鄭州大筆描繪森林城市建設(shè)藍(lán)圖_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

　　中國(guó)綠色時(shí)報(bào)1月10日?qǐng)?bào)道（記者梅青通訊員李軍永）
　　河南省鄭州市打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)區(qū)、引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)又有了實(shí)質(zhì)的行動(dòng)，2012年12月26日，《鄭州市森林城市總體規(guī)劃（2011-2020）》經(jīng)市十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)，這標(biāo)志著鄭州市國(guó)家森林城市建設(shè)邁入了一個(gè)按新藍(lán)圖加速描繪的新階段。
　　再提升
　　森林城市成新追求
　　生活在鄭州的市民感到由衷的幸福。城在林中，林在城中，山水融合，城鄉(xiāng)一體……市民們一天天地感受著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善和生態(tài)福利的不斷增加，而這一切均受益于鄭州市委、市政府一直堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。
　　早在2003年，鄭州市委、市政府就作出了建設(shè)森林生態(tài)城市的重大決策，提出用10年時(shí)間建設(shè)百萬(wàn)畝城市森林，為廣大市民提供良好、宜居的生態(tài)環(huán)境。為此，鄭州市高標(biāo)準(zhǔn)編制了《鄭州森林生態(tài)城總體規(guī)劃（2003-2013年）》，并于2005年6月由市十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)形成決議。鄭州市委、市政府歷時(shí)10年而不懈，帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，取得了顯著的成績(jī)。至2009年，提前4年完成了規(guī)劃提出的新增100萬(wàn)畝森林的栽植任務(wù)，全市森林面積大幅增加，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。截至2011年底，全市林業(yè)用地面積達(dá)346.2萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)33.81%，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量一、二級(jí)達(dá)標(biāo)天數(shù)為318天，森林與濕地的生態(tài)效益總價(jià)值達(dá)352.39億元。先后成功創(chuàng)建了國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范城市，成功舉辦了第二屆中國(guó)綠化博覽會(huì)。
　　如今，走進(jìn)鄭州的廣場(chǎng)、公園，你會(huì)經(jīng)常聽到市民們議論，談到鄭州市沙塵天氣明顯減少了，陸續(xù)修建的沿黃河林帶、文博森林公園、濱黃河森林公園、黃河濕地公園、綠博園等，給人們帶來(lái)了更多的休閑好去處。
　　鄭州市生態(tài)建設(shè)雖已取得突出成績(jī)，但鄭州決策者并不滿足已有成果，認(rèn)為城市森林依然存在著總量不足、質(zhì)量不高、分布不均，植物配置和結(jié)構(gòu)層次單一等問(wèn)題。要打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市、引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，鄭州必須率先崛起、強(qiáng)力引領(lǐng)，建設(shè)以全域城市化、生態(tài)和環(huán)保共同推進(jìn)的“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的先行示范區(qū)，建設(shè)華夏文明的重要傳承區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)承載力、輻射力和整合力。為此，鄭州于2011年提出了創(chuàng)建國(guó)家森林城市的決定，并加大力度開展了一系列的創(chuàng)森行動(dòng)，決心通過(guò)創(chuàng)森，進(jìn)一步完善生態(tài)體系，改善生態(tài)環(huán)境。
　　黨的十八大提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，把建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展作為奮斗目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化被黨中央擺到了更加突出的位置。為深入貫徹黨的十八大精神，鄭州市政府決定加快國(guó)家森林城市建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《鄭州市森林城市總體規(guī)劃（2011-2020）》。2012年12月26日，市人大常委會(huì)高票通過(guò)了規(guī)劃，以法制形式保障森林城市建設(shè)工作一張藍(lán)圖繪到底。
　　鄭州建設(shè)國(guó)家森林城市是生態(tài)文明建設(shè)的一種升華和具體行動(dòng)。過(guò)去的森林生態(tài)城市建設(shè)范圍是以城區(qū)為中心的2896平方公里，如今建設(shè)的森林城市建設(shè)范圍擴(kuò)大到全市7446平方公里，是在以往10年建設(shè)森林生態(tài)城市的基礎(chǔ)上，對(duì)森林生態(tài)城市范圍上的再擴(kuò)大、功能上的再拓展和質(zhì)量上的再提升。
　　通過(guò)森林資源的提升和開發(fā)利用，建設(shè)森林公園，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，豐富生態(tài)文化，改善生態(tài)環(huán)境，為廣大市民提供一個(gè)巨型“氧吧”，減小熱島效應(yīng)，改善空氣質(zhì)量，減少噪音和光污染，增加地下水儲(chǔ)量。以此，達(dá)到提升市民生活質(zhì)量，豐富市民文化生活，增加林農(nóng)收入，為廣大市民提供更多的休閑好去處的目的。同時(shí)，還可以提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和城市品位，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)一體。
　　繪新圖
　　綠城風(fēng)姿與時(shí)增
　　鄭州市國(guó)家森林城市建設(shè)以“森林都市、綠色鄭州”為主題，以“讓森林擁抱城市、讓市民走進(jìn)森林、讓綠色融入生活、讓健康伴隨你我”為基本理念。
　　讓森林擁抱城市，努力構(gòu)筑良性循環(huán)的綠色生態(tài)體系；讓綠色融入生活，努力建設(shè)人與自然和諧的最佳人居城市；讓健康伴隨你我，努力建設(shè)富有活力的生態(tài)、生產(chǎn)與生活環(huán)境。
　　《規(guī)劃》提出森林城市建設(shè)的總體布局，即依托交通干線及沿線城鎮(zhèn)，逐步形成以森林生態(tài)城為主體、外圍縣級(jí)森林城市群為支撐、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、森林村（社區(qū)）拱衛(wèi)的層級(jí)分明、結(jié)構(gòu)合理、互動(dòng)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化森林城市體系，使鄭州市域在森林景觀空間結(jié)構(gòu)上形成“一核、二軸、三環(huán)、四帶、五園、六城、十組團(tuán)、多點(diǎn)、多線”的布局結(jié)構(gòu)。
　　一核以森林生態(tài)城為核心。以鄭州市建城區(qū)及其近郊區(qū)作為中心區(qū)，輻射鏈接各縣（市、區(qū)）森林生態(tài)建設(shè)，使市域內(nèi)的城區(qū)與近郊的森林生態(tài)建設(shè)成為一個(gè)有機(jī)的整體。
　　兩軸東西向、南北向兩條城市森林發(fā)展軸。一是東西向發(fā)展軸，以中原路金水路鄭開大道為主軸，并連接沿線城鎮(zhèn)森林所構(gòu)成；二是南北向發(fā)展軸，以中州大道機(jī)場(chǎng)高速為主軸，連接沿線城鎮(zhèn)森林所構(gòu)成。
　　三環(huán)依托四環(huán)快速路、繞城高速公路和規(guī)劃中的大外環(huán)綠化建設(shè)的生態(tài)廊道體系。以內(nèi)環(huán)（四環(huán)快速路）、中環(huán)（繞城高速公路）和外環(huán)（東線依托新G107國(guó)道，西線依托焦作至許昌高速公路，北線依托黃河沿堤綠帶，南線依托機(jī)場(chǎng)至少林寺高速公路）圍合構(gòu)成森林隔離廊道，形成“森林圍城”的景觀效果。
　　四帶四條大尺度生態(tài)景觀防護(hù)林帶。以南水北調(diào)干渠、黃河濱河大道（S314）、鄭登快速通道、賈魯河水系等生態(tài)景觀廊道構(gòu)建的連接鄭州森林生態(tài)城及遠(yuǎn)郊的大尺度、輻射狀生態(tài)防護(hù)林帶為依托，構(gòu)建貫通市域的四條大尺度生態(tài)景觀防護(hù)林帶，形成鄭州森林城市的市域生態(tài)景觀框架。
　　五園五個(gè)分別位于南、北、東、西、中的特色森林生態(tài)文化園。建設(shè)具茨山國(guó)家森林公園（新鄭）、鄭州黃河國(guó)家濕地公園、雁鳴湖生態(tài)文明示范園（中牟）、中國(guó)花卉博覽園（滎陽(yáng)）、鄭州野生動(dòng)物園（新密），形成南山、北水、東文、西花、中間活的特色森林生態(tài)文化格局。
　　六城六個(gè)融合發(fā)展的市級(jí)森林城市。未來(lái)鄭州都市區(qū)建設(shè)將加快組團(tuán)融城發(fā)展，建設(shè)航空城、新鄭新城、中牟新城、鞏義新城、新密（曲梁）新城、登封新城“六城”的城市森林建設(shè)。
　　十組團(tuán)十大宜居城市的核心森林及綠色生態(tài)空間建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)宜居教育城、宜居健康城、宜居職教城、新商城、中原宜居商貿(mào)城、金水科教新城、惠濟(jì)高端服務(wù)業(yè)新城、二七生態(tài)文化新城、先進(jìn)制造業(yè)新城和高新城“宜居城市十組團(tuán)”建設(shè)。
　　多點(diǎn)、多線多類多個(gè)片狀、塊狀和線狀森林生態(tài)建設(shè)。包括：郊野森林公園群及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；森林村（社區(qū)）；工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)塊綠地；山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)塊等多點(diǎn)構(gòu)建片狀、塊狀森林生態(tài)體系。以及生態(tài)廊道以外的其它道路、水系沿線的線狀森林生態(tài)建設(shè)。
　　聚集力
　　工程帶動(dòng)大推進(jìn)
　　《規(guī)劃》提出，推進(jìn)鄭州森林城市建設(shè)的進(jìn)程，將始終堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展的科學(xué)理念，高起點(diǎn)謀劃、大力度投入、大手筆實(shí)施，共規(guī)劃九大重點(diǎn)林業(yè)工程。其中涉及生態(tài)工程5項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)工程3項(xiàng)、生態(tài)文化工程1項(xiàng)。
　　重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)廊道綠化工程。到2013年底，重點(diǎn)對(duì)連接“六城十組團(tuán)”之間的39條主要路段、10條水系河道、10個(gè)道路節(jié)點(diǎn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化生態(tài)廊道1463.5公里，綠化總面積1.31萬(wàn)公頃。
　　林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)村（農(nóng)村新型社區(qū)）建設(shè)工程。規(guī)劃期內(nèi)，建成林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）100個(gè)、林業(yè)生態(tài)村（社區(qū)）1100個(gè)，占全市行政村總數(shù)的48.1%，其中林業(yè)生態(tài)示范村50個(gè)；通過(guò)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)，新增林木覆蓋面積1119.4公頃。
　　城市綠島建設(shè)工程。到2020年底，城市規(guī)劃建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%，綠地率達(dá)到35%，人均公共綠地面積13平方米，完成公園綠地61.875公頃；城市綠島面積拓展到2351公頃。
　　森林質(zhì)量提升工程。通過(guò)森林質(zhì)量提升工程，使13.57萬(wàn)公頃森林質(zhì)量得到明顯改善，森林健康度達(dá)95%以上。
　　濕地及生物多樣性保護(hù)工程。規(guī)劃期內(nèi)，建成濕地自然保護(hù)區(qū)2個(gè)、文博園1個(gè)、自然保護(hù)小區(qū)2個(gè)、動(dòng)物園1個(gè)，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物及濕地資源的良性循環(huán)和永續(xù)利用。
　　重點(diǎn)建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，鄭州市花卉苗木產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模將達(dá)到1萬(wàn)公頃，生產(chǎn)總值將達(dá)到50億元，新增就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)。
　　名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)工程。根據(jù)各縣（市、區(qū)）的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和宜林地資源，形成山區(qū)以核桃、柿、金銀花為主，黃土溝壑區(qū)以石榴、核桃、柿為主，沙區(qū)以棗為主，郊區(qū)以葡萄、櫻桃、桃等時(shí)令水果、觀光采摘園為主的建設(shè)格局。
　　速生豐產(chǎn)用材林工程。到2013年，全面完成鄭州1.54萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)任務(wù)，其中新營(yíng)造基地面積5400公頃，改培1萬(wàn)公頃。
　　都市區(qū)森林公園體系建設(shè)為主導(dǎo)的森林生態(tài)文化工程。合理開發(fā)和充分利用豐富的自然景觀、人文景觀、歷史遺址和動(dòng)植物資源，積極發(fā)展森林旅游業(yè)，在鄭州構(gòu)建城郊一體化布局的森林旅游體系。提升為國(guó)家級(jí)森林公園3個(gè)，新建省級(jí)以上森林公園 4個(gè)，森林公園總數(shù)達(dá)到32處，總經(jīng)營(yíng)面積8萬(wàn)公頃，建成生態(tài)林業(yè)觀光園28處。年接待森林旅游人數(shù)達(dá)到 700萬(wàn)人次以上，森林旅游綜合社會(huì)產(chǎn)值達(dá)到3億元以上。
　　新征程
　　生態(tài)和諧美城鄉(xiāng)
　　新目標(biāo)賦予新使命，新起點(diǎn)開啟新征程。
　　鄭州市森林城市建設(shè)的任務(wù)十分艱巨和繁重，市委、市政府將動(dòng)員全社會(huì)的力量，認(rèn)真實(shí)施《鄭州市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，努力用生態(tài)這支筆把鄭州打造成生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化生態(tài)文明城市，描繪出天藍(lán)、地綠、水清、景美的生態(tài)家園，使居民的幸福指數(shù)更高。
　　《規(guī)劃》提出，到2013年，全市森林覆蓋率達(dá)到32%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上；水岸和道路綠化率達(dá)到90%以上，使鄭州初步呈現(xiàn)“城在林中、林在城中、山水融合、城鄉(xiāng)一體”的美麗畫卷。
　　到2016年，充分發(fā)揮城市森林在新農(nóng)村建設(shè)及惠民工程中的作用，使全市森林覆蓋率穩(wěn)定在34%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%以上，人均公共綠地面積達(dá)到12平方米以上，初步建成生態(tài)較完善、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、文化有特色的城市森林體系。
　　到2020年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在35%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，人均公共綠地面積達(dá)到13平方米以上，從而形成生態(tài)完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮的城市森林體系，城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)。
　　通過(guò)《規(guī)劃》的實(shí)施，將極大地改善鄭州市的生態(tài)環(huán)境，緩解城市的熱島效應(yīng)，降低PM2.5數(shù)值，增加城市空氣中的負(fù)氧離子含量，提高全市年優(yōu)良空氣天數(shù)，提升全市人民的健康指數(shù)和幸福指數(shù)。
　　據(jù)估算，《規(guī)劃》建設(shè)完成后，鄭州市森林與濕地的年生態(tài)效益總價(jià)值將達(dá)到528.59億元，全市森林生態(tài)效益年總價(jià)值475.29億元，森林固碳釋氧價(jià)值103.37億元，調(diào)節(jié)氣候效益價(jià)值85.34億元，涵養(yǎng)水源效益價(jià)值83.22億元，節(jié)能減排效益價(jià)值65.09億元，防污吸污效益價(jià)值24.44億元，消洪減災(zāi)效益價(jià)值11.79億元，農(nóng)田防護(hù)效益價(jià)值5.65億元。
　　通過(guò)《規(guī)劃》的實(shí)施，將進(jìn)一步提高人們保護(hù)自然環(huán)境的自覺(jué)性和積極性，喚起全民的生態(tài)意識(shí)，使區(qū)域內(nèi)森林資源數(shù)量和質(zhì)量全面提升，生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境明顯改善，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)提供良好生態(tài)支撐。同時(shí)，區(qū)域抵御自然災(zāi)害能力將明顯增強(qiáng)，減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損失，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)。
　　到那時(shí)，一幅“天更藍(lán)、地更綠、水更清、人與自然更和諧”的美麗鄭州畫卷將展現(xiàn)在全市人民面前。
　　到那時(shí)，城市的承載力、聚集力、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，一座宜居的生態(tài)綠城初步顯現(xiàn)。
　　到那時(shí)，鄭州市民將因森林城市建設(shè)而歡呼，也因生態(tài)文明放飛新的理想而振奮、而驕傲。

　　(責(zé)任編輯：白雪松)