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陳可石 城市規(guī)劃與設(shè)計學院副院長、北京大學中國城市設(shè)計研究中心主任、英國愛丁堡大學博士。 ◎高速城市化之下，發(fā)展以城市綜合體為中心的高密度、聚合性城市組團模式，是一種智慧型的解決方案。 ◎我們不是以人為本，而是以車為本的城市。在深圳這樣的城市，已經(jīng)忘記了可以走，因為走不了———我們沒有人行干道，只有車行干道，走路只能過天橋、鉆隧道，還有的地方全是欄桿，過不去。 ———陳可石 在毋庸置疑的高速城市化前提下，陳可石作為本次年會城市規(guī)劃領(lǐng)域的代表，提出“邁向綠色新田園城市”的美麗構(gòu)想，強調(diào)發(fā)展以城市綜合體為中心的高密度、聚合性城市組團模式，才是智慧型的解決方案。 城市綜合體更利于城市發(fā)展 南方都市報：今天多名專家談到未來的一個趨勢就是商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展可能會超過住宅，這會給我們的城市帶來怎樣的面貌？ 陳可石：關(guān)于這個問題，我有個很明確的理念，就是要發(fā)展高容積率的聚合型的城市組團，它的重點在于有多個城市綜合體，就是商業(yè)地產(chǎn)帶動的城市化組團建設(shè)。這種形式好處就在多元化，減少交通擁堵，而不是像現(xiàn)在這樣中央集權(quán)式的放射性城市模式，也不是單一功能的城市組團。現(xiàn)在我們看到中國的城市，大部分是在計劃經(jīng)濟思維下造就的城市布局，比如這個地方是工業(yè)區(qū)，那個地方是C BD，那個地方是行政區(qū)，這三個區(qū)正好產(chǎn)生大量交通，因為人每天都在搬運當中，這樣的搬運就造成了中國城市普遍的擁擠，而合理狀況應該是高容積率、緊湊型的城市組團，它能帶來土地利用的高效率和低碳生活方式。 南都：這樣發(fā)展需要哪些要素？ 陳可石：比如銅鑼灣，兩個商業(yè)中心為核心，圍繞有辦公有居住，這樣能盡可能多地實現(xiàn)以步行為主的生活方式，既能帶旺商業(yè)又節(jié)能低碳。按照霍華德“花園城市”的理念，應該實現(xiàn)70%的人就近就業(yè)，可步行上班，另30%的人出行主要是靠公共交通系統(tǒng)。還有個要素，就是疏密集合，比如香港的銅鑼灣是和維多利亞公園一起的，銅鑼灣的密度高達10%-15%，而旁邊就是大片的綠地，這樣大量人流有地方疏散和休閑，但我們現(xiàn)在的有些城市規(guī)劃只有如銅鑼灣的商業(yè)化部分，卻沒有維多利亞公園。 南都：這是不是適合在新興城市，有大面積用地才能發(fā)展？ 陳可石：也不是。現(xiàn)在佛山正有這樣的改造試點。在佛山禪城有一個很大的項目，把整個老城區(qū)拆出來成為一個像紐約中央公園的形式，然后在旁邊要建設(shè)高密度社區(qū)，這是我們在城市更新中運用的最前沿的城市經(jīng)驗。這和我們現(xiàn)在高速的城市化正好吻合，因為現(xiàn)在的城市化不能一味增加新城，而必須在舊城的基礎(chǔ)上增加容積率，代價才最小。 容積率買賣促進土地價值合理化 南都：發(fā)展高密度的聚合型城市組團，目前主要面臨的是什么問題？ 陳可石：我們現(xiàn)在城市規(guī)劃建設(shè)的一大誤區(qū)在于追求平均容積率，比如有的城市規(guī)定是1.5，有的是2，所有的項目報建都要考慮和遵守這個平均容積率，不能偏離太多，這就導致了該發(fā)達的商業(yè)區(qū)發(fā)達不了，城市像攤大餅一樣蔓延。 南都：有何解決之道？ 陳可石：我提倡容積率可以買賣、可以交換。上次有個論壇，提到碳排放的買賣、交易，我建議未來中國的城市容積率應該有交易、有買賣。經(jīng)常有報道說容積率把領(lǐng)導搞到監(jiān)獄里去了，實際上就是我們沒有提供這種機制。容積率其實應該交換，這樣可促成土地價值的合理化。比如城市中心區(qū)要高容積率，就可以向其它地方購買，我向其它地方購買了，其它地方的容積率降低了，環(huán)境就好，就可以修公園。這在國際上有些城市實行了這個方法，并非我的原創(chuàng)。 南都：容積率的疏密結(jié)合，是否對道路交通系統(tǒng)也有不同的要求？ 陳可石：以城市綜合體為中心的高密度城市組團模式，留下一部分的農(nóng)田、公園作為城市的疏散，這樣的景象要達成，需要形成一種無縫對接的公共交通系統(tǒng)，以及完善的步行系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)。 南都：舉個例子說明？ 陳可石：比如倫敦，一個上千萬人的城市，尤其值得深圳學習的地方就是它有一個偉大的步行系統(tǒng)。我在倫敦約朋友，朋友在電話里說“你到X X地鐵站，然后從那個地鐵站走過來”，一走可能走半個小時。現(xiàn)在我們在深圳，你很難說你從羅湖下火車走到華僑城，因為沒有路可走，要復雜地過天橋、鉆隧道，有的地方全是欄桿，過不去。 南都：這里是否存在一個矛盾，高密度城市組團不應該是對時間效率要求更高的嗎？ 陳可石：這個不矛盾，而是雙贏。步行系統(tǒng)必然會造成大量的人流，這就是商業(yè)中心最需要的。為什么現(xiàn)在很多商業(yè)帶動不起來？你看到街上的人很少，車很多，而且車停不下來，我觀察到深圳很多商店的經(jīng)營是不理想的，所以租金就漲不起來。我們的商業(yè)應該像香港銅鑼灣那樣，每個商店都擠滿了人，每條街上都擠滿了人，這樣的城市空間才是價值最高的，銅鑼灣一直多年保持世界地價的前三名。 中國規(guī)劃網(wǎng)廣州11月26日電
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