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“一座城市就像一朵花、一株草或一個動物，它應(yīng)該在成長的每一個階段保持統(tǒng)一、和諧、完整。”良性的城市發(fā)展，既能滿足當(dāng)下需求，又能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 “一個重大項目，如果與我們深圳整個的城市規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)不吻合，哪怕是100億、200億元的產(chǎn)出，我們都可以不要！”市領(lǐng)導(dǎo)日前在城市發(fā)展工作會議上的講話，顯現(xiàn)了市委、市政府科學(xué)謀劃城市發(fā)展、以高水平的城市發(fā)展引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)現(xiàn)代生活的視野和決心。 科學(xué)謀劃城市發(fā)展，首先要發(fā)揮好城市規(guī)劃的先導(dǎo)作用。從諸多世界先進(jìn)城市的發(fā)展情況來看，城市規(guī)劃均被置于城市發(fā)展綱領(lǐng)性文件的地位，成為引導(dǎo)城市發(fā)展的基本依據(jù)和手段。站在新起點上的深圳，經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市，正走在全域意義的城市發(fā)展征程上，這既對我們科學(xué)謀劃城市發(fā)展提出了迫切要求，也為我們高起點進(jìn)行城市規(guī)劃、以城市規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)全局提供了良好基礎(chǔ)。深圳的城市規(guī)劃要以其高度的綜合性、戰(zhàn)略性和政策性，在優(yōu)化城市資源要素配置、調(diào)整城市布局、協(xié)調(diào)各項事業(yè)建設(shè)、完善城市功能、維護(hù)全體市民公共利益等方面，發(fā)揮日益突出的作用。 科學(xué)謀劃城市發(fā)展，應(yīng)牢固樹立全局觀念。不謀全局者，不足以謀一隅。城市的整體發(fā)展，不是各個城區(qū)、片區(qū)發(fā)展的機(jī)械相加，而是一體聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。一方面，城市全域的公共服務(wù)應(yīng)實現(xiàn)均等化，讓每位市民都享受到高質(zhì)量的城市生活。另一方面，每一城區(qū)、片區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和定位不盡相同，應(yīng)避免簡單攀比、同質(zhì)競爭，而要實現(xiàn)差異發(fā)展、特色發(fā)展。從全球視野、全域范圍和整體層次來調(diào)動資源，因地制宜規(guī)劃不同功能組團(tuán)和商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)園區(qū)、生活住宅區(qū)等功能片區(qū)，合理布局、優(yōu)勢互補(bǔ)，才能下好城市發(fā)展“一盤棋”。 科學(xué)謀劃城市發(fā)展，應(yīng)始終著眼長遠(yuǎn)利益。英國城市學(xué)家、“花園城市”之父霍華德說：“一座城市就像一朵花、一株草或一個動物，它應(yīng)該在成長的每一個階段保持統(tǒng)一、和諧、完整。”良性的城市發(fā)展，既能滿足當(dāng)下需求，又能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這意味著，城市發(fā)展的思路要摒棄竭澤而漁、大手大腳，堅持精打細(xì)算、集約高效；摒棄急功近利、只顧眼前，堅持深謀遠(yuǎn)慮、澤被后世。面對土地資源有限、人口規(guī)模膨脹、環(huán)境承載吃重、社會管理壓力巨大現(xiàn)狀，制定產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)、安居保障工程、生態(tài)文明建設(shè)、社會綜合治理等方面規(guī)劃，都應(yīng)把眼前與長遠(yuǎn)結(jié)合起來，該投入的應(yīng)不遺余力，該淘汰治理的應(yīng)痛下決心，這樣才能為城市的未來積蓄能量，打好基礎(chǔ)，實現(xiàn)市民的長遠(yuǎn)幸福。 科學(xué)謀劃城市發(fā)展，應(yīng)堅持貫徹統(tǒng)籌推進(jìn)的方針。統(tǒng)籌的前提是全面兼顧。人，是城市生活的主體。城市，如何讓生活更美好？最起碼要有相對完善的城市功能，可以滿足市民基本生活所需，不僅有足夠的供給總量、合理的空間布局，而且有讓人放心的質(zhì)量和品質(zhì)。城市生活是立體的。在追求科學(xué)發(fā)展的今天，我們絕不能再人為地制造城市的功能短板。統(tǒng)籌推進(jìn)，要求我們準(zhǔn)確把握城市各種功能的提升，強(qiáng)化各功能之間的有序銜接；要求我們科學(xué)設(shè)計各項工作之間的推進(jìn)順序，孰先孰后，孰強(qiáng)孰弱，找準(zhǔn)側(cè)重點、突破點、切入點和其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以工作的整體性實現(xiàn)城市功能的整體性，以每一方面的必要發(fā)展實現(xiàn)其他方面的充分發(fā)展，形成科學(xué)謀劃城市發(fā)展的最佳動力機(jī)制。 科學(xué)謀劃城市發(fā)展，關(guān)系到城市未來的面貌與一代代市民的福祉，務(wù)必高度重視，理應(yīng)集思廣益，做到理性、最優(yōu)！(評論員 鄧輝林) 中國規(guī)劃網(wǎng)深圳4月6日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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