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中國規(guī)劃網(wǎng)連云港3月20日電 記者王艷 未來港城的城市開發(fā)、建設(shè)、管理將有同一標(biāo)準(zhǔn)。近日，市規(guī)劃委員會(huì)通過了《市區(qū)城市規(guī)劃管理導(dǎo)則》，確定了以人為本、節(jié)約土地等五大原則，并分別就城市用地管理、建筑規(guī)劃管理、道路交通等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。以人為本、節(jié)約土地、整體優(yōu)先、精細(xì)設(shè)計(jì)和生態(tài)低碳五大原則貫徹整個(gè)導(dǎo)則。 港城規(guī)劃有了依據(jù) 《市區(qū)城市規(guī)劃管理導(dǎo)則》分為8個(gè)章節(jié)，分別對城市用地管理、建筑規(guī)劃管理、道路交通及市政公用設(shè)施管理、濱海濱水空間與岸線管理進(jìn)行了規(guī)范。 五大原則中，“以人為本”就是綜合考慮人的使用需求、社會(huì)需求、心理需求，處理好城市公共空間的尺度、形式和功能，完善休閑服務(wù)設(shè)施，塑造優(yōu)美宜人的場所。 這一原則最突出的范例，體現(xiàn)在有關(guān)“城市用地管理”公共服務(wù)設(shè)施用地中。導(dǎo)則指出，中小學(xué)校址應(yīng)在交通方便、地勢平坦開闊、陽光充足、排水通暢的地段，與各類污染源的防護(hù)距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。在條件允許的情況下，小學(xué)與初中應(yīng)分開設(shè)置。 第二大原則“節(jié)約土地”就是在規(guī)劃過程中，充分利用每一寸土地，積極拓展地上、地下空間資源，保證公共活動(dòng)空間的利益以及完整性。在居住用地方面，導(dǎo)則提出，鼓勵(lì)在城市核心區(qū)建設(shè)高層、超高層建筑；老城區(qū)、建成區(qū)、新區(qū)中心區(qū)原則上不得建設(shè)多層住宅或排屋。 “整體優(yōu)先”是第三大原則。該原則突出城市整體空間形象，增強(qiáng)空間的可識(shí)別性以及空間質(zhì)量，處理好建筑與街道、建筑與建筑之間的關(guān)系，建立整體的空間體系。 第四大原則提出，要“精細(xì)設(shè)計(jì)”。該原則對于建設(shè)精品城市具有極大的影響。它要求提升空間質(zhì)量，重視各類空間界面質(zhì)感以及色彩的設(shè)計(jì)，注重建筑、設(shè)施和景觀細(xì)部處理，重視空間中小品的安置以及設(shè)計(jì)，塑造有特色的空間。 導(dǎo)則中還突出了“生態(tài)低碳”這一原則。也就是說，在今后的規(guī)劃方案中，要求將先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)運(yùn)用到環(huán)境景觀的塑造中，建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 借鑒不少“他山之石” 市規(guī)劃局副總工程師陳長祥介紹，該導(dǎo)則將為未來所有的城市開發(fā)、建設(shè)、管理確定同一標(biāo)準(zhǔn)，為各項(xiàng)規(guī)范的落實(shí)以及矛盾糾紛的處理提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)也將為相關(guān)問題的研究解決和工作的實(shí)施提供更加法制化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。 據(jù)悉，《市區(qū)城市規(guī)劃管理導(dǎo)則》借鑒了不少他山之石，如鹽城、重慶、深圳等。 導(dǎo)則的總體布局要求，配套商業(yè)設(shè)施規(guī)模不宜小于總建筑面積的3%，住宅底層不得設(shè)置商業(yè)用房，按規(guī)范配套的商業(yè)用房應(yīng)集中獨(dú)立布局，并與一期住宅工程同步建設(shè)和投入使用。 在公共服務(wù)設(shè)施用地上，學(xué)校出入口處宜設(shè)置不小于1000平方米的集散廣場。新建中學(xué)、小學(xué)原則上規(guī)模不少于24班，幼兒園規(guī)模不少于6班，不足6班規(guī)模的幼兒園可以結(jié)合周邊地區(qū)統(tǒng)一配置。在綠地布局方面，要求街頭綠地中的綠化面積不應(yīng)小于70%，應(yīng)確保公共性、開放性，不得設(shè)置實(shí)體圍墻、廣告等設(shè)施予以圍擋。 突出港城山海特色 細(xì)讀該導(dǎo)則不難發(fā)現(xiàn)，今后的城市規(guī)劃，只要涉及山、海，都將受到嚴(yán)格的規(guī)范和控制，以突出我市的山海特色。 導(dǎo)則要求，濱海、濱水地區(qū)景觀設(shè)計(jì)要考慮觀賞水面的視線要求，近海、臨水一側(cè)的植物配置不宜采用濃密的樹木，種植帶應(yīng)有開有合，以避免對水景的遮擋。禁止設(shè)置濱海、濱水板式高層建筑。 在山體保護(hù)和周邊建筑控制上，要求突出山體遠(yuǎn)近高低的整體景觀，山體周邊建筑應(yīng)按照近低遠(yuǎn)高的建設(shè)原則。塑造山體形態(tài)美感，強(qiáng)化山體自然景觀元素的意境美；山體絕對控制區(qū)及連島地區(qū)禁止建設(shè)住宅。 此外，導(dǎo)則對視線走廊也提出了控制要求。城市內(nèi)部與山體之間的視線扇區(qū)作為視線走廊，內(nèi)部建筑高度控制在24米以下。連徐高速零公里處、平山轉(zhuǎn)盤、在海一方公園、勝利湖周邊區(qū)域、凌州廣場、龍河廣場、海濱大道等地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)控制。 據(jù)了解，這一導(dǎo)則市規(guī)劃部門將在先期編制的基礎(chǔ)上，通過征求各方意見進(jìn)行修改完善，試行后，提交市人大常委會(huì)討論通過，以地方法規(guī)形式予以明確。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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