|
上海對(duì)臨港新城的想象是“未來之城”，落到具體規(guī)劃就是：“綠色之都”、“智慧之都”、和“健康之都”。 上海臨港新城管理委員會(huì)黨組書記、專職副主任顧曉鳴告訴記者，臨港新城的所有交通、住宅等都將按照國(guó)際最新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，“我們要打造未來之城，這一切都必須吸收國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)。” 顧是2009年底從陸家嘴功能區(qū)管委會(huì)主任的職位上調(diào)任上海臨港新城的。當(dāng)時(shí)，臨港新城偏于浦東東南一角，由于被納入浦東新區(qū)范疇之內(nèi)，級(jí)別從市里面下放到區(qū)里面，所以外界一度擔(dān)心新城的建設(shè)“會(huì)冷下去”。 而且，當(dāng)時(shí)的顧曉鳴面對(duì)的情況是，一個(gè)只有幾個(gè)人的管委會(huì)承擔(dān)了整個(gè)臨港新城的管理和建設(shè)。直到最近，顧曉鳴才要到了幾個(gè)編制補(bǔ)充了一些人選。 對(duì)于新城的建設(shè)，顧把在陸家嘴規(guī)劃中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都帶到了臨港，“一切按照規(guī)劃辦事，絕對(duì)不能在事后改變規(guī)劃。”為了確保規(guī)劃一直得到落實(shí)，臨港新城方面將動(dòng)用上海方面授予浦東方面的特別立法權(quán)，申請(qǐng)首次立法，以確保臨港規(guī)劃永久得到實(shí)施。 顧曉鳴說，臨港新城的建設(shè)，是一次典型的“二次創(chuàng)業(yè)”。對(duì)他本人來講，作為當(dāng)年開發(fā)浦東的“800壯士”之一，對(duì)臨港新城的開發(fā)建設(shè)，是其個(gè)人創(chuàng)業(yè)史的又一次人立潮頭，而臨港新城的建設(shè)本身，也意味著浦東新區(qū)在積累了充分的開發(fā)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)以后，更多地開始考慮開發(fā)區(qū)功能向城市功能的轉(zhuǎn)化，而這，也已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)眾多開發(fā)區(qū)建設(shè)需要面對(duì)和思考的命題。 為新城規(guī)劃立法 《21世紀(jì)》：從陸家嘴到臨港，您本人是否有一種“二次創(chuàng)業(yè)”的感覺？ 顧曉鳴：肯定有的。相對(duì)于陸家嘴而言，這里施展的范圍更大。臨港是浦東新區(qū)的城區(qū)，但離主城區(qū)很遠(yuǎn)，所以像一個(gè)獨(dú)立的城市一樣。這個(gè)地方的故事才剛剛開始，可能性很多，這么多的可能性的實(shí)現(xiàn)，就看如何把握機(jī)遇，建設(shè)一個(gè)適宜居住、適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)。所以，這個(gè)區(qū)的建設(shè)是一個(gè)綜合性概念，需要全方位進(jìn)行考慮。 《21世紀(jì)》：也就是說，從規(guī)劃開始，就不能僅僅認(rèn)為是在進(jìn)行單純的開發(fā)區(qū)的建設(shè)，而是對(duì)這個(gè)地區(qū)的更綜合的開發(fā)建設(shè)，要避免走當(dāng)年四大開發(fā)區(qū)規(guī)劃的老路。 顧曉鳴：規(guī)劃沒做好就會(huì)迷失方向，或者以后要修正。現(xiàn)在要想明白，從根本上想明白。我們現(xiàn)在的理念是要把臨港新城建設(shè)成為“綠色之都”、“智慧之都”、“健康之都”。 當(dāng)年浦東的開發(fā)從1990年代開始，雖然經(jīng)過從1979年開始的國(guó)家改革開放，我們的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一定的水平，但如今，經(jīng)過30年改革開放，我們總結(jié)出了諸多經(jīng)驗(yàn)。我們對(duì)整個(gè)國(guó)家、城市、區(qū)域的發(fā)展等都有了深刻的認(rèn)識(shí)。這種情況下，建設(shè)新城的規(guī)劃和以前就有很大不同。我們要建設(shè)未來之城，不僅要把中國(guó)的現(xiàn)代化成果吸收進(jìn)來，還要努力把整個(gè)世界上的先進(jìn)成果都吸納進(jìn)來。 《21世紀(jì)》：但似乎以前的規(guī)劃也挺先進(jìn)，但后來落實(shí)的時(shí)候都被歪曲了，你如何確保規(guī)劃一直被落實(shí)？ 顧曉鳴：為了確保規(guī)劃一直得到落實(shí)，臨港新城方面將動(dòng)用上海方面授予浦東方面的特別立法權(quán)，申請(qǐng)首次立法，以確保臨港規(guī)劃永久得到實(shí)施。 此前，這個(gè)授權(quán)到目前還沒有使用，我們決定向浦東方面申請(qǐng)，使用這一授權(quán)，為臨港規(guī)劃立法，這樣任何人都不能違背立法條款來對(duì)建設(shè)臨港新城的既定規(guī)劃隨意修改。 15年完成新城建設(shè) 《21世紀(jì)》：你剛才講了很美好的規(guī)劃，有沒有具體的措施來保證“綠色之都”、“智慧之都”、“健康之都”等規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)？ 顧曉鳴：就“綠色之都”而言，就是低碳、節(jié)能、環(huán)保。低碳就是我們鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、潮汐能等，盡量不使用礦物能源；同時(shí)，節(jié)能是指在生活水平提高的同時(shí)節(jié)約更多的能源。我們現(xiàn)在正在做整個(gè)城市集中供能的研究，所有在臨港新城的建筑都將建成節(jié)能環(huán)保型，充分利用海水資源的熱能為整個(gè)城市供能，建成不需要安裝空調(diào)的建筑。 “智慧之都”是說，在城市建設(shè)和發(fā)展中，需要采用智能化的信息管理系統(tǒng)， 在城市公共管理中，高科技也將發(fā)揮作用。這座"智慧之城"將充分利用IT技術(shù)，在城市的管理上采用智能管理的手段，城市所有的公共部件都將設(shè)有電子條形碼，統(tǒng)一納入城市的智能管理系統(tǒng)，形成新型的管理模式和能夠快速、有效的解決問題的機(jī)制。 “健康之都”包括，比如打造清潔與舒適的居住環(huán)境、健康與營(yíng)養(yǎng)的飲食標(biāo)準(zhǔn)、殘障人士的優(yōu)先服務(wù)保障、現(xiàn)代化的社區(qū)醫(yī)療健保體系等。而所謂“寬帶城市健康圈”是指以“寬帶”的形式來連接健康體系的均衡發(fā)展，如城市中的道路、交通、環(huán)保、綠化、空氣質(zhì)量和水源監(jiān)測(cè)等都將同步達(dá)到"健康生態(tài)"的標(biāo)準(zhǔn)，從而滿足日益增長(zhǎng)的城市化需求。 此外，我們會(huì)和國(guó)外醫(yī)院合作，在臨港建設(shè)高端醫(yī)療基地。 《21世紀(jì)》：規(guī)劃很先進(jìn)，但目前臨港關(guān)鍵是缺乏人氣，您如何看？ 顧曉鳴：對(duì)，我們的艱巨任務(wù)是建設(shè)城市、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積聚人氣、培育文化、營(yíng)造環(huán)境，其中，積聚人氣也很重要。 未來，整個(gè)城市30萬(wàn)人，建設(shè)五萬(wàn)套人才公寓，其中包括2萬(wàn)套單身公寓，2萬(wàn)套私人公寓。私人公寓為服務(wù)業(yè)服務(wù)的。 按照規(guī)劃，我們將通過3個(gè)五年計(jì)劃，用15年完成臨港新城的建設(shè)。用五年時(shí)間完成所有的基礎(chǔ)設(shè)施(現(xiàn)在只做了1/3)，同時(shí)引進(jìn)2000多家企業(yè)，有8到10萬(wàn)的人口，產(chǎn)生20億左右的稅收，形成一定的繁榮程度。在3年內(nèi)至少有100家餐廳。 《21世紀(jì)》：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何？臨港有什么優(yōu)勢(shì)？ 顧曉鳴：我們規(guī)劃了五大產(chǎn)業(yè)，包括航運(yùn)業(yè)、貿(mào)易業(yè)、會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)等。 以發(fā)展會(huì)展業(yè)為例，充分發(fā)揮主城區(qū)獨(dú)特的海、湖、河等地理優(yōu)勢(shì)，特別是滴水湖日益增長(zhǎng)的影響力，以"新鮮、神秘、奇特"為亮點(diǎn)，做好服務(wù)工作來發(fā)展會(huì)展業(yè)。抓住世界上將近2萬(wàn)多家各類協(xié)會(huì)資源，在主城區(qū)滴水湖沿岸建立起"永不落幕的展覽會(huì)"。具體包括，抓緊推動(dòng)具有重大影響力的"中歐論壇"項(xiàng)目入駐臨港新城。世界計(jì)算機(jī)大賽明年會(huì)在這里舉辦；泛太平洋氫能源論壇永久會(huì)址也會(huì)在這里舉辦，通過會(huì)展業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展。 又比如航運(yùn)業(yè)，這個(gè)臨港的優(yōu)勢(shì)是非常明顯的，而航運(yùn)和貿(mào)易過來了，金融業(yè)會(huì)自動(dòng)跟著來。現(xiàn)在即使貿(mào)易和航運(yùn)還沒怎么來，就已經(jīng)有18家金融企業(yè)過來了，因?yàn)槲覀冞@邊正處于開發(fā)前期，他們很有來的沖動(dòng)。我經(jīng)常接到銀行的電話表示要過來設(shè)立機(jī)構(gòu)。 《21世紀(jì)》：國(guó)外很多企業(yè)的總部都設(shè)在小鎮(zhèn)上，未來企業(yè)總部會(huì)設(shè)在臨港嗎？ 顧曉鳴：觀念的問題。一個(gè)總部不是一個(gè)人，而是幾千個(gè)員工的問題。中國(guó)的企業(yè)總部設(shè)在小鎮(zhèn)上，很多員工都會(huì)離開。我們這邊交通方便，環(huán)境優(yōu)美，配套完善，怎么會(huì)沒有吸引力呢？中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)上海12月4日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
/a>
