萬(wàn)州向＂重慶第二城＂急行軍＂兩翼＂快速向萬(wàn)州靠攏_規(guī)劃網(wǎng)—

重慶第二大城市———萬(wàn)州城市建設(shè)規(guī)劃效果圖。（資料圖片）

現(xiàn)在的萬(wàn)州正日新月異地在發(fā)生著變化，預(yù)計(jì)不久的將來(lái)，

一個(gè)嶄新的重慶第二大城市———萬(wàn)州，將展現(xiàn)我們的面前。

2010年3月31日，加快把萬(wàn)州建設(shè)成為重慶第二大城市的專(zhuān)題會(huì)議召開(kāi)，一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)戰(zhàn)的“集結(jié)號(hào)”就此吹響。一年過(guò)去了，如火如荼的“二大城”建設(shè)使萬(wàn)州發(fā)生了深刻的改變，一座新興的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)正在崛起。

翻看地圖，萬(wàn)州地處三峽庫(kù)區(qū)腹地。自萬(wàn)州沿長(zhǎng)江上溯，西距重慶主城區(qū)327公里；下行，東距湖北宜昌市321公里。這里，自古便是川東、鄂西、陜南、黔北地區(qū)的物流中心，中國(guó)內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。大江至此，“萬(wàn)川畢匯”。

2010年3月30日至31日，市委書(shū)記薄熙來(lái)、市長(zhǎng)黃奇帆率隊(duì)到萬(wàn)州調(diào)研并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，吹響了萬(wàn)州加快建成重慶第二大城市的“集結(jié)號(hào)”。5月17日，市委、市政府正式發(fā)布《關(guān)于加快把萬(wàn)州建成重慶第二大城市的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）……

一場(chǎng)前所未有的大會(huì)戰(zhàn)隨之展開(kāi)。“萬(wàn)川畢匯”后的大江由此一路披荊斬棘、奔流入海。

演繹大城之變

《決定》后面附上了支持萬(wàn)州建成重慶第二大城市“重點(diǎn)項(xiàng)目”和“重大政策”兩張表，重點(diǎn)項(xiàng)目表分為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)發(fā)展4大類(lèi)140個(gè)；重大政策表，涉及10大類(lèi)44條。《決定》涉及到的項(xiàng)目投資共有4840億元，其中在萬(wàn)州境內(nèi)的投入有2570億元。

“3·31”專(zhuān)題會(huì)議后，加快把萬(wàn)州建成重慶第二大城市上升為全市戰(zhàn)略。市級(jí)各部門(mén)和單位迅速行動(dòng)，大力支持萬(wàn)州加快發(fā)展。截至目前，已有88個(gè)市級(jí)部門(mén)和單位，與萬(wàn)州區(qū)簽訂了共建協(xié)議。

收獲“大禮包”的同時(shí)，萬(wàn)州人更記住了市委書(shū)記薄熙來(lái)的一句告誡：“天助自助者。”

“光指望外力建不成重慶第二大城市———外因必須通過(guò)內(nèi)因起作用，先天條件再好也需要后天努力。”市委常委、萬(wàn)州區(qū)委書(shū)記吳政隆這樣說(shuō)道。

于是，我們?cè)谌f(wàn)州的報(bào)紙與文件上看到了這樣豪氣的宣言：歷史機(jī)遇垂青萬(wàn)州，萬(wàn)州人絕不當(dāng)孬種！

“五加二”、“白加黑”由此成為萬(wàn)州人工作的常態(tài)。就在去年，金陵路立交工程僅用68天，就完成了常規(guī)需9個(gè)月的“建設(shè)神話(huà)”。

一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急行軍，既要有“真金白銀”，也要有一股戰(zhàn)天斗地的干勁。今天的萬(wàn)州，由此演繹出一座大城快變的好戲。

產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)里程碑式跨越

在如火如荼的經(jīng)濟(jì)大會(huì)戰(zhàn)中，萬(wàn)州高擎“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”大旗，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)快速發(fā)展，支撐大城建設(shè)。

曾為“短板”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值235.1億元，增長(zhǎng)25.6%。重點(diǎn)發(fā)展的鹽氣化工、光伏產(chǎn)業(yè)、食品藥品、紡織服裝、機(jī)械電子等五大特色產(chǎn)業(yè)集群初成，完成產(chǎn)值316.6億元，增長(zhǎng)45.3%。

“工業(yè)占GDP的比重達(dá)到47%，趕上全國(guó)、全市平均水平，較2005年提高22.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%。”萬(wàn)州區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)人說(shuō)。在華麗轉(zhuǎn)身的巨變中，工業(yè)已是名副其實(shí)的領(lǐng)跑者。

作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的核心載體和平臺(tái)，萬(wàn)州工業(yè)園區(qū)也在歷經(jīng)7年跨越之后，于2010年成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，拉開(kāi)了新一輪大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展序幕———規(guī)劃到2015年，綜合開(kāi)發(fā)面積達(dá)到50平方公里左右。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元以上，建成千億級(jí)國(guó)家級(jí)精品開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“大發(fā)動(dòng)機(jī)”和城市建設(shè)“大推土機(jī)”作用。

初步統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，萬(wàn)州累計(jì)簽約重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（500萬(wàn)元以上）54個(gè)，協(xié)議總投資448億元，到位區(qū)外資金45億元。其中，11個(gè)項(xiàng)目投資額過(guò)10億元。通過(guò)百日攻堅(jiān)、大干150天，大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，僅重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目就竣工投產(chǎn)28個(gè)、新開(kāi)工23個(gè)、續(xù)建22個(gè)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)現(xiàn)了“三二一”向“二三一”的重大轉(zhuǎn)變。大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通格局日益成型———實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額129.7億元，增長(zhǎng)22%；高筍塘商圈商品交易額首次突破100億元大關(guān)；實(shí)現(xiàn)旅游收入24.9億元，增長(zhǎng)30%。

不光量有大擴(kuò)張，質(zhì)也有大提升。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年萬(wàn)州地方財(cái)政收入完成33.6億元，大幅增長(zhǎng)86.2%。規(guī)模工業(yè)利稅增長(zhǎng)47.4%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到297.1%。

城建“半年就有新面貌”

太白巖山頂新修公園，濱江路又在栽大樹(shù)，牌樓爆破了兩棟樓，北濱公園要開(kāi)始建設(shè)了，現(xiàn)在走望江大梯道直接就可以從新城路下北濱路……“這才一年時(shí)間，萬(wàn)州就大變樣了。”每天都會(huì)到大堤上散步的萬(wàn)州區(qū)飲食服務(wù)公司退休職工宋詩(shī)晨高興地說(shuō)。

宋詩(shī)晨的感受，許多萬(wàn)州市民都有。而這也是萬(wàn)州城市建設(shè)飛速發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。

站在五橋機(jī)場(chǎng)下方的翠屏山上俯瞰，視線(xiàn)范圍內(nèi)一片郁郁蔥蔥。城周的幾座漂亮山頭，將一座現(xiàn)代化的城市緊緊呵護(hù)其中，山水園林特色體現(xiàn)得淋漓盡致。

據(jù)介紹，“3·31”專(zhuān)題會(huì)議后，萬(wàn)州以山頭綠化為環(huán)，以城市道路綠化為線(xiàn)，以公共綠化為面，以單位庭院綠化為點(diǎn)，以建精品為核心，加快城區(qū)綠化建設(shè)，突出城區(qū)主干道、濱水區(qū)及橋頭、公園、廣場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)綠化，打造了萬(wàn)州“顯山”、“露水”、“延綠”的城市特色。

這一年，城市公園綠地明顯增多，相繼啟動(dòng)了22個(gè)城市公園建設(shè)，總項(xiàng)目達(dá)到32個(gè)。

這一年，城區(qū)干道綠化及拆危建綠大規(guī)模推進(jìn)，強(qiáng)力推動(dòng)城區(qū)綠化提質(zhì)、增量和擴(kuò)綠工作，共栽直徑20厘米以上的全冠銀杏、香樟、桂花等數(shù)萬(wàn)株。

這一年，城市節(jié)點(diǎn)和社區(qū)綠化明顯改觀。新建綠地面積70萬(wàn)平方米，完成城區(qū)新造林7000畝，新植各類(lèi)綠化苗木566萬(wàn)株。

按照薄書(shū)記“每半年有個(gè)新面貌”的要求，萬(wàn)州以“一橋五路、四大工程、六大公建”為重點(diǎn)，大力度、快節(jié)奏開(kāi)展了城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”，第一戰(zhàn)役“百日攻堅(jiān)”初戰(zhàn)告捷，第二戰(zhàn)役大戰(zhàn)150天已經(jīng)開(kāi)啟。當(dāng)前，長(zhǎng)江三橋軸線(xiàn)方案已定，三條入城大道、機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用道改造及南濱大道上延段建設(shè)正加快推進(jìn)。

塘坊入城大道拆遷2個(gè)月（中間還有春節(jié)）完成近20萬(wàn)平方米房屋拆遷80%銷(xiāo)號(hào)，創(chuàng)造了“萬(wàn)州奇跡”。

“我們辦公室連守電話(huà)的人都沒(méi)有了，26個(gè)人全部在拆遷現(xiàn)場(chǎng)。去年的民主評(píng)議、年終總結(jié)會(huì)都是在晚上開(kāi)的。”區(qū)統(tǒng)建辦黨辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。

由于有的大家庭房屋面積大，簽一個(gè)拆遷銷(xiāo)號(hào)協(xié)議花費(fèi)幾個(gè)小時(shí)是常事，簽十幾個(gè)小時(shí)協(xié)議的時(shí)候都有，利用晚上主人在家時(shí)入戶(hù)動(dòng)員更是家常便飯。塘坊入城大道的一些被拆遷戶(hù)在外地打工，春節(jié)回鄉(xiāng)過(guò)年，拆遷工作人員就利用春節(jié)假期上門(mén)做工作、簽協(xié)議。

作為三峽蓄水淹沒(méi)城區(qū)面積最大的遠(yuǎn)郊區(qū)縣之一，萬(wàn)州城市面貌的變化，不僅令市民歡欣鼓舞，更獲得眾多專(zhuān)家的由衷贊嘆。如今，萬(wàn)州已被建設(shè)部評(píng)為數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市，中國(guó)城市管理發(fā)展年會(huì)評(píng)選的19個(gè)“中國(guó)最佳管理城市”之一。

“兩翼”快速向萬(wàn)州靠攏

2010年12月22日，宜萬(wàn)鐵路正式通車(chē)，渝萬(wàn)城際鐵路開(kāi)工建設(shè)。萬(wàn)州作為區(qū)域交通樞紐的地位進(jìn)一步加強(qiáng)。然而，為這一變化而欣喜的卻遠(yuǎn)不止萬(wàn)州人。

在今年春運(yùn)期間，宜萬(wàn)鐵路發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，幾乎成為渝東北片區(qū)民眾出行的主要路線(xiàn)。春運(yùn)期間，來(lái)自巫山、巫溪、云陽(yáng)、開(kāi)縣等周邊縣的農(nóng)民工占據(jù)了客流的50%。這些農(nóng)民工通過(guò)萬(wàn)州火車(chē)站，西到成都，北上北京，東到上海南京，南下廣州，涵蓋了中國(guó)許多大中城市。而以往，農(nóng)民工出行，大多需要乘船到宜昌，再通過(guò)宜昌中轉(zhuǎn)，或者北上達(dá)州，再通過(guò)達(dá)州火車(chē)站出行。如今，渝東北地區(qū)的農(nóng)民工，只需抵達(dá)萬(wàn)州，就可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)乘。

除了出行的便利，如今渝東北地區(qū)的民眾也把到萬(wàn)州買(mǎi)房當(dāng)成一種時(shí)髦。“現(xiàn)在區(qū)外來(lái)萬(wàn)買(mǎi)商品房的人越來(lái)越多了！”萬(wàn)州房管局工作人員告訴記者，根據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)，現(xiàn)在來(lái)自區(qū)外的購(gòu)房者占了近20%。去年一年來(lái)，有數(shù)千套房屋是區(qū)外購(gòu)房者買(mǎi)走的。

萬(wàn)州某新開(kāi)盤(pán)的樓盤(pán)銷(xiāo)售人員告訴記者，現(xiàn)在甚至出現(xiàn)了區(qū)外購(gòu)房者組團(tuán)前來(lái)購(gòu)買(mǎi)的情況。而在萬(wàn)州已建成的幾個(gè)成熟的大型小區(qū)，比如御景江城、山水國(guó)際等，相當(dāng)部分是區(qū)外人士在此居住。在萬(wàn)州清明紫藤苑，一個(gè)單元內(nèi)就有近10戶(hù)來(lái)自云陽(yáng)、開(kāi)縣等地。

“向萬(wàn)州靠攏如今已不再是一句口號(hào)，而是現(xiàn)實(shí)的選擇。”重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光說(shuō)，重慶提出將萬(wàn)州打造為第二大城市的戰(zhàn)略后，已激起庫(kù)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的變革。各區(qū)縣同處三峽庫(kù)區(qū)腹心，地理位置毗鄰，自古以來(lái)就交往密切，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面具有很大的互補(bǔ)性。

看中萬(wàn)州的輻射帶動(dòng)作用，周邊區(qū)縣也紛紛主動(dòng)表達(dá)合作發(fā)展的愿望，甚至在產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作方面，萬(wàn)州與周邊區(qū)縣的合作也日益緊密。萬(wàn)州區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)人介紹，萬(wàn)州引入大全、蘭花等多家企業(yè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，而當(dāng)初萬(wàn)州招商的一大亮點(diǎn)就在于巫溪、開(kāi)縣等地的鹽堿、氯氣資源十分豐富。這些企業(yè)進(jìn)來(lái)后，促進(jìn)了萬(wàn)州產(chǎn)業(yè)發(fā)展，周邊區(qū)縣富集的資源也有了好的銷(xiāo)路。

“無(wú)論是外地人來(lái)萬(wàn)州消費(fèi)，還是萬(wàn)州企業(yè)到周邊去延伸產(chǎn)業(yè)鏈，這都是‘二大城’建設(shè)的題中應(yīng)有之義。因?yàn)榘l(fā)展萬(wàn)州是整個(gè)重慶的戰(zhàn)略，就是要依托這一中心城市帶動(dòng)整個(gè)庫(kù)區(qū)的發(fā)展。如今這樣的效果開(kāi)始體現(xiàn)。”重慶大學(xué)教授雷亨順說(shuō)。

“3·31”一周年之際，回望過(guò)去，173萬(wàn)萬(wàn)州人有理由驕傲與自豪，但他們前進(jìn)的腳步卻沒(méi)有絲毫停歇，因?yàn)橐环訅邀惖乃{(lán)圖正在召喚：到2015年，基本建成三峽庫(kù)區(qū)中心城市，城市建成區(qū)面積達(dá)80平方公里，城區(qū)人口達(dá)100萬(wàn)人以上，GDP邁上千億元級(jí)臺(tái)階，人均GDP接近重慶主城區(qū)平均水平；到2020年，力爭(zhēng)城市建成區(qū)面積達(dá)120平方公里以上，城區(qū)人口達(dá)150萬(wàn)人左右，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。（記者代偉龍?jiān)谟睿?strong>中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)重慶4月8日電

　　(責(zé)任編輯：白雪松)

萬(wàn)州向＂重慶第二城＂急行軍 ＂兩翼＂快速向萬(wàn)州靠攏

萬(wàn)州向＂重慶第二城＂急行軍＂兩翼＂快速向萬(wàn)州靠攏