能強制標準執(zhí)行率分別達到100％和96％以上，采取日常檢查、專項檢查、巡檢核查相結(jié)合的辦法，加大了監(jiān)督檢查力度，全市共監(jiān)管報建項目1138個、建筑面積1851．59萬平方米。采取政府財政補一點、產(chǎn)權(quán)單位出一點、居民用戶集一點的辦法籌集改造資金，重點抓了既有建筑節(jié)能改造工程，目前已完成改造面積187．92萬平方米。積極推廣可再生能源在建筑中的規(guī)模化應用，累計完成可再生能源應用面積550萬平方米，5個項目被評為“國家可再生能源建筑應用示范項目”，我市被列為“全國第一批可再生能源示范城市”。國家住房城鄉(xiāng)建設部稱贊我市“可再生能源的規(guī)模化應用、既有建筑的成片化改造，走在了全國前列”。 汾河治理形成了新景觀 汾河是太原的母親河，是省城的中軸線，是省城太原區(qū)別于其他城市的特點所在，是我們的城市賴以自豪的特色所在，是我們的城市科學發(fā)展的特質(zhì)所在。近年來，市委、市政府在汾河治理上下大功夫，突出抓了汾河治理美化南北延工程，在汾河一期的基礎上，向北延伸6．9公里至柴村橋北側(cè)500米進行濕地建設，向南延伸7．6公里至祥云橋南側(cè)500米進行蓄水建設。建成后，汾河將形成一個全長20．5公里的縱貫城市南北的靚麗景觀帶。目前，汾河已形成一個長15．4公里的景觀帶，蓄水美化425萬平方米，濕地景觀345萬平方米，不僅為市民增加了一處高質(zhì)量的休閑娛樂場所，而且有效地改善了城市大氣質(zhì)量，增加了空氣濕度，更對改善城市形象、優(yōu)化投資環(huán)境起到了標志性作用。據(jù)統(tǒng)計，汾河周邊地區(qū)相比城市其他區(qū)域平均溫度降低了40C、平均濕度增加了20％；景區(qū)綠地日產(chǎn)氧氣5678．5噸、吸收二氧化碳6480噸。目前，汾河南延長風橋至祥云橋段5．1公里已完成水利工程建設，2011年8月底前將全部完工向市民開放，再為我市增加255萬平方米的蓄水美化面積。 城市路網(wǎng)得到了新優(yōu)化 按照 “十縱十橫加三環(huán)”的城市道路交通總體框架，我市重點實施了外圍框架道路新建工程、中心城區(qū)道路改造工程、小街小巷拓寬改造工程。外圍框架道路新建工程主要是在城市外圍新建一批城市道路，進一步拉大城市框架，打通斷頭路，完善路網(wǎng)格局。主要實施了龍城大街建設、濱河東西路南北延、體育路南延、長風街西延、祥云橋建設、南中環(huán)橋建設等工程。中心城區(qū)道路改造工程主要是對城市中心區(qū)現(xiàn)有道路進行全面升級改造，對主次干道進行拓寬和大修，改善交通狀況。主要實施了濱河東西路快速化改造、迎澤大街改造、雙塔東西街改造、南內(nèi)環(huán)街改造、新建南路改造等工程。小街小巷拓寬改造工程主要是對群眾反映強烈、道路破損嚴重的城市小街小巷進行整治，解決支線路網(wǎng)設施功能不全、道路交通不暢、市民出行不便的問題。主要實施了迎澤東西大街微循環(huán)改造、五一東街改造、桃園三巷改造、開化寺街改造等工程。2007年以來，我市共新建改建道路工程112項、橋梁工程36項、小街小巷改造工程140項，新建改建道路長度450公里。濱河東路已建成全長33．3公里的城市快速通道，城市南北道路的主框架全部形成。 數(shù)字城市建設樹立了新榜樣 2009年7月17日，數(shù)字太原地理空間框架建設項目在全國第一批53個試點城市中脫穎而出，成為全國第一家通過國家測繪局組織的驗收、全國第一個被國家測繪局授予全國數(shù)字城市示范市稱號的城市。中國科學院院士陳俊勇評價：“數(shù)字太原”項目完成得很好，具有典型的示范作用和應用推廣價值。中國工程院院士張祖勛評價：太原的項目令人刮目相看，相信今后可以作為中國的GOOGLEEARTH（谷歌地圖）。中國工程院院士劉先林評價：系統(tǒng)做得很好，異構(gòu)數(shù)據(jù)源調(diào)用等模式很有實用價值，速度較快，印象很深，在國產(chǎn)軟件中是領先的。國家測繪局組織全國18個省30個城市在太原召開了全國數(shù)字城市建設經(jīng)驗推廣會。會上，國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明在推廣會上稱贊：太原市是國家測繪局組織驗收的第一批試點城市，也是第一個城市，其成功的建設模式和應用示范，為全國的數(shù)字城市地理空間框架建設工作樹立了良好的榜樣。 城建融資闖出了新路子 城市建設發(fā)展，資金是保障。近年來，我市積極破解城建資金短缺難題，采取多種措施籌集建設資金，推進城市健康發(fā)展。一是與省工行等駐并金融機構(gòu)建立了城市建設合作關(guān)系，采取政府出資本金，通過銀行貸款的方式籌集重點工程建設資金，共完成70項工程累計127．7798億元的項目融資。二是著力資本市場直接融資，面向全國發(fā)行了首期40億元城市建設企業(yè)債券，分兩期發(fā)行，首期發(fā)行20億元。經(jīng)過各方積極努力，2010年9月10日首期債券成功發(fā)行，募集資金全部到位。此次發(fā)行的債券是今年發(fā)行的全國同類型企業(yè)債券中利率最低的，年利率為5．18％，比銀行同期利率低了0．76％，10年還款期可為我市節(jié)約資金1．5億元。三是積極利用國際社會政府貸款，爭取法國開發(fā)署貸款4000萬歐元用于城市供熱管網(wǎng)建設，開創(chuàng)了我市融資的一種新模式。四是積極利用BT、BOT方式推進城市基礎設施建設，利用BOT方式完成了河西北中部污水處理廠改造、楊家堡污水處理廠升級等工程；南客站片區(qū)成功進行了我市第一個BT項目招標，中建、中冶等5家國字號單位參加了報名投標，最終中建集團以綜合優(yōu)勢中標負責承建。 軌道交通建設邁出了新步伐 2009年5月，我市召開了軌道交通建設動員會，正式啟動了軌道交通建設的前期準備工作，目前已完成《太原市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》、《城市交通發(fā)展規(guī)劃》、《太原市城市軌道交通建設規(guī)劃》、《軌道交通客流預測》、《軌道交通規(guī)劃環(huán)境影響評價》、《軌道交通沿線土地利用規(guī)劃》；啟動了南客站軌道交通預留車站建設工程，并與石家莊、濟南等城市同批上報國家部委待批。 中國規(guī)劃網(wǎng)太原11月5日電 記者白雪
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