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新一輪城市建設 要提升服務功能

時間:2010-12-18 10:40來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:王 哲

  城市建設將進一步重視服務功能提高。在深圳2010 CIHAF住交會有關論壇上,各界專家、企業(yè)代表從各個角度闡述了未來城市建設及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)變化,他們認為,作為城市品質(zhì)提高的一部分,科學規(guī)劃城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,加強小城鎮(zhèn)公共服務和居住功能,這些“十二五”規(guī)劃中提出的發(fā)展戰(zhàn)略,將成為轉(zhuǎn)型期城市建設的重心。

  現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)區(qū)建設唱主角

  在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史時期,城市規(guī)劃建設將發(fā)生重要變化。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院科研管理部副主任史育龍日前在“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的城市定位及戰(zhàn)略規(guī)劃”演講中表示,改革開放30年來,我國城市建設及其經(jīng)濟發(fā)展主要有三種類型:

  一是以深圳為代表的沿海地區(qū)的特區(qū)城市,其發(fā)展模式是以外向型經(jīng)濟為主導;

  二是90年代末開始的鄂爾多斯等內(nèi)地資源型新城發(fā)展模式;

  三是各種實驗區(qū)、示范區(qū)為代表的特殊政策型區(qū)域。從產(chǎn)業(yè)及功能上也可劃分出以東莞和蘇州為代表的參與全球化的加工型的新城,以及以義烏為代表的貿(mào)易型城市等。這些代表性城市及區(qū)域發(fā)展特性體現(xiàn)出過去三十年我國經(jīng)濟發(fā)展的主要模式。但是2008年的金融風暴,打破了這種長期以來形成的發(fā)展模式,促動了中國第二次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

  “第二次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量為核心,工業(yè)不再成為城市發(fā)展的唯一動力;人口規(guī)模成為城市發(fā)展的基礎;勞動力素質(zhì)成為城市發(fā)展的重要支撐;將技術轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的能力成為城市的核心競爭力。 轉(zhuǎn)型時期城市建設及經(jīng)濟發(fā)展重心是融入全球產(chǎn)業(yè)分工鏈條并盡力爭取高端地位,規(guī)劃設計有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系,把更多精力和關注點放在服務業(yè)的發(fā)展上。”

  實際上,在各地“十二五”規(guī)劃建議中,提高服務型、創(chuàng)新型、都市型經(jīng)濟發(fā)展水平,打造現(xiàn)代金融服務區(qū),電子、軟件、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等已成為新一輪城市建設重要內(nèi)容。本市十二五規(guī)劃更是強調(diào),加快形成以服務型經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高服務型、創(chuàng)新型、都市型經(jīng)濟發(fā)展水平。在具體規(guī)劃方面還提出:進一步加強海河兩岸綜合開發(fā)改造,打造高端服務業(yè)的標志性區(qū)域。建設一批總部經(jīng)濟聚集區(qū)、特色經(jīng)濟街區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃提升一批適合中心城區(qū)發(fā)展的都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

  業(yè)內(nèi)人士認為,現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設,將促進城市服務功能和水平的提高,并帶動城市發(fā)展向國際化現(xiàn)代城市邁進。

  多中心布局 拓展城市服務功能

  “現(xiàn)在全國高鐵運行達到7500公里,在建的高鐵超過1萬公里。我國未來三五年高鐵建設達到1.6萬公里。”史育龍?zhí)崾荆?ldquo;十二五”期間,我國將建設快速鐵路網(wǎng)和高速網(wǎng),這將促使城市建設突破傳統(tǒng)的中心樞紐思維,迎來“高鐵”時代。

  中國城市規(guī)劃協(xié)會副秘書長趙云偉在論壇上介紹,北京堵車現(xiàn)象反映出城市規(guī)劃建設單中心模式的問題,因此未來城市建設將以“多中心”布局為主,通過城市中心、副中心以及多個產(chǎn)業(yè)型新城形成多中心的格局。這些中心區(qū)都有相應的交通及生活配套,使人們就業(yè)和居住不一定都集中在中心區(qū)。今年國務院先后批準了很多大規(guī)模的省級甚至國家級的開發(fā)區(qū)、實驗區(qū)和協(xié)作區(qū),數(shù)量之廣、時間之集中,可見國務院對區(qū)域發(fā)展的支持力度。區(qū)域發(fā)展的目的不僅僅是解決4億人的進城問題,還體現(xiàn)出城市拓展多中心服務功能的發(fā)展需求。

  科學規(guī)劃城市群內(nèi)各城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,緩解特大城市中心城區(qū)壓力,強化中小城市產(chǎn)業(yè)功能,增強小城鎮(zhèn)公共服務和居住功能,推進大中小城市交通、通信、供電、供排水等基礎設施一體化建設和網(wǎng)絡化發(fā)展。這些“十二五”規(guī)劃中提出的發(fā)展戰(zhàn)略,將成為新城開發(fā)的重要依據(jù)。

  物業(yè)服務深化 提升房地產(chǎn)價值

  同樣是市中心地段,同樣的產(chǎn)品類型及開盤價,但是十年后業(yè)主感受和賣出價卻有很大差別,究其原因,主要是小區(qū)物業(yè)管理服務有差別,由于物業(yè)管理不到位,造成了一些當年的高檔房如今卻因疏于維護保養(yǎng)而過早破舊,而且鄰里矛盾不斷。這種現(xiàn)象反映出物業(yè)服務對房地產(chǎn)居住質(zhì)量和保值功能的作用,因此,現(xiàn)在很多新樓盤都強調(diào)了品牌物業(yè)管理,特別是一些高檔樓盤,已從聘請國際化物業(yè)管理公司做顧問發(fā)展到直接聘用高端物業(yè)服務公司進行先期物業(yè)管理。

  對于房地產(chǎn)相關服務領域的發(fā)展,中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌認為,房地產(chǎn)開發(fā)隨著時間的推移,未來二手房在交易市場的比重會越來越小,比如現(xiàn)在的開發(fā)新樓盤占到房屋總交易量的60%到70%,今后隨著城市開發(fā)建設的成熟,二手房交易比例將逐漸增大,因此,在房地產(chǎn)銷售環(huán)節(jié),中介服務機構(gòu)的業(yè)務和作用都將越來越大。與此同時,新房建設要求也將更高,這將促使新建房設計、物業(yè)管理等相關服務更廣泛、更深入。比如房地產(chǎn)咨詢策劃服務,應深入到能為開發(fā)企業(yè)和消費者提供“墻體的保溫、清潔能源的利用”等科技應用細節(jié),可以進行系統(tǒng)的服務。

  服務能夠增加價值,特別是商業(yè)地產(chǎn),物業(yè)服務作用更明顯。世邦魏理仕中國區(qū)董事總經(jīng)理金勇舉例說,如恒隆商場等商業(yè)設施,從建造到經(jīng)營,每個周期都要十幾年時間,這期間,物業(yè)的價值主要體現(xiàn)在后期數(shù)年的管理中,這時會實現(xiàn)每年成倍增長。中國規(guī)劃網(wǎng)深圳12月18日電

  (責任編輯:白雪松)

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