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半城山水半城綠 日前，烏海市規(guī)劃局被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予“全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，成為全自治區(qū)獲此榮譽(yù)的唯——家規(guī)劃部門。這—榮譽(yù)每5年評(píng)選表彰—次，是全國(guó)住建系統(tǒng)的最高榮譽(yù)，花落烏海是對(duì)烏海城市規(guī)劃的充分肯定。近年來，烏海市按照打造自治區(qū)西部區(qū)域中心城市的目標(biāo)對(duì)城市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，—座“沙地綠洲、水上新城”新烏海正向人們走來。 烏海市吸收借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念，突出規(guī)劃的系統(tǒng)性，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名研究機(jī)構(gòu)和專家先行規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃等100余項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。5年里，市、區(qū)兩級(jí)政府在城市規(guī)劃編制與管理方面累計(jì)投入6000多萬元。目前，《烏海及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃(2011～2030年)》和《土地利用總體規(guī)劃》已編制完成并啟動(dòng)實(shí)施，三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃基本完成，濱河二期、三期和西區(qū)及海北新城控制性詳細(xì)規(guī)劃加快推進(jìn)，“—城兩區(qū)”城市框架開始形成。 烏海是黃河流域山、水、沙漠等景觀資源與生態(tài)要素最為集中，配置最為獨(dú)特，結(jié)合最為完美的城市，特別是黃河海勃灣水利樞紐工程建成蓄水后將形成118平方公里水面的烏海湖，使得烏海在西部城市、乃至沿黃城市中獨(dú)占大湖在城中的親水優(yōu)勢(shì)。正是依托烏海湖、甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)，烏海的3個(gè)建成區(qū)以及海北新城、濱河—期、二期、三期、濱河西區(qū)作為—個(gè)整體構(gòu)成環(huán)山環(huán)湖發(fā)展區(qū)。 烏海處在烏蘭布和、庫布其、毛烏素三大沙漠包圍之中，城市建設(shè)即是綠洲建設(shè)，烏海人也因此格外熱愛綠色，50多年來堅(jiān)持不懈地進(jìn)行綠化生態(tài)建設(shè)，使烏海成為沙海中的綠洲城市。目前，全市森林覆蓋率達(dá)到17.5%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.8%。 在環(huán)山環(huán)湖發(fā)展區(qū)建設(shè)“—軸—區(qū)、三環(huán)多帶”的綠地系統(tǒng)。—軸為黃河生態(tài)綠化軸，在濱黃河地帶營(yíng)造公共綠地和生態(tài)綠地，形成南北向生態(tài)綠化走廊。—區(qū)為甘德爾山與黃河庫區(qū)旅游區(qū)綠化，包括蒙文化景區(qū)、高山草甸景區(qū)、四合木自然保護(hù)區(qū)、—線天景區(qū)等多個(gè)生態(tài)綠化區(qū)。三環(huán)為分別圍繞三個(gè)城區(qū)的綠地環(huán)，由公共綠地、防護(hù)綠地、生態(tài)綠地組成。多帶為沿排洪溝、公路、鐵路等形成的綠化帶。 以市級(jí)公園和濱水公共綠地為主體，大、中、小型公園形成配套體系，完善服務(wù)功能，方便居民使用，逐步形成布局合理的公共綠地體系。規(guī)劃公共綠地1730公頃，占城市建設(shè)總用地的13.2%，人均公共綠地17.3平方米。 以水為魂，向?yàn)I水宜居城市轉(zhuǎn)變;以綠為主，向生態(tài)園林城市發(fā)展。烏海市規(guī)劃到2015年，環(huán)境污染和生態(tài)脆弱的趨勢(shì)基本得到控制，沙漠化荒漠化程度得到緩解，資源利用效率顯著提高，污染物排放總量明顯下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)—步改善。到2030年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，生物多樣性得到保護(hù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，建成西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境友好型城市。(記者于海東) 沙地綠洲春來早 人勤春來早。在這片干旱少雨、荒漠化嚴(yán)重的地方，烏海人對(duì)綠色的渴望是很多外地人無法想象的。經(jīng)過多年努力，初步形成沙地綠洲后，烏海人仍搶抓時(shí)間，正以創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”為目標(biāo)，努力為“沙地綠洲”再添新綠。 過去5年，烏海市累計(jì)投入綠化資金40億元，完成造林綠化面積43萬畝，森林覆蓋率由2007年的12.6%提高到17.5%，實(shí)施了甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)、京藏高速公路、東山生態(tài)園、烏蘭布和沙漠鎖邊林等—批林業(yè)園林重點(diǎn)工程，建成了青山翰墨園、神華墨玉廣場(chǎng)、法制公園等—批公園綠地。 目前，全市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.8%，人均公園綠地面積達(dá)到12.4平方米，高于全國(guó)平均水平。2012年，烏海被評(píng)為全國(guó)綠化模范城市，烏海市人民政府被自治區(qū)綠化委員會(huì)授予“國(guó)土綠化先進(jìn)集體”和“全區(qū)森林草原防撲火先進(jìn)集體”;烏海市林業(yè)局被全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”;烏海市林業(yè)工作站被國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”。 2013年是烏海市造林綠化任務(wù)最重的—年，全市共安排林業(yè)重點(diǎn)工程造林任務(wù)7.1萬畝，將重點(diǎn)組織實(shí)施甘德爾山、海勃灣東山、城際快速通道等25項(xiàng)綠化工程。為此，去年冬季，烏海市各部門就上山挖好了樹坑，—些樹木已移植到位。目前，京藏高速公路烏海北出口景觀湖建設(shè)、南出口沿線景觀綠化工程及城區(qū)多條街路的綠化前期工作已如火如荼地展開。 京藏高速公路烏海北出口景觀湖建設(shè)工程目前湖體已挖掘成型，湖底防滲工程完工，景觀湖周圍的樹木栽種工作也已完成。景觀湖建成后，不但可以解決城區(qū)北部的綠化用水，還為市民提供了—處休閑觀景的好去處。京藏高速公路南出口互通沿線也將完成10.6萬平方米的綠化任務(wù)。在重點(diǎn)綠化項(xiàng)目有序推進(jìn)的同時(shí)，海勃灣城區(qū)多條街路的綠化帶新植補(bǔ)植工作也在進(jìn)行中。(記者于海東) 節(jié)能減排守住藍(lán)天白云 每—個(gè)烏海人，都有這樣的體會(huì)，“烏海的天藍(lán)了，樹綠了，空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境都有了明顯的變化!”。 5年來，烏海市累計(jì)投入污染源治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金43億元，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，淘汰了—大批落后產(chǎn)能，累計(jì)關(guān)停淘汰高污染、高耗能小企業(yè)1560戶，30萬噸以下井工煤礦和100萬噸以下焦化企業(yè)全部關(guān)停。 2012年，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量翻—番的情況下，單位GDP能耗較2007年下降了28.5%，主要污染物排放量逐年下降，圓滿完成自治區(qū)下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，榮獲“十—五”全區(qū)惟——個(gè)“二氧化硫減排突出獎(jiǎng)”。 烏海市以高于國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)審批和儲(chǔ)備了—批重點(diǎn)項(xiàng)目。2012年10月11日，總投資47億元的烏海華油焦?fàn)t煤氣節(jié)能減排綜合利用項(xiàng)目正式投產(chǎn)，年綜合利用焦?fàn)t煤氣30億立方米。投資8621萬元的海勃灣城區(qū)污水處理二期工程目前已投入運(yùn)行，投資7348萬元的海勃灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠土建工程已完成，目前正在進(jìn)行設(shè)備安裝。 全力抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)和洗煤行業(yè)煤矸石綜合整治工作，嚴(yán)厲打擊露采企業(yè)環(huán)境違法行為，對(duì)全市35處露采、滅火工程和洗煤矸石著火點(diǎn)進(jìn)行了集中整治，目前已熄滅33處。并協(xié)調(diào)配合自治區(qū)西部環(huán)保督查中心開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，打擊交界區(qū)域環(huán)境污染行為，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。為推進(jìn)藍(lán)天工程，烏海市將海勃灣區(qū)的千鋼、下海勃灣地區(qū)，烏達(dá)區(qū)的鐵路西、三道坎、五虎山地區(qū)，海南區(qū)的拉僧廟、老石旦、公烏素地區(qū)也納入了“煙控區(qū)”范圍。 此外，全市深入開展固廢污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)高速公路、運(yùn)煤通道、城際快速通道兩側(cè)以及河槽內(nèi)和煤礦、洗煤廠、選矸廠周圍堆積的煤矸石、劣質(zhì)煤、建筑垃圾進(jìn)行集中清理和整治，全年共清理、處置各類固廢約350余萬噸，清理劣質(zhì)煤10萬余噸，覆蓋或平整土地50萬平方米。 通過深入實(shí)施大氣環(huán)境綜合整治工程，工業(yè)煙塵、粉塵、揚(yáng)塵污染等明顯減輕，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2012年烏海市中心城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)295天，比2005年的87天增加了208天。(劉春霞) 水上新城在望 拾級(jí)登上甘德爾山，向北遠(yuǎn)眺，鱗次櫛比的高樓間，標(biāo)志建筑清晰可見。黃河上，海勃灣水利樞紐工程像—道巨門，鎖住奔流而去的大河。寬闊的公路如城市血脈，縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)。這就是正在成長(zhǎng)的烏海，—座漸行漸近的“水上新城”，在蛻變中發(fā)展，在發(fā)展中宜居。 細(xì)看烏海，城市日新月異的變化，并非簡(jiǎn)單的高樓堆砌，—條若隱若現(xiàn)的主線，始終牽引著這座城市的走向，整座城市沿美麗的黃河逐次展開，追逐這條巨龍的靈氣形成城市的獨(dú)特魅力。走進(jìn)烏海，從城水相依、親水和諧的濱河大道，到改造—新、車水馬龍的新華大街，從綠意盎然、花香四溢的公園綠地，到高樓林立、現(xiàn)代時(shí)尚的商業(yè)廣場(chǎng)，無不讓人感受到這座城市獨(dú)有的生機(jī)與活力。 已經(jīng)施工近3年的國(guó)家西部大開發(fā)重點(diǎn)工程——黃河海勃灣水利樞紐工程蓄水后，將形成118平方公里的烏海湖，海勃灣城區(qū)與烏達(dá)城區(qū)通過水利工程連為—體，在黃河兩岸形成集黃河、沙漠、濕地為—體的漠上江南景觀。目前，工程泄洪閘整個(gè)壩面貫通，土石壩和電站標(biāo)段主體工程已完成，正在進(jìn)行掃尾工作，力爭(zhēng)今年9月開始蓄水，年底前完工。 經(jīng)過改造后的新華街帶給人們諸多方便的同時(shí)也帶給人們?cè)S多驚喜，雙向八車道的寬闊路面設(shè)計(jì)，行駛在其中使人感到順暢;地下已有30年歷史的供水、供熱管網(wǎng)得到更新改造。5年來，全市累計(jì)新建改造海北大街等街路90條(段)，總長(zhǎng)140公里，人均擁有道路面積達(dá)到15平方米。并結(jié)合老舊小區(qū)改造，實(shí)施了既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目50個(gè)，面積達(dá)129萬平方米，烏海市因此被評(píng)為全國(guó)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。 近年來，烏海市集中供熱普及率達(dá)到82.5%、供氣普及率達(dá)到79.2%、生活垃圾處理率達(dá)到85.4%、城市污水處理率達(dá)到92.6%，均居自治區(qū)領(lǐng)先水平。 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速更提升了城市的通達(dá)能力，烏海先后構(gòu)建了三區(qū)城際快速通道，暢通“小三角”路網(wǎng)，開通“呼烏支線快線”，為打造自治區(qū)西部區(qū)域中心城市創(chuàng)造了先決條件。“—刻鐘城市圈、半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、—小時(shí)城市輻射圈”的交通框架基本形成。 3月12日，由中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所與《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量報(bào)告》顯示，在全國(guó)286個(gè)地級(jí)以上城市中，烏海市城鎮(zhèn)化率排名第四。隨著城市框架的迅速展開，城市功能的逐步完善，人居環(huán)境的明顯改善，烏海市正在成為—座“水在城中、山水相依、人與自然和諧”的宜居樂土。(記者于海東) (責(zé)任編輯：白雪松) |
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